Избирательная система и избирательное право

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА 4 Избирательная система в Российской Федерации 6 Избирательное право 1. Верховенство закона. 3. Избирательные округа. 4. Права кандидатов. 5. Агитация и финансирование. 6. Избирательные комиссии. 7. Организация и порядок голосования. 8. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. 9. Открытость и гласность. 24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26 ВВЕДЕНИЕ У американцев есть такая шутка: избирательную кампанию не следует начинать до тех пор, пока не закончится финал первен­ства страны по бейсболу.

Как и в каждой шутке, в этой большая доля истины. Нельзя проводить одновременно два массовых мероприятия: одно из них (и в данном случае еще неизвестно какое) пострадает. Но если бы бейсбол был единст­венным или хотя бы одним из немногих обстоятельств, которые следует учитывать при проведении выборов, тем более при форми­ровании избирательной системы страны! Избирательная система - явление чрезвычайно сложное и динамичное.

Ее конкретное содержание различно в каждой стра­не, и в рамках одной страны содержание избирательной системы также со временем под влиянием многочисленных обстоятельств изменяется. Главное, что необходимо выделить, так это исключительно высокую роль избирательной системы в развитии политической системы общества.

Она являет­ся каналом, по которому осуществляется процесс формирования всей системы представительной власти — от местных органов до президента страны. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Избирательная система — это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное ста­новление государственных представительных органов политиче­ской власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе законодательства, которое детализирует основные поло­жения относительно данной системы, зафиксированные в консти­туции страны.

В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к кандидатам, процедура голосования и подсчета голосов, возможности пользования услу­гами средств массовой информации, а также источниками финан­сирования. Избирательные системы прошли длительный эволюцион­ный путь. В итоге почти трехвекового развития представительная демократия выработала две основные формы участия граждан в формировании органов государственной власти и местного само­управления: мажоритарную и пропорциональную избирательные системы.

На их основе в современных условиях применяются и смешанные формы. Рассматривая данные системы, обратим особое внимание на то, что они отличаются не столько формаль­ными моментами, сколько политическими целями, достигаемыми при использовании данных избирательных систем. Мажоритарная избирательная система характеризуется тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов.

Большинство бывает разным. Существуют избирательные системы, требующие абсолютного большинства (это 50% + 1 голос и более). Мажоритарная система относительного большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников. Мажоритарную избирательную систему называют "системой первого пришедшего к финишу". О ней также говорят— "победитель получает все". При мажоритарной системе, как правило, возникают и упрочиваются непосредственные связи между кандидатом (в даль­нейшем депутатом) и избирателями.

Кандидаты хорошо знают положение дел в своих избирательных округах, интересы изби­рателей, лично знакомы с их наиболее активными предста­вителями. Соответственно и избиратели имеют представление о том, кому они доверяют выражать свои интересы в органах власти. Очевидно, что при мажоритарной системе на выборах побеждают представители более сильного политического течения в стране.

В свою очередь, это способствует вытеснению из парламента и других органов власти представителей мелких и средних по своему значению партий. Мажоритарная система способствует возник­новению и укреплению тенденции к становлению в странах, где она используется, двух- или трехпартийных систем. Пропорциональная избирательная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов.

Эта система распространена в современном мире более широко, нежели мажоритарная. При использовании пропорциональной избирательной системы преследуется цель обеспечения широкого и пропорцио­нального представительства в органах власти политических пар­тий, а также социальных и национальных групп. Данная система способствует развитию многопартийности. Как уже подчеркивалось, избирательные системы в своем развитии прошли достаточно большой путь. В ходе этого процесса (в послевоенный период) началось формирование смешанной избирательной системы, то есть системы, которая должна вобрать в себя положительные характеристики и мажоритарной, и пропор­циональной избирательных систем.

Избирательная система в Российской Федерации

Государственная Дума – нижняя палата Федерального Собрания Российской ... Полученное число является избирательным метром. Затем, число голосов, полученных избирательным объединением, делится н... Избиратель включается только в один избирательный список. 4.

Верховенство закона

. В Федеральный закон включен ряд норм, обеспечивающих периодичность про... Избирательные округа. В соответствии со статьей 19 Закона 1997 года из... Верховенство закона. Регистрация (учет).

Права кандидатов

Устранить ситуации, когда сбор подписей осуществляется без согласия и ... Кроме того, в отличие от ранее действующих норм федерального законода­... 5. . Права кандидатов. До настоящего времени на выборах различных уровней и...

Агитация и финансирование

Правовое обеспечение равных условий доступа к агитации через средства ... Закреплен статус Центральной избирательной комиссии Российской Феде­ра... Принцип независимости избирательных комиссий, комиссий референдума так... Избирательным комиссиям, комиссиям референдума Законом предоставлено п... 7.

Организация и порядок голосования

8. Статьи 52, 53, 54 Федерального закона содержат своего рода «единый по­... Организация и порядок голосования. Нормы статей 49 — 62 Федерального з... В помещении для голосования должна находиться увеличен­ная форма прото... .

Признание выборов несостоявшимися и недействительными

9. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона на всех заседаниях соо... Открытость и гласность. Одним из условий проведения свободных выборов ... Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополни­тел... Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Выборы признают...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Избирательное право и избирательный процесс непосредственно связаны с политичес­кой сферой функционирования государства и гражданского общества. Если избирательное право предметно регламентирует политическое право граждан избирать и быть избранными, то избирательный процесс как форма реализации норм избирательного права выражает динамику и структуру участия граждан в осуществлении власти.

В совокупности они образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы представительной и выборной демо­кратии. Отличительной чертой демократического уст­ройства современного государства является пре­вращение выборов в основную и непрерывную процедуру отбора выборных представителей.

Выборы являются политико-правовой формой участия граждан в государственном управлении, осуществления ими публичного контроля за дея­тельностью органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов и должност­ных лиц. Именно они служат чутким барометром общественных настроений и средством корректи­ровки внутренней и внешней политики. Путь объективно-исторического отбора подвел Россию к формированию и функционированию демократического государства, одним из главных принципов заключается в получение политическими деятелями мандатов на управление посредством альтернативных выборов.

Выборы представляются оптимальным средством, позволяющим с максимальной вероятностью привести к политической власти лучших представителей общества. Они в наибольшей степени обеспечивают организацию общества, построенного на уважении основных гражданских и личных прав и свобод человека и гражданина.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. // Российская газета, № 237 от 25.12.93 г. 2. Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 19.09.97 г. № 124-ФЗ. 3. Федеральный конституционный закон “О референдуме Российской Федерации” от 10.10.95 г. № 2-ФКЗ. 4. Федеральный закон “Об утверждении схемы избирательных участков для проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва” от 17.08.95 г. № 146-ФЗ. 5. Федеральный закон “О выборах Президента Российской Федерации” № 76-ФЗ от 17.05.95 г. // Российская газета, № 98 от 23.05.95 г. 6. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России. // Государство и право, 1995, № 1, с. 15. 7. Иванов А.Б. Российский парламентаризм (Как избирается российский парламент?) // Обществознание в школе, 1998, № 4. 8. Рыбаков А.В. Избирательное право и избирательные системы // Социально-политический журнал, 1998, № 2. 9. Вишневский Б.Ю Шилов А.Д. Избирательная система: нужны ли изменения. // Российская федерация, 1997, № 7.