Мировой энергобаланс и энергетика России

Мировой энергобаланс и энергетика России. Энергетическую ситуацию в мире можно назвать относительно благоприятной, благодаря большим запасам ископаемого топ¬лива, неуклонному прогрессу в области сохранения и рациональ¬ного использования энергии, совершенствованию энергетических технологий, более эффективному применению рыночных регуля¬торов.

Но высокого уровня потребления энергии достигли лишь развитые страны. После мирового энергетического кризиса 1973 г. были при¬няты меры по снижению энергоемкости производства.

Рост ин¬вестиций не в производство электроэнергии, а в энергосберегаю¬щие технологии способствовал сокращению потребления энер¬гии в развитых странах и уменьшению негативного воздействия на окружающую среду. Общая энергоемкость единицы ВВП в раз витых странах с 1973 г. до начала 1990 г. снизилась на 22%, а нефтеемкость - почти на 38%. За последние три десятилетия значительные изменения про¬изошли в структуре мирового энергобаланса.

Однако по-прежнему главную роль играют ископаемые виды топлива, на которые в конце 90-х гг. XX в. приходилось более 90% мирового потребле¬ния энергоресурсов, в том числе на нефть - 40,1%, уголь -27,1, природный газ - 22,9%. Доля водных и ядерных источников в мировом энергобалансе се незначительна и в конце 90-х гг. составила примерно 5-6% По прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА), при сохранении современных тенденций в мировой энер¬гетике в период до 2020 г. глобальное потребление первичных энергоресурсов может возрасти на 65% . Доля ископаемых видов топлива в мировом энергобалансе к 2020 г. по сравнению с 2000 г. должна сократиться с 88 до %, а к 2050 г до 64%. Такие новые источники энергии, как энергия солнца геотермальная и другие не внесли пока существенных изменений в структуру энергобаланса.

Удельный вес новых (возобновляемых) источников энергии в мире, исключая гидроэлектроэнергию, к 2020 г. будет составлять менее 2%. Вместе с тем страны Европейского союза в рамках общей энергетической стратегии поставили задачу существенно повысить долю электроэнергии, мучаемой из возобновляемых источников энергии к 2010 г. до 12%. Из источников энергии наиболее динамично развивается вет¬роэнергетика.

В рамках европейского сообщества поставлена задача к 2005 г. увеличить долю ветровых установок в общем объёме производства электроэнергии европейских стран в среднем 2%. Это позволит закрыть в регионе семь электростанций (циничной мощностью 1 тыс. кВт, работающих на угле, что при¬едет к сокращению выбросов в атмосферу двуокиси углерода примерно на 30 млн т в год. Примерно шестую часть мирового производства электроэнергии и треть европейского обеспечивает атомная электроэнергетика.

В конце 2000 г. в мире эксплуатировались 69 атомных электростанций, на которых работали 427 атомных энергоблоков. По количеству атомных реакторов первое место в мире занимают (104), за ними следуют Франция (59), Япония (53), Великобритания (35), Россия (29). Доля АЭС в энергетике Франции составляет 75%, Великобритании - 50, Японии - 36, США - 20, России - 14%. Вместе с тем отрасль сталкивается с серьезными проблемами экологического и политического характера.

Некоторые страны ввели мораторий на строительство новых АЭС (Бельгия, Испания, Швеция). Серьезную проблему представляет безопасное хранение возрастающих за¬лов отработанного топлива и ядерных отходов. Отечественный атомно-ядерный комплекс служит важнейшей составляющей научно-технического, экономического и оборон-потенциалов страны, обеспечивает надежное энергоснабжение, передовые технологии.

Атомная энергетика является перс¬пективной отраслью экономики, военным щитом страны. В пер¬вую очередь необходимо соблюдать требования по безопасно¬сти АЭС. Россия обладает и высокими технологиями по переработке регенерированию облученного ядерного топлива (ОЯТ) атомных электростанций. Возрождение атомной энергетики будет способ¬ствовать промышленному подъему, притоку инвестиций.

