Общая характеристика правомерного и неправомерного поведения: взаимосвязь и отличительные признаки

Общая характеристика правомерного и неправомерного поведения: взаимосвязь и отличительные признаки. С момента возникновения человеческого сознания появились понятия плохого и хорошего, которые проходят через всю историю человечества.

Традиционным объектом внимания правоведов всегда было поведение неправомерное, и это вполне объяснимо, поскольку право имеет дело, прежде всего, с отклоняющимся от нормы поведением. Поведение людей с юридической точки зрения может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным. Последнее никаких правовых последствий не порождает и никаким юридическим оценкам не подлежит. К правовому поведению относятся только два вида: правомерное и противоправное, и суть их состоит в следовании требованиям правовой нормы или же ее нарушении. Признаками правового поведения являются: 1) социальная значимость; 2) подконтрольность сознанию и свободной воле лица; 3) вхождение в правовую сферу; 4) подконтрольность государству; 5) порождение юридических последствий.

Правомерное поведение, как и неправомерное (и как любое другое поведение), имеет две стороны - объективную и субъективную. Общий механизм формирования правомерного поведения складывается из трех взаимосвязанных подсистем - юридического («специально-юридического») механизма, психологического механизма и социального механизма.

Реально же эти механизмы очень тесно связаны и, по существу, являются сторонами единого механизма - механизма формирования правомерного поведения. Юридический механизм действует путем установления правовыми средствами определенного социального статуса субъектов и формирования особой социальной структуры - правовых связей и зависимостей (правовых отношений), что и вызывает к жизни фактическое правомерное поведение их участников.

Однако для того, чтобы юридический механизм сработал, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое поведение. Другими словами, правовые предписания прежде, чем воплотиться в конкретном, фактическом правомерном поведении, должны пройти «через головы», то есть через сознание и волю людей.

И здесь уже работает психологический механизм действия права. Правонарушение – это общественно опасно (посягающее на интересы личности, общества и государства), противоправное (нарушающее норму права), виновное деяние (действие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установленного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного принуждения.

Некоторые нормы права могут быть нарушены только физическим лицом, например злоупотребление родительскими правами, нарушение правил дорожного движения и т.п. Физическое лицо должно быть вменяемым субъектом, достигшим возраста, с которого наступает ответственность за данный вид правонарушения. Разновидность социальных отклонений, которая связана с отступлением от целей, принципов и предписаний права, может быть объединена понятием противоправного поведения. К противоправным деяниям, не образующим правонарушений, относятся деяния с «усеченным» составом правонарушения (невиновные действия, объективно противоправное поведение малолетних, душевнобольных и проч.). Это также незначительные отклонения от требований юридического режима, складывающегося в той или иной сфере общественной жизни (незлостное уклонение от уплаты алиментов, просрочка платежей и т.д.), и иное поведение, противоречащее праву и могущее влечь применение мер юридической защиты или мер воспитательного характера.

К противоправным деяниям относится также и злоупотребление правом (правовыми средствами), под которым следует считать основанное на эгоистических побуждениях поведение управомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в его нормах цели, либо связанное с привлечением неправовых средств для ее достижения.

Очевидно, что в этом случае не учитываются специфика действия правового дозволения, особенности его конструирования в законе. В законодательстве невозможно (да и не должно) расписывать дозволенное поведение «от и до», что входило бы в противоречие с природой права личности.

Для предотвращения некорректного поведения правопользователя законодатель использует специальные средства, приемы законодательной техники (устанавливает ограничения на определенный вид деятельности в рамках общего дозволения, определяет принципы поведения управомоченного, конкретизируя цель, назначение предоставляемого права и др.). Создается, таким образом, своеобразный режим поведения управомоченного, адекватный правовому дозволению.

Отношение личности к праву рассматривается как принципиальный фактор, определяющий место личности в обществе. А правовые поступки лица (правомерные и неправомерные, составляющие правовое поведение) оцениваются по критериям, зафиксированным в юридических нормах. Деятельность как более широкую категорию, включающую в себя множество поведенческих актов осознанного характера. Можно выделить общие признаки правового поведения: социальная значимость, осознаваемый характер, урегулированность правом, подконтрольность государству, способность порождать юридические последствия.

Правовое поведение отличается от иных видов поведения способностью вызывать возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Правомерное и противоправное поведение в рамках правового - антиподы, разграничение которых проводится по социальной значимости, психологическим и юридическим признакам. На практике бывает сложно разграничить правомерное поведение и злоупотребление субъективным правом.

