рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Основы деятельности охранных предприятий

Основы деятельности охранных предприятий - Реферат, раздел Право, Федеральные государственные унитарные предприятия Основы Деятельности Охранных Предприятий. Всех Субъектов Охранной Деятельност...

Основы деятельности охранных предприятий. Всех субъектов охранной деятельности по форме собственности можно разделить на две группы государственные и негосударственные.

Среди государственных структур на рынке охранных услуг действуют вневедомственная охрана ВО МВД РФ, ведомственная охрана федеральных министерств и ведомств, государственные унитарные охранные предприятия. Негосударственные предприятия представлены частными охранными предприятиями ЧОП , службами безопасностями СБ при различных коммерческих структурах, охранными агентствами и т.д. Долгое время функционировали только государственные охранные предприятия. Появление негосударственной системы частных охранных и детективных предприятий по выполнению функций в сфере сыска и охраны представляется закономерным итогом тех социально-экономических преобразований, которые начали проводиться в России с середины 80-х годов. Такая закономерность объясняется двумя неразрывно связанными между собой причинами.

С одной стороны, перечень услуг, предоставляемых частными структурами, постоянно растет. С другой стороны, развитие предпринимательской деятельности потребовало изменения государственного регулирования многих общественных отношений, выразившегося в ослаблении того тотального контроля государства над обществом, который имел место в России на протяжении всех последних десятилетий 4, c.37 . Класс предпринимателей стал нуждаться в защите, которую с 1992 г а именно с введения в действие Закона РФ от 11 марта 1992 г. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, наряду с правоохранительными органами и взяли на себя частные охранные предприятия ЧОП и службы безопасности СБ , в свою очередь, являющиеся структурами частными.

В поддержку утверждения, что рассматриваемые структуры были созданы в основном для защиты именно представителей и объектов бизнеса, свидетельствует и тот факт, что существующее законодательство в сфере охраны регламентирует вопросы охраны исключительно государственных структур.

В частности, Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. О ведомственной охране под такой охраной понимает совокупность создаваемых федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств ч. 2 ст. 1 . Говоря же о сфере действия ведомственной охраны, закон определяет, что она осуществляется только лишь в целях охраны объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Закон о государственной охране определяет понятие охраняемые объекты как здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны.

Кроме того, существует перечень объектов, подлежащих государственной охране.

Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в данный перечень, обеспечиваются их руководителями. Таким образом, государство отказало предприятиям негосударственного сектора в специальной охране под неспециальной охраной понимается деятельность системы правоохранительных органов, но, с другой стороны, дало легальную возможность таким предприятиям самим искать способы защиты от различных посягательств 3, c.56 . Появление частных охранных предприятий представляет собой одну из форм реализации конституционных положений.

В противном случае, закрепляя право на специальную охрану только за лицами, занимающими государственно- значимые посты и не допуская специализированной охраны в отношении иных лиц, законодатель нарушил бы конституционное положение о недопустимости ограничения прав граждан по социальному признаку. Другое дело, что государство не в состоянии предоставить специальную охрану всем гражданам это было бы невозможным и противоречило бы здравому смыслу, а потому предоставление такой охраны зависит от волеизъявления самого гражданина.

Любое лицо, которое в ней нуждается, и в первую очередь руководители коммерческих предприятий, вправе обратиться за ней в частное охранное предприятие 3, c.43 . Споры о целесообразности существования системы предприятий частной сферы, специализирующихся в области обеспечения охраны и безопасности, велись с самого момента появления частных охранников и детективов.

Таким образом, с учетом изменения общественного строя, политического режима нашего государства, становления рыночной экономики, а наряду с этим и наличия таких негативных последствий, как рост различных видов преступности, можно сделать следующий вывод. Сложившаяся в современной России ситуация предопределила становление и все большее развитие предприятий, занятых деятельностью в сфере частного сыска и охраны, поскольку они представляют собой своеобразный симбиоз частных структур, обеспечивающих безопасность своих клиентов.

По оценкам специалистов, большинство частных охранных предприятий взаимодействует только с правоохранительными органами муниципального уровня, которые не занимаются борьбой с наиболее опасными видами преступности, их деятельность в основном направлена на борьбу с мелкой уголовной преступностью, которая чаще всего не затрагивает предприятия, имеющие собственную службу безопасности. Тем не менее, вопросы взаимодействия правоохранительных органов с субъектами частной охранной и детективной деятельности практически остается достаточно актуальным.

Сам институт охранной и детективной деятельности является новым для законодательства России, и правовая база, регламентирующая такое сотрудничество, практически отсутствует. В Законе о частной детективной и охранной деятельности лишь в ст. 3 говорится о том, что предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.

На этом законодательное регулирование данного вопроса и заканчивается. На практике фактически существует только одна форма сотрудничества между этими двумя структурами, выраженная в помощи со общественного порядка при проведении общественных мероприятий и праздников 4, c.43 . Тем не менее, представляется, что сотрудничество правоохранительных органов с ЧОП в борьбе с преступностью, крайне важно, поскольку отвечает интересам обеих сторон такого сотрудничества.