В конце 90-х гг. XX в. из совокупного объема электроэнерге¬тических мощностей России 70% приходились на теплоэлектро¬станции (ТЭС), 20 - на гидроэлектростанции (ГЭС) и 10% атомные электростанции. Согласно прогнозу через 20 лет в соот¬ветствии с энергетической стратегией тепловые электростанции | будут производить более 70% всей электроэнергии в стране. Основной тенденцией в ближайшей перспективе выступает { сокращение доли газа и повышение доли угля в производстве элек¬троэнергии к 2020 г. В дальнейшем ежегодное производство будет увеличиваться.

По утверждению специалистов, в более отдаленной перспек¬тиве доминирующее место в энергетике займет газ, а в России находится 40% его мирового запаса. Сейчас рынок газа ограни¬чен трубопроводами, но в перспективе применение газа будет |основано на новой технологии, т.е. при добыче он будет сжижать¬ся, а также газ будут сжигать в паровом цикле. Природный газ. По добыче природного газа и его экспорту Россия занимает первое место в мире. В 2001 г. в России добыча газа составляла 581 млрд м3, т.е. 22,2% его мировой добычи.

Ресурсная база природного газа характеризуется высокой степенью концентрации запасов в отдельных регионах и крупных место¬рождениях, что создает благоприятные условия для его добычи и транспортировки по трубопроводам. Основным районом, обеспечивающим 4/5 добычи газа в Рос¬сии, является Западная Сибирь, прежде всего север Тюменской области. В Тюменской области находятся 64% российских запа¬сов нефти и 91% природного газа. В настоящее время на террито¬рии области открыты и учтены около 500 нефтяных, газовых» газоконденсатных месторождений.

Среди них уникальные по сво¬им запасам нефтяное - Самотлорское и газовое - Уренгойское, РАО «Газпром» фактически имеет монопольное право на вы¬воз газа. Доля экспорта газа в объеме его добычи составляет 33%. Нефтяной попутный газ (НПГ). В России ежегодно добывает¬ся около 30 млрд м3 этого топлива, которое служит ценным сы¬рьем для нефтехимических предприятий.

Но только около 40% НПГ подвергается переработке с целью получения сырья для неф¬техимической промышленности и сжиженного газа - для населе¬ния. Еще 40% сжигается без переработки на ГРЭС, а 20% уничто¬жается на промыслах путем сжигания в открытых факелах. В результате окружающая среда и население подвергаются воздей¬ствию экологически вредных продуктов сгорания НПГ. За год в атмосферу выбрасывается 400 тыс. т вредных веществ.

А платежи за загрязнение окружающей среды от выбросов по¬путного газа не превышают 0,8-1,2% стоимости реализуемой не¬фти. Дефицит сжиженного газа для обеспечения коммунальных нужд и населения приводит к обострению социального недоволь¬ства населения во многих регионах России. Мировые нефтяные компании обязаны утилизировать 97% НПГ, однако российские нефтяники не заинтересованы в этой утилизации. Нефть. С середины 90-х гг. XX в. в мировой нефтяной про¬мышленности сохраняется тенденция роста добычи.

В Советском Союзе добыча нефти достигла своего пика в 1988 г 570 млн т, затем началось падение ее производства. Но до 1991 г. по уров¬ню добычи сырой нефти (458 млн т) Россия сохраняла первое место в мире. В начале 90-х гг. XX в. страна сократила добычу нефти и перешла к освоению трудно извлекаемых, менее эффек¬тивных запасов. С 1991 по 1996 гг. добыча нефти снизилась с 458 до 297,6 млн т. С 1997 г. добыча нефти начала увеличиваться и в 2001 г. составила 348 млн т (включая газовый конденсат). Сейчас по добыче нефти Россия занимает третье место в мире, уступая Саудовской Аравии и США. Страна располагает огром¬ными потенциальными ресурсами нефти.

Большая часть нераз¬веданных ресурсов приходится на Западную (58%) и Восточную (22%) Сибирь. Нефть, как и газ, сохраняет высокий экспортный потенциал. Экспорт нефти и нефтепродуктов составлял 64% по отношению к добыче нефти. Добычей нефти в России занято около 20 компаний. В 2001 г. из 348 млн т добытой нефти более половины приходились на пять крупнейших компаний, в том числе «Лукойл» (18%), «Сургутнеф¬тегаз» (12%), «Юкос» (11%), «Татнефть» (9%), «Сиданко» (7%). Каменный уголь.