Сущность последнего вызывает споры. Одни авторы расценивают его как разновидность противоправных деяний (И.С. Самощенко, Е.К. Нурпеисов, С.В. Мамичева) , другие оценивают злоупотребление правом как самостоятельный феномен, который, якобы, предполагает пользование правами и свободами во вред социальным, а не правовым ценностям (Л.Д. Чулюкин, Р. Крусс). Злоупотребление правом следует рассматривать как разновидность правонарушения, ибо оно предполагает выход за пределы установленного законом объема реализации субъективного права (например, злоупотребление правом на необходимую оборону (ст. 37 УК РФ)). От правомерного предлагается отличать и объективно противоправное деяние (например, вред, причиненный источником повышенной опасности) и юридически индифферентные аспекты социальной деятельности (акты поведения, регулируемые моралью, политикой и т.д.). В качестве правомерных расцениваются меры юридической ответственности в отношении правонарушителя и меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью.

Глава 2. Понятие и основные признаки правомерного поведения.

Объективная необходимость правомерного поведения 2.1. Правомерное поведение: подходы к определению дефиниции, социальная значимость Правомерное поведение как социальное явление формируется и реализуется в человеческом обществе, отражает закономерности его развития, зависит от них. Только благодаря правомерному, поведению многие общественные отношения беспрепятственно реализуются и развиваются.

Правомерное поведение способствует устранению разнообразных житейских конфликтов и укреплению нравственных начал в человеческих отношениях. Правомерное поведение направлено на реализацию задач в области правоприменительной, правоохранительной, правотворческой деятельности. В качестве юридических фактов правомерное поведение является условием возникновения, изменения и прекращения разнообразных правоотношений.

Совокупность правомерных поступков характеризует уровень законности и правопорядка в обществе, а активная форма правомерной деятельности всячески стимулируется. Государство и общество заинтересованы в осуществлении такого поведения. Право характеризуется как один из важнейших инструментов регламентации поведения людей. Закрепляя образцы должного поведения членов общества, оно и само эффективно реализуется, находит практическое выражение в конкретных поступках субъектов. Правомерное поведение, в этой связи рассматривается как связующее звено между нормой права и социальным эффектом, на достижение которого она рассчитана.

Социальная роль правомерного поведения не сводится только к решению общегосударственных задач. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении индивидуальных интересов и стремлений субъектов. В этом контексте в работе обосновываются социально-экономические, политические, нравственные и юридические предпосылки правомерного поведения. Термин «правомерность» предлагается дополнить термином «юридическая», ибо правомерность может предполагать и соблюдение норм нравственности, обычаев и т.п. Иногда трактуется чрезмерно широко (например, Р. Лукич считает правомерным все, что не запрещено) либо ограниченно (Н.Г. Швыдак, Т.А. Гуменюк определяют правомерное поведение как обусловленное чувством солидарности с требованиями правовых норм). Некоторые авторы (В.В. Оксамытный, Е.К. Нурпеисов) характеризуют правомерное поведение как реализацию права в форме соблюдения, исполнения и использования его норм. При таком подходе из понятия правомерного поведения выпадает правоприменительная деятельность, что не соответствует реальной действительности. Правомерное поведение трактуется также как единичные или совокупные юридически значимые поступки, качество которых свидетельствует об их соответствии природе, принципам и нормам права (В.К. Бабаев, В.М. Баранов) . Однако, в данном определении указаны не все признаки правомерного поведения.

Критически можно оценить и высказанное Е.Л. Ковалевой предложение о необходимости разграничивать подходы к сущности правомерного поведения в связи с проблемой различных типов и школ правопонимания, анализируя которые данный автор приходит к выходу о необходимости определять правомерное поведение как взаимоотношение личности с другими людьми и социально важными объектами, в котором реализуются естественные права человека, ограниченные естественными правами других лиц. Такое понимание правомерного поведения неприемлемо в отношении коллективных субъектов.

Можно согласиться с рядом авторов и предложить определять правомерное поведение следующим образом: «Правомерное поведение - это деятельность индивидуальных и коллективных субъектов, соответствующая нормам права, осуществляемая в форме соблюдения правовых запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав, правоприменения, гарантированная и охраняемая государством». Здесь необходима оговорка относительно пробелов в праве и тех ситуаций, которые в связи с этим возникают.

Как быть субъекту в подобных ситуациях? В литературе на этот счет высказано следующее соображение: «Современное российское законодательство в качестве правомерного признает и такое поведение, которое прямо не урегулировано законом; так при пробелах в законодательстве, когда необходимая норма отсутствует вообще, правоприменитель должен ориентироваться на принципы права в целом». Исходя из приведенного выше определения, выделяются юридические, психологические и социальные признаки правомерного поведения.

К юридическим признакам правомерного поведения относит: а) юридическую (правовую) регламентацию правомерных действий; б) соответствие поведения субъектов требованиям норм права, воле государства и общества; в) презумпцию правомерности поведения; г) юридическую защищенность правомерного поведения.

