Содержание Введение 1. История развития преступлений: незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность 1.1 Формирование понятия «незаконное предпринимательство» в Российском Уголовном законодательстве 1.2 Развитие Российского Уголовного законодательства о преступлениях в банковской сфере… 2. Уголовно-правовая характеристика незаконной предпринимательской и банковской деятельностей по действующему законодательству РФ………… 2.1 Признаки состава преступления «незаконное предпринимательство»… 2.2 Сущность состава преступления «незаконная банковская деятельность»3. Назначение наказания за незаконное предпринимательство и незаконную банковскую деятельность по уголовному законодательству РФ ….23 Заключение Список использованной литературы Введение Преступные посягательства в экономике ставят перед правоохранительными органами проблемы, решение которых требует тщательного анализа не только уголовного, но и других отраслей права.
Практика по делам о таких преступлениях, складывающаяся в различных регионах России, достаточно противоречива.
Работники правоохранительных органов испытывают большие трудности при квалификации преступлений в сфере рыночной экономики. К подобным преступлениям можно отнести незаконное предпринимательство и незаконную банковскую деятельность. В соответствии со ст.2 ч1 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Предпринимательская деятельность осуществляется как путем образования юридического лица, так и гражданами без образования такового (индивидуальными предпринимателями) . Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности в настоящее время являются достаточно распространенным явлением.
Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб. Одним из таких преступлений является незаконное предпринимательство, ответственность за которое установлена ст.171 Уголовного Кодекса РФ. Под незаконным предпринимательством уголовное законодательство понимает “осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования” . Условием привлечения к уголовной ответственности является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода от данной деятельности в крупном размере. Объектом исследования будут являться отношения в сфере экономики, которые, в частности, подразумевают использование собственности как экономической категории в сфере хозяйственной деятельности.
Предметом исследования данной работы является незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность, которые являются таковыми, если деятельность осуществляется без регистрации, без лицензии, либо с нарушением условий лицензирования.
Но это лишь формальное соблюдение правил, в том случае, если в результате незаконной предпринимательской деятельности не был причинен крупный ущерб или не был получен доход в крупном или особо крупном размере, несоблюдение порядка осуществления предпринимательской деятельности еще не приводит к той степени общественной опасности совершенного деяния, которая позволяет говорить о нем как о преступном.
В данной курсовой работе попытаемся проанализировать действующее законодательство, направленное на регулирование и установление санкции за незаконное предпринимательство и незаконную банковскую деятельность, проанализировать накопившуюся судебную практику в данной области.
Цель работы – исследовать правовое регулирование незаконной банковской деятельности и незаконного предпринимательства по действующему уголовному законодательству. Необходимо решить следующие задачи: 1. определиться с понятием незаконного предпринимательства, выделить его видовые формы; 2. определить основные понятия предпринимательства по законодательству РФ, а также уголовно-правовую характеристику признаков незаконного предпринимательства; 3. рассмотреть состав незаконной предпринимательской деятельности; 4. исследовать феномен незаконной банковской деятельности; 5. осветить практику назначения наказания за данный вид преступления.
Для решения этих задач в первую очередь будем анализировать нормативно-правовые акты российской Федерации, которые в различных отраслях права регулируют аспекты предпринимательской деятельности. В первую очередь – это Уголовный Кодекс РФ 2008 г.; Гражданский Кодекс РФ 2007; Федеральный Закон от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также другие законы и подзаконные акты. Актуальность данной темы продиктована также имеющим место некорректным использованием таких понятий, как "предпринимательство", "торговая деятельность", "неконтролируемый доход", а также неправильным толкованием отдельных нормативных актов, что приводит к ошибкам в квалификации незаконного предпринимательства.
Сложности возникают из-за противоречивости самого законодательства.
Это также и одна из причин того, что до сегодняшнего дня по делам о преступлениях в предпринимательской и банковской деятельностях не может сложиться единая судебная практика. 1.
1. В Уголовный Кодекс РСФСР в 1993 году была введена статья 1624 “Незакон... В соответствии со ст.4 ФЗ “О введении в действие части первой ГК РФ” о... Ранее, до принятия федерального закона, отношения по лицензированию ре... Субъекты РФ правом внесения изменений в установленный перечень не обла...
Одним из важных элементов финансовой системы России является ее банков... Законодатель не всегда четко определяет обязательные объективные и суб... . отметил консолидацию группировок, действующих в финансовой сфере, их в... Немаловажно будет напомнить о четком соблюдении норм уголовно-процессу...
Совместная деятельность по занятию незаконным предпринимательством при... Сознанием соучастника охватывается, что он действует не в одиночку. И ... Определенное влияние на степень общественной опасности оказывает и мот... Встречаются формулировки, из которых следует, что при назначении наказ... до 2 лет, которое реально не отбывалось в связи с применением условног...
