Функции государства: понятие, классификация и содержание

ПЛАН ВВЕДЕНИЕ…1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА…1. Понятие “функция государства… 2. Признаки функций … 3. Классификация функций….4. Профсоюзы и функции государства…2.ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ… 1. Экономическая функция… 2. Идеологическая функция… 3. Социальная функция …4. Экологическая функция…17 2.5. Культурная функция….6. Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан ….3. ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ…1. Функция обеспечение обороноспособности страны………… 2. Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами… 3.Функция обеспечение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества… 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 27 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …28 ПРИЛОЖЕНИЕ… 30 Введение Сам вопрос о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе относятся к числу основополагающих в государствоведении.

Это объясняется множеством причин.

На мой взгляд, самая главная причина заключается в том, что государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Как форма организации общества, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам. Вопрос о функциях государства, на мой взгляд, имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

С помощью функций представляется возможным, с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, и, наконец, уровень его организованности и эффективности. Важную роль в изучении государства, играет изучение функций государства, представляющих собой качественные важнейшие характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой формы организации политической власти, но и общества в целом.

Учитывая всё выше перечисленное, я считаю, что данная тема актуальна в наши дни и требует конкретного рассмотрения, т.к. при изучении функций государства можно понять суть государства, его роль и значение в жизни общества. Цель данной курсовой работы: рассмотреть функции государства. Задачи: 1.Дать понятие функций государства; 2.Рассмотреть суть и значение функций государства; 3.Дать классификацию функций государства; 4.Рассмотреть внутренние функции государства; 5.Изучить внешние функции государства; Методологической основой работы послужили такой метод как метод сравнительно-сопоставительный.

Объектом является государство в целом. Предметом является понятие функций государства. В настоящее время, вопрос о функциях государства затрагивается в большинстве правовой литературы. При подготовки данной работы были использованы учебные пособия, авторами которых являются Венгеров А.Б Морозова Л.А Вишневский А.Ф Нерсесянц В.С Калинина Э.А.и Козик А.Л. и многие другие.

В своей работе я постарался раскрыть данную тему, базируясь на различной правовой литературе, переложив некоторые аспекты этого вопроса на белорусскую действительность. 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 1.1. Понятие «функция государства» Термин «функции государства» применяются для обозначения основных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение.

Само понятие «функция государства» имеет много разных определений. «Функция может рассматриваться с точки зрения последствий, вызываемых изменением одного параметра в других параметрах объекта (функциональность), или с точки зрения взаимосвязи отдельных частей в рамках некоторого целого (функционирование)» [15, с145]. На мой взгляд, под функциями понимаются особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющие главные направление содержание его деятельности по управлению обществом.

Таким образом, функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ними задач, а эти задачи не могут быть произвольными, и зависят от всех условий, в которых существует само общество. Задачи и функции государства — явления соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие. Их нельзя ни противопоставлять, ни отождествлять.

В задачах государства определяются его социальное назначение, историческая миссия в тот или иной исторический период. Каждая функция имеет определенное содержание, что предполагает деятельность государства в конкретной сфере общественной жизни. Некоторые авторы [11;20] считают, что государственные функции можно охарактеризовать следующими чертами: 1.имеют комплексный, синтезирующий характер; 2.в функциях государства прослеживается, пряма связь с основными целями и задачами государства; 3.функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных функций или же государственных организаций; 4.по своему характеру, содержанию и назначению функции государства никогда не бывает социально выхолощенными, нейтральными; 5.и многие другие.

Таким образом, можно сделать вывод, что функции используются для характеристики, описания деятельности государства, а формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития.    &#8 194;  2. Признаки функций Попробуем выделить признаки функций, то есть те устойчивые характеристики, которые позволяют отнести различные стороны деятельности государства именно к функции.

Выделяют следующие признаки функций государства [12, с 96]: 1.прочно сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной (идеологической, религиозной), правовой; 2.непосредственная связь между сущностными, формальными характеристиками государства и его социальным назначением, которое и реализуется в деятельности государства; 3.направление деятельности государства на решение крупных социально экономических, политических и иных задач, достижение крупных, общественно значимых целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества; 4.деятельность государства в определенных формах (чаще всего правовых) и с применением особых, в том числе властно - принудительных методов.

Некоторые учёные-правоведы, выделяют ряд других признаков.

Например, профессор М.Н. Марченко, перечисляя признаки функций государства, пишет: «Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же государственных организаций. Функции последних, хотя и имеют в большинстве своём немалую значимость для жизни общества и государства, но, тем не менее, они обладают, по сравнению с функциями всего государства, относительно узким, локальным характером.