В случае, если определенное поведение прямо не регламентировано конкретной нормой, применяется формула «что не запрещено, то - разрешено». К числу психологических признаков правомерного поведения относятся: а) осознание в той или иной степени правомерности совершаемого поступка; б) убежденность субъекта в необходимости действовать именно правомерным образом, мотивированность правомерного поведения; в) целенаправленность правомерного поведения; г) волевой характер деяния; д) добровольность.

Социальные признаки правомерного поведения это: а) общественная полезность правомерного поведения; б) наибольшая распространенность (массовость) правомерного поведения; в) позитивная социальная оценка правомерного поведения; г) соответствие правомерного поведения не только правовым, но и нравственно-этическим требованиям (не укради, не обмани, не убий и т.д.), ибо правовые нормы, действующие в обществе, имеют моральное содержание; д) гарантированность государством, то есть проведение последним политики создания экономических, социальных, политических, идеологических и иных условий, благоприятствующих правомерному поведению. 2.2. Юридическая квалификация правомерного поведения В теории права проблема состава правомерного поступка и его структурных элементов разработана недостаточно. Практическое значение модели состава правомерного поведения, заключается в том, что она позволяет квалифицировать поведение субъектов права.

За основу анализа правомерного поведения берется правомерный поступок, в котором выделяются субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона.

Если в данной модели отсутствует хотя бы один из элементов, это означает, что отсутствует в целом и состав правомерного поступка.

Субъекты правомерного поступка определяются как индивиды и организации, которые в соответствии с действующим законодательством способны сознательно совершать правомерные действия, влекущие определенные социальные и правовые последствия.

К ним относятся: 1) граждане (физические лица), 2) должностные лица, 3) трудовые коллективы, 4) различного рода организации, 5) органы государства, 6) государство в целом, 7) иностранные фирмы, банки и т.д. Объект правомерного поведения определяется с учетом наработок теории права об объекте правоотношения, а также выводов философии.

Отмечается, что в литературе сложились два основных подхода к пониманию категории «объект»: 1) понятие объекта рассматривается через деятельность субъекта, выражающуюся во взаимодействии в общественном отношении; 2) объект как определенное благо, по поводу которого субъекты вступают в общественные отношения.

Автор считает, что эти подходы взаимодополняют друг друга. Предлагается разграничивать понятия объектов правомерного поведения в целом (общественные отношения) и конкретного правомерного поступка (те или иные социальные блага). Объективная сторона правомерного поступка — это его внешнее проявление. Именно по такому проявлению можно судить о правомерности того или иного поведения человека. Объективная сторона правомерного поведения выражается в системе целенаправленных деяний и представляет собой позитивную правомерную деятельность лиц, которая стимулируется государством.

Обязательными элементами объективной стороны правомерного поступка являются: а) деяние; б) его последствия; в) причинная связь между деянием и наступившими последствиями; г) правомерность. К факультативным относятся средства и способы правомерной деятельности. Наиболее важной формой правомерной деятельности коллективов признается принятие и осуществление ими различных решений.

По объективной стороне правомерное поведение можно подразделить на два вида: а) необходимое (желательное); б) социально допустимое. В качестве примера последнего можно назвать такое нежелательное, но тем не менее социально допустимое явление (и поведение), как супружеские разводы. Итак, правомерным можно назвать такой вариант правового поведения, который, будучи общественно необходимым, желательным или социально допустимым, осуществляется в соответствии с правовыми предписаниями (не выходит за рамки дозволенного законом) и поддерживается возможностью государственной защиты.

Объективную сторону правомерного поведения можно рассматривать на основе тех же элементов (категорий), что и объективную сторону противоправного поведения. Речь идет о поведении, определенном результате и причинной связи между ними, только у правомерного поведения все идет со знаком «плюс», то есть поведение и его результат должны быть социально полезны, во всяком случае не вредны для общества Субъективная сторона правомерного поведения рассматривается как наиболее сложный элемент в его структуре.

Она включает в себя психологическую направленность личности, ее сознания на совершение правомерных действий, внутреннее отношение к своему поведению в сфере права и его последствиям. В качестве исходной психологической детерминанты правомерного поведения человека можно считать потребность. Определяются уровни человеческих потребностей: биологический, социально-психологический, мировоззренческий.

Осознанные потребности рассматриваются как интересы. Формирование и отбор потребностей в правомерном поведении происходит в процессе мотивации, представляющей собой сознательно-оценочное отношение субъекта к социальной действительности, к потребностям и интересам. Правовые мотивы могут быть сдерживающими и побудительными; смыслообразующими и соответствующими им мотивами-стимулами; относительно устойчивыми и ситуационными; основными и дополнительными; позитивными и негативными.