В 90-х гг. XX в. в мировой добыче угля сохранялась тенденция роста. Первое место занимал Китай Электроэнергетика. Производство электроэнергии в России сократилось с 1057 млрд КВт-ч в 1990 г. до 891 млрд кВт-ч в 2001 г. Удельный вес России в мировом производстве электроэнергии за этот период уменьшился с 8,2 до 7,4%. По производству элек¬троэнергии Россия занимает четвертое место в мире, а на душу населения в конце 90-х гг. занимала шестнадцатое место в мире. Главными причинами сокращения выработки электроэнергии являются износ установленного оборудования и уменьшение спроса со стороны потребителей в результате сокращения объе¬ма производства и низкой платежеспособности предприятия.

Фактически в России монополию на производство электро¬энергии имеет РАО «ЕЭС», в которое входят 72 территориальных акционерных общества энергетики и электрификации.

Это крупнейшее в мире централизованно управляемое энергетиче¬ское объединение. Основные энергетические сети позволяют ра¬ботать параллельно 65 энергосистемам. В ведении РАО «ЕЭС» находится около 600 ТЭС, более 100 ГЭС и 9 АЭС. Длина основных линий электропередач составляет примерно около 440 тыс. км. В 1998 г. они выработали свыше 100 млрд кВт.ч электроэнергии, что составило 12% общего объема ее производства. В настоящее время техническую основу российской электроэнер¬гетики составляют 440 тепловых и гидравлических электростанций мощностью соответственно 132,1 и 43,8 млн кВт и 9 атомных элект¬ростанций мощностью 22,1 млн кВт. Протяженность линий элек¬тропередачи всех классов напряжений составляет 2,7 млн км, в том числе свыше 150,7 тыс. км основных системообразующих ЛЭП напряжением свыше 220 кВт. ч. Самое дешевое электричество вырабатывается на гидроэлек¬тростанциях, чуть дороже - на атомных.

Электроэнергетика является базой структурной перестройки экономики.

Не случайно вывод страны из разрухи после револю¬ции и гражданской войны начался с разработки плана ГОЭЛРО в 1920 г. Это была первая в истории России комплексная про¬грамма кардинальной перестройки промышленности, транспор¬та, сельского хозяйства, социально-бытовой и культурной сфе¬ры на базе электрификации с целью вывода страны из разрухи. Энергетика должна была стать и стала базой для стремительно¬го превращения аграрной России, разрушенной и опустошенной шестью годами войн, в индустриальную державу, более того -одного из лидеров мировой экономики.

Отличительной особенностью плана была его комплексность. Надо было решить сразу несколько проблем: транспортную, топ¬ливную, продовольственную. В этой связи при помощи строи¬тельства тепловых и гидроэлектростанций план предусматривал перевести основы развития страны на путь всемерной электри¬фикации производства в промышленности и сельском хозяйстве на базе самой современной техники. Согласно плану затраты должны были составить 17 млрд зо¬лотых руб. И лишь 7% из них (1,2 млрд руб.) были направлены непосредственно на развитие электроэнергетики. Основные сред¬ства предназначались для почти двукратного расширения обрабатывающей и добывающей промышленности, а также на вос¬становление, улучшение и расширение транспорта.

В разработке плана использовался метод материального и финансового баланса. Полностью план по электрификации был выполнен в 1931 г а в 1935 г. выработка электроэнергии в стра¬не в 13,5 раза превысила уровень 1913 г. и в 52 раза уровень 1921 г. К 1935 г. было построено 40 электростанций.

