Принципы оперативно-розыскной деятельности.
Принципы ОРД — это основополагающие начала, руководящие идеи, выработанные в ходе осуществления специфической деятельности оперативных аппаратов правоохранительных органов, выраженные в норматив¬ных правовых актах, регламентирующих общественные отношения в данной сфере, обобщенные и сформули¬рованные теорией ОРД, относительно сущности, целей, задач и способов осуществления ОРД. Значение принципов состоит в том, что они отра¬жают нравственные и правовые представления об¬щества о тех «правилах поведения», которые высту¬пают в качестве своеобразного мерила допустимости всех форм деятельности субъектов ОРД, направленных на ре¬шение поставленных перед ними задач. Следует так же учи¬тывать, что, как и в любой другой отрасли законодатель¬ства, нельзя исключать наличие пробелов или неточностей в правовой базе ОРД. В этом случае правоприменитель, опираясь на принципы, сможет восполнить пробелы и уст¬ранить возможность неоднозначного толкования норматив¬ных предписаний.
Согласно ст. 3 Закона об ОРД, данная деятельность ос¬новывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражда¬нина, а также на принципах конспирации, сочетания глас¬ных и негласных методов и средств.
Анализ указанной статьи позволяет сделать вывод о том, что ОРД базируется как на общеправовых (законности, гу¬манизма, равенства прав и свобод и т.д.), так и на специфических, характерных именно для данной отрасли законо¬дательства принципах (конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств). Принцип законности подразумевает безусловное и точное исполнение законов, регламентирующих ОРД, всеми ее субъектами, а также соответствие всех ведомственных нормативных правовых актов, затра¬гивающих данную сферу деятельности (приказов, настав¬лений, инструкций и т.д.), требованиям Конституции РФ и федеральных законов.
Принцип законности находит развитие во многих стать¬ях Закона об ОРД. В частности, согласно ст. 5 Закона об ОРД, органы (должностные лица), осуществляющие ОРД, при проведении оперативно-розыскных мероприятий дол¬жны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семей¬ную тайну, неприкосновенность жилища и тайну коррес¬понденции.
Не допускается осуществление ОРД для дос¬тижения целей и решения задач, не предусмотренных Законом об ОРД. В соответствии с принципом равенства прав и сво¬бод человека и гражданина гражданство, нацио¬нальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и по¬литические убеждения отдельных лиц не являются препят¬ствием для проведения в отношении их оперативно-розыск¬ных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принцип конспирации выступает в качестве основ¬ного специального (профессионального) принципа ОРД. Он пронизывает буквально все нормы и пред¬писания Закона об ОРД. Согласно ч. 3 ст. 5 Закона об ОРД, соразмерность оперативно-розыскного реагирова¬ния; вневедомственный контроль и др. Глава 2.