Не нужно забывать, что частные структуры обеспечивают безопасность преимущественно коммерческих организаций. В последнее время, по мнению специалистов, все устойчивее прослеживается тенденция вхождения представителей организованной преступности в руководящие звенья банков, органы государственной власти, идет сращивание ряда коммерческих структур с криминалом. В свою очередь, это ведет к появлению преступных методов конкуренции в мире бизнеса, использованию противоправных средств в достижении выгоды.

Частные охранные структуры не заинтересованы в таком положении вещей, а потому в их же целях информировать правоохранительные органы о всевозможных ставших им известными фактах совершенного или готовящегося преступления как в экономической сфере, поскольку от этого напрямую может зависеть успешное функционирование самого предприятия, так и в иных сферах. Рынок охранных услуг в последние годы очень динамично развивается, заметно опережая по темпам развития и по объему финансовых вливаний рынок технических систем безопасности.

По оценкам экспертов Ассоциации индустрии безопасности, объем рынка охранных услуг безопасности в 2008 году составил около 4 млрд тогда как объем российского рынка технических систем безопасности немногим превысил 1 млрд. Сегодня о полноценной конкуренции на российском рынке охранных услуг можно говорить весьма условно. В первую очередь потому, что значительное место на рынке около 30 занимает государственная структура МВД, которая одновременно является регулятором в ведении Министерства находится лицензионно-разрешительная система для ЧОП и активным участником этого рынка в лице ДГЗИ МВД и ФГУП Охрана. По данным УЛРР МВД РФ на 01 января 2009 года в России действовало 26000 охранно-сыскных предприятий.

Во вневедомственной охране ВО МВД задействовано около 375 тыс. сотрудников. Основная конкуренция между этими структурами разворачивается именно на рынке охранных услуг. За годы существования охранного рынка сложилась вполне устоявшаяся его структура.

Эксперты считают, что в России доля физической охраны как наиболее устойчивого, хотя и относительно невысокой рентабельности дохода достигает примерно 70 . Для сравнения, в Великобритании она не превышает 20 , что свидетельствует о большей сбалансированности рынка. По оценкам экспертов Ассоциации индустрии безопасности, объем рынка охранных услуг безопасности в 2008 году составил около 4 млрд. При этом на долю его различных сегментов приходилось ? Услуги ЧОП в Москве ? 1,4 млрд Услуги ЧОП в РФ кроме Москвы ? 1,2 млрд Услуги ДГЗИ МВД ? 1.1 млрд Ведомственная охрана ? 0,2 млрд Технические средства безопасности ? 0,8 млрд Детективные и информационно-аналитические услуги ? 0,1 млрд. С точки зрения географии развития охранный рынок практически ничем не отличается от других отраслей и лучше всего представлен в развитых регионах.

Лидирует Москва количество ЧОПов 4045 или 18,2 , затем следуют Московская область 1014 или 4,57 , Санкт-Петербург 1264 или 5,7 и Ленинградская область.

Кроме того, неплохие результаты показывают Свердловская, Самарская Новосибирская и некоторые другие области. 1.3.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Федеральные государственные унитарные предприятия

Федеральной унитарное предприятие Охрана входит в состав Вневедомственной охраны. Деятельность отдела регламентируют Конституция РФ, приказы ведомств и… В ходе анализа деятельности организации ФГУП Охрана на внутреннем уровне были выявлены недостатки в планировании,…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Основы деятельности охранных предприятий

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Сущность федерального государственного унитарного предприятия
Сущность федерального государственного унитарного предприятия. Термин унитарное от лат. unitas - единство означает единое, объединенное, составляющее одно целое. Государственные и муниципаль

Основные проблемы и тенденции развития охранных предприятий
Основные проблемы и тенденции развития охранных предприятий. По мере того как первое десятилетие XXI века подходит к концу, становится все более очевидно, что процессы социального и экономического

Правовой статус государственного унитарного предприятия
Правовой статус государственного унитарного предприятия. Унитарное предприятие является особым видом юридических лиц. Оно не относятся к хозяйственным обществам и товариществам, хотя и представляет

Краткая характеристика организации как объекта исследования
Краткая характеристика организации как объекта исследования. Федеральной унитарное предприятие Охрана входит в состав Вневедомственной охраны. Организационная структура управления службой вн

Деятельность ФГУП Охрана организационные аспекты
Деятельность ФГУП Охрана организационные аспекты. Организация деятельности предприятия базируется на следующих опорных моментах -планирование -организация - мотивация - контроль - координация.

Рекомендации по совершенствованию организации деятельности ФГУП Охрана
Рекомендации по совершенствованию организации деятельности ФГУП Охрана. Для выявления путей улучшения организации деятельности ФГУП Охрана рассмотрим внешнюю среду удовлетворенность клиентов обслуж

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. Аткинсон Э.Б Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.ЮНИТИ, 2006. 432 с. 2. Ахмедуев А. Казенные предприятия функции, критерии и механизм

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги