Понятие защиты гражданских прав. В юридической литературе различают понятия охраны и защиты, субъективных прав. При этом целью охраны предполагается считать предупреждение правонарушений, а целью защиты - восстановление нарушенных прав и устранение причин, порождающих правонарушения. Охрану считают “мерами, применяемыми до нарушения прав и обязанностей”, а защиту - “мерами, применяемыми после правонарушения для восстановления нарушенного права”, “частный вид охраны, который используется в случае наличного правонарушения”. Фактически можно говорить о том, что названные категории соотносятся как родовые и видовые явления.
Охрана прав граждан начинает обеспечиваться, исходя уже с установления обязанностей.
Их надлежащее исполнение, в свою очередь, становится средством реализации прав, а тем самым - и гарантией их существования. И только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей возникает необходимость приведения в действие третьего из “механизмов” охраны - механизма обеспечения исполнения обязанностей, механизма защиты прав, который выполняет служебную роль по отношению к двум первым.
При этом и в случае охраны, и в случае защиты возникают правоотношения. Различия между ними можно представить следующим образом. Во-первых, охранительные правоотношения возникают и существуют в основном до наступления правонарушений, хотя они могут сопутствовать защитным правоотношениям, не сливаясь ни с ними, ни с нарушенными правами.
Во-вторых, отношения по защите субъективных прав возникают только после правонарушения. В-третьих, охраняются, как правило, относительно неопределённые субъективные права неопределённого круга субъектов права. Это связано с тем, что человек сам решает, защищать ему его право или нет. В некоторых случаях он считает нарушение его прав допустимым, по крайней мере, он может с этим смириться. При этом само его нарушенное право продолжает существовать, хотя возможностей для его реализации может и не быть. Так, субъект имеет права, отказ от которых не влечет их прекращения 1, но, если они были нарушены, он получает возможность защитить их 2, при этом до такового нарушения он все равно обладает правом на защиту.
Именно она толкает человека на известные волевые действия, побуждающие обязанного субъекта к выполнению обязанности. Иллюстрацией может послужить пример безвозмездного пользования имуществом 3. Договор был заключен на неопределённый срок, и по прошествии времени ссудодатель начинает реализовывать свой интерес по возвращению вещи в своё непосредственное владение.
При этом у него возникает: 1) правовой интерес, направленный на получение имущества, и 2) дополнительный интерес, направленный на реализацию первого - “последняя капля” в решимости субъекта совершить возврат вещи. Допустим, ссудополучатель противится законному праву ссудодателя на возврат полученной вещи. Тогда возможны два варианта: либо стремление удовлетворить интерес пропадает, и основной интерес остаётся неудовлетворённым, либо воля остаётся и в силу своей специфики порождает право законного требования от обязанного лица выполнения его обязанности.
В случае же правомерного исхода (возврата вещи собственнику) дополнительный интерес удовлетворён (поскольку удовлетворён основной), и право на защиту не реализуется в силу ненадобности. Таким образом, выделившийся дополнительный (волевой) интерес имеет два свойства: однозначность его существования и, в случае существования, необходимость, неизбежность его удовлетворения.
Специфика охранительных отношений состоит в том, что в них один субъект обладает только правом, а другой - только обязанностью. Таким образом, право на защиту есть установленная охранительной нормой права возможность определённого поведения управомоченного лица в конфликтной ситуации, предоставленная ему в целях защиты регулятивного субъективного права или охраняемого законом интереса.
Глава 2.