Заключение Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года, качественно изменил составы преступлений в сфере экономической деятельности.
Одной из задач “нового УК” является помощь в развитии и укреплении рыночных отношений в России, охрана экономических прав граждан и юридических лиц, а также интересов государства в данной сфере.
Но применение статей ныне действующего УК вызывает подчас некоторые трудности в связи с несовершенством системы российского законодательства. В УК РФ состав незаконного предпринимательства содержится в ст.171, которая в отличие от ранее действовавшего закона отменяет административную преюдицию и вводит новый состав преступления. Часть 2 ст.171 содержит квалифицированные составы преступления - совершение преступного деяния организованной группой; извлечение от данной деятельности дохода в особо крупном размере; совершение деяния лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.
Незаконное предпринимательство – умышленное преступление. Виновное лицо сознает, что оно занимается предпринимательской деятельностью без регистрации или без лицензии, хотя в данном случае она обязательна. В случаях, когда криминалообразующим признаком незаконного предпринимательства является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, виновный предвидит это последствие и желает его наступления или, что, вероятно, чаще сознательно или безразлично относится к его наступлению.
Осуществление предпринимательской и банковской по содержанию деятельностей является систематическое совершение лицом действий, обладающих определенным единством и в этом единстве направленных на извлечение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц в заранее обусловленных либо предполагаемых услугах, имуществе, товарах.
Вопрос о возможности признания предпринимательской деятельности осуществляемой решается судом в зависимости от продолжительности и интенсивности возмездных действий, объема получаемой прибыли и других факторов. Наказание, назначаемое лицам, виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, равно как и за любое другое общественно опасное и противоправное деяние, должно назначаться с учетом общих начал назначения наказания, закрепленных в ст.60 УК РФ. В целом, необходимо отметить, что, начиная с 1993 года, судебная практика привлечения к уголовной ответственности по данной категории дел не сложилась, и обобщить ее не представляется возможным, в связи с чем в анализе спорных правоотношений особую актуальность занимает системное толкование норм права, как уголовного, так и гражданского.
Нередко квалификация действий как незаконное предпринимательство сопряжено с вменением таких составов как мошенничество (ст.159 УК РФ) и уклонение от уплаты налогов (ст.199 УК РФ). Полагается, что указанные составы не могут образовывать ни реальной, ни идеальной совокупности преступлений.
Толкование и последующее применение ст.171 УК РФ неразрывно связано с установлением круга тех нормативно-правовых актов, которые следует подвергнуть изучению при определении таких понятий, как регистрация, лицензирование, нарушение условий лицензирования, поскольку именно они определяют объективную сторону незаконного предпринимательства.
Таким образом, правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность, противоречива и непоследовательна, и требует своего совершенствования не только в уголовном праве, но и в других отраслях законодательства. Список использованной литературы Нормативно-правовые акты: 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. Текст с изменениями и дополнениями на 20 ноября 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 192 с. – (Российское законодательство). 2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
Часть 1– М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 544 с. 3. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации 28 сентября 1998 г №39. 4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета 13 февраля 2008 г №153. 5. Федеральный закон РФ" О банках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 г. (в редакции Федерального закона от 8 апреля 2008 г.) 6. Федеральный закон от 10 февраля 2002 г. "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 27 июня 2007 г.). 7. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 11 января 2007 г. "О практике назначения судами уголовного наказания" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 5) 8. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №.8 С.3-8. 9. Постановление № 1418 “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 24.12.1994, Правительство РФ Литература: 1. Аверин С. А. Финансовый кризис и банковская безопасность. // Банковские технологии, Л.: 2-е изд. 1999. – 150 с. 2. Волженкин Б.В. Уголовная ответственность юридических лиц СПб.: Юридический центр «Пресс», 2008. – 40 с. 3. Лысенко В.В. Расследование вымогательств. – Харьков: Университет внутренних дел, 2006. – 156 c. 4. Мошенничество по русскому праву: Сравнительное исследование // Фойницкий И. – С Пб.: Тип. т-ва "Обществ. польза", 2007. – 553 с. 5. Прохоров Л.А. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву.
Канд. дис. М 1972. – 304 с 6. Трайнин А. Н. Учение о соучастии.
М 1949. – 45 с. 7. Устинова Т. Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2007. – 120 с. Периодическая литература: 1. Васендин С. Доход в незаконном предпринимательстве // Журнал Российская юстиция №1 январь 2007 г. 2. Лаптев А. Соучастие по советскому уголовному праву.
Журнал "Советская юстиция". 1938. № 23-24. 3. Толмачев О. Незаконное предпринимательство как альтернативный формально-материальный состав преступлений // Журнал Российская юстиция №7 июль 2001 г.