Если функции государства охватывают собой всю его деятельность в целом, активность всего государственного аппарата или механизма, то функции отдельных органов распространяются лишь на часть его, охватывают собой деятельность лишь отдельных его частей». Поэтому, я считаю, что вышеперечисленных признаков вполне достаточно для определения понятия «функция государства». Таким образом, все эти признаки дают характеристику государства, о наличии той или иной соответствующей функции, которые выполняют деятельность государства в определенных формах. 1.3. Классификация функций В познании государственно-правовых явлений и процессов в теории государства и права используется метод классификации, так как без этого метода сопоставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно.

Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для их более глубокого и разностороннего изучения и более эффективного применения.

Она дает возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенствованию основных направлений деятельности государства не вообще, а дифференцированно, то есть применительно к их отдельным видам, группам или даже — к отдельно взятым функциям. В юридической теории и в практике существует множество оснований классификации функций государства. Нельзя выделить какой-то один, наиболее правильный критерий, так как они используются с разными целями и не могут друг друга заменять.

Например, такой критерий, как «время действия», не может заменить критерий «сфера деятельности», так как они между собой мало связаны. Отсюда следует и то, что одна и та же функция может присутствовать в различных классификациях. Итак, попробуем выделить классификацию функций: объекты и сферы государственной деятельности; территориальный масштаб; способ государственного воздействия на общественные отношения; взаимоотношения государств; содержание функций. По времени действия функции делятся на: постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его существования); временные (появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновения). По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на: внутренние (представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества); внешние (деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами). «Внутренние и внешние функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства»[2, с 177]. Классификация функций государства проводится также на основании территориального масштаба, в пределах которого они реализуются. В унитарном государстве – это функции, осуществляемые на территории единого, лишь в административно-территориальном плане делимого государства.

В последние годы предпринимаются попытки классификации функций государства, которые базируются на принципе разделения властей.

В соответствии с данным критерием функции подразделяются на законодательные, управленческие и судебные.

Наряду с вышеназванными критериями существуют и иные основания классификации функций государства. Однако наиболее распространенными и широко признанными среди них являются такие критерии, в соответствии с которыми функции любого государства подразделяются на внутренние и внешние – в зависимости от направленности решаемых государством целей и задач, а также – на основные и не основные — в зависимости от важности и социальной значимости тех или иных направлений деятельности государства.

Внутренние функции государства представляют собой основные направления внутренней деятельности государства, которые решают задачи внутри страны. Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, которые связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач. 1.4.

Профсоюзы и функции государства

Профсоюз – это добровольная общественная организация, объединяющая гра... 2.3. Социальная функция включает в себя государственную политику в областях... Основные мероприятия государства по реализации экологической функции в... ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ 3.1.

Функция обеспечение обороноспособности страны

Функция обеспечение обороноспособности страны. Оборонная функция – одно из направлений деятельности государства, имею... К особым вооруженным государственным организациям относятся: 1. Служба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безо... Милиция является основой и гарантом общественного порядка.

Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами

3.3.. «Важное место в межгосударственном экономическом сотрудничестве занима... Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами – это политическ... Таким образом, в основе этой функции заложены интересы каждого государ... Такое сотрудничество позволяет предупреждать промышленные аварии, сниж...

Функция обеспечение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества

Таким образом, эта функция предполагает деятельность по сохранению мир... Это обусловлено тем, что такого рода конфликты сопровождаются нарушени... Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению... Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участ... Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего г...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать выводы. Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства приоритетное место занимает экономическая функция, в других – в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функции государственной власти и т.д. Несмотря на большое разнообразие критериев для классификации функций государства, наиболее используемым является деление на внутренние и внешние функции. Вероятно, это имеет смысл, так как, при этом можно понять, как государство достигает поставленных задач, путём взаимодействия с другими странами, и каким образом достигает своих целей деятельностью в пределах своих границ.

Целесообразным можно считать, что такая тема как “функции государства” будет актуальной и через несколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как государство.

По данной теме существует множество вопросов, часть из которых я попыталась раскрыть в данной работе. Это такие как: более подробная проработка каждой из приведенных в классификации функций, обработка и анализ материалов последних лет относительно данной темы и многие другие. Я думаю, что данная тема еще не “исчерпала” себя, и еще будет подвергнута всестороннему анализу в различных рефератах и научных работах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

6.Жеругов, Р.Т. Жеругов; под ред. и 17 октября 2004 г.). Марченко. 15.Основы государства и права: учеб.