Когда мотив уже выработался, в нем не. может быть ничего неосознанного. Субъективная сторона правомерного поведения, как и субъективная сторона противоправного поведения, характеризуется интеллектуально-волевым отношением субъекта к своему деянию и его последствиям. Однако если для субъективной стороны правонарушения характерно специфическое интеллектуально-волевое состояние правонарушителя, которое именуется виной, то для поведения законопослушного субъекта характерна иная мотивация.

И в зависимости от характера последней можно проводить деление правомерного поведения на виды. Так, в качестве первого вида можно назвать правомерное поведение, при котором субъект осознает необходимость, обоснованность, справедливость требований правовых норм, осознает полезность своего поведения и желает наступления социально полезного результата. Таким образом, для данного вида правомерного поведения характерно сознательное отношение субъекта к праву и своему поведению. Вторым видом правомерного поведения с точки зрения его субъективной стороны является конформное (или конформистское) поведение, когда субъект подчиняет свое поведение правовым предписаниям лишь по той причине, что «так делают все». Этот вид правомерного поведения характерен для социальных групп с недостаточно развитыми правовой культурой и правосознанием (например, для несовершеннолетних). И третий вид - это когда субъект исполняет и соблюдает правовые требования под угрозой мер государственного принуждения или уже в результате их применения.

В литературе справедливо отмечается, что это «ненадежный» вид правомерного поведения.

В случае ослабления контроля со стороны государства здесь вполне вероятно изменение поведения с правомерного на неправомерное. После формирования правового мотива черты будущего правомерного поведения продолжают уточняться при постановке цели. Цель - идеальное представление о последствиях возможных и желаемых действий, условиях, способах и результатах удовлетворения потребностей.

Цель является, таким образом, регулятором направленности сознания. Психологическая же установка как элемент субъективной стороны правомерного поступка есть готовность действовать определенным образом в конкретной ситуации на основе определенной потребности. Определяющая роль в числе элементов субъективной стороны отводится сознательному волевому усилию. Юридическая квалификация призвана обеспечивать строгое и неуклонное выполнение должностными лицами и гражданами требований действующего законодательства, способствовать утверждению справедливости в обществе, стабилизации общественных отношений, гарантированию единства прав и обязанностей, повышению ответственности личности.

Юридическая квалификация правомерного поведения как процесса и результата оценочно - познавательной деятельности компетентных органов государства, должностных лиц, граждан, направленной на установление соответствия элементов юридически значимого позитивного акта поведения требованиям правовой нормы (В.М. Баранов). В качестве объекта юридической квалификации выделены: возможное, должное либо желательное с позиции нормы права поведение; результаты правомерной деятельности на предмет их соответствия не только конкретным нормам, но и принципам права; иногда - события. Основанием юридической квалификации правомерного поведения признается конкретная правовая норма.

Юридическая квалификация рассматривается в двух аспектах: 1) как процесс, выражающийся в сопоставлении признаков фактических обстоятельств и признаков определенной юридической нормы; 2) как результат указанного процесса в форме вывода о соответствии (или несоответствии) признаков фактических обстоятельств и признаков нормы права. Юридическая квалификация может быть официальной и неофициальной, которая, в свою очередь, делится на доктринальную и обыденную.

В структуре юридической квалификации правомерного поведения выделяются: 1) этап (стадия) определения юридических характеристик фактического деяния; 2) этап (стадия) установления нормы права, регулирующей конкретный акт поведения, 3) этап (стадия) установления тождества деяния и нормы права. Юридическая квалификация, будучи тесно взаимосвязанной с правоприменением, ему не тождественна и не является его частью.

На каждой стадии правоприменения квалификация опосредует деятельность субъекта с материальным правом по отношению к квалифицируемому деянию. Этим она охватывает все структурные элементы правоприменительного процесса, что подтверждает ее ведущее положение при правоприменении.

Правоприменение возможно только в отношении уже совершенных актов поведения. Неофициальная же юридическая квалификация может быть и «перспективной». Большое значение в процессе юридической квалификации правомерного поведения имеет презумпция правомерности поведения субъектов как предположение о том, что субъект поступает в соответствии с правовыми предписаниями. Осуществление юридической квалификации правомерного поведения предполагает использование таких способов как логический, психологический, формально-юридический и др. Правовые нормы реализуются в правомерном поведении субъектов права не автоматически, а только, если они опосредованы правосознанием личности.

Правовое сознание, таким образом связующее звено между нормами права и поведением людей. Помимо правового сознания нельзя постигнуть смысл позитивной правовой активности личности. Отмечается, что регулирующая роль правосознания осуществляется в основном за счет функционирования норм юридически значимого поведения, воспринятых и усвоенных личностью, в связи с чем особое значение приобретает категория «знание права». Наиболее важным является знание субъектами права адресованных им дозволений и запретов. 2.3.