Уже в 1928 г. был превышен довоенный уровень по таким важнейшим показателям, как национальный доход, объем валовой промышленности и про¬изводство средств производства. В 1930 г. в соответствии с пла¬ном был вдвое превзойден довоенный уровень промышленного производства. К 1936 г. производительность труда в промышлен¬ности превысила довоенный уровень более чем в 2,5 раза по го¬довой выработке и более чем в 3,5 раза по часовой выработке. По уровню промышленного производства Советский Союз вы¬шел на первое место в Европе и на второе в мире. Прошло уже свыше 80 лет со дня принятия плана ГОЭЛРО. Энергетический потенциал России увеличился с 1 млн кВт/ч в начале реализации плана ГОЭЛРО до 890 млрд кВт/ч - в 2001 г. Но и сегодня проблема переустройства экономики стоит не ме¬нее остро, чем в20-е г История повторяется, но на новом уровне, с новыми задача¬ми, в новых рыночных условиях. Нужно менять структуру эко¬номики и развивать такие высокоинтеллектуальные отрасли как компьютерная техника, генетика и т.д. В об¬ласти электроэнергетики необходимо использовать самые пос¬ледние достижения науки и техники и, что особенно важно, про¬водить ее реструктуризацию, привлекая инвестиции.

У России есть ресурсы для решения этих проблем - и людские, и природ¬ные, и интеллектуальные.

Очевидно, что ключевую роль в этом процессе играет государство, которое может и должно использо¬вать недирективные инструменты (налоги, законодательство и др.) в его осуществлении. 4. Регулирование энергосбережения Энергоемкость ВВП в России с начала 90-х гг. XX в. сохраняет тенденцию роста.

С 1990 по 1999 гг. энергоемкость ВВП России увеличилась на 32%, а энергоемкость промышленного производ¬ства - более чем на 45%. В середине 90-х гг. XX в. принят Федеральный закон «Об энер¬госбережении» от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ. Основной целью За¬кона являлось стимулирование применения энергосберегающих технологий, в нем не были разработаны конкретные меры по со¬зданию финансово-экономических механизмов, стимулирующих разработку и внедрение энергосберегающих технологий.

Кроме факторов структурного характера, росту энергоемкости и элект¬роемкости способствовало увеличение стоимости энергии и ее доли в общих издержках производства, конечной продукции. Так, если в США в автомобильной промышленности доля энергоно¬сителей в себестоимости продукции в 90-х гг. составляла 1-2%, то в России аналогичный показатель достигал 12 - 18%. Регулирование энергосбережения необходимо на государ¬ственном уровне.

Государственная энергосберегающая полити¬ка осуществляется на основе: • разработки и реализации федеральных, межрегиональных и региональных программ энергоснабжения; • проведения структурной политики, изменяющей удельный вес продукции различной энергоемкости; • проведения энергетических обследований предприятий; • государственной экспертизы проектов строительства и со¬здания демонстрационных зон высокой энергетической эффек¬тивности; • вовлечение в энергетический баланс нетрадиционных источ¬ников энергии.

Государственная политика энергоснабжения предоставляет регионам большие полномочия и возможности, так как решение многих экономических и финансовых проблем перемещается: федерального на региональный уровень. Применение многообразных форм влияния на энергосбере¬жение основывается на сочетании централизованных, децентра¬лизованных, экономических, административных и законодатель¬ных методов управления, учитывающих возможности воздействии на различные формы собственности и условия, характерные определенного региона.

Экономические методы управления энергосбережением ос¬нованы на материальной заинтересованности предприятий в национальном использовании ресурсов. Необходимы налоговые льготы предприятиям в виде освобождения части их прибыли от налогообложения при производстве и потреблении ими энерго¬сберегающей техники, льготное кредитование производителей и потребителей энергосберегающих технологий, изделий, работ» услуг, НИОКР и инвестирования соответствующих проектов.

Наряду с промышленностью, наиболее энергоемко жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Реализация резервов экономии топливно-энергетических ре¬сурсов в этой отрасли затрудняется монопольным положением предприятий ЖКХ и отсутствием у потребителя возможности воздействовать на производителя коммунальных услуг. 5. Топливно-энергетический баланс При разработке основных направлений развития ТЭК за основу принимается топливно-энергетический баланс (ТЭБ), разрабаты¬ваемый в целом по стране и по экономическим районам.

Широ¬кая взаимозаменяемость отдельных видов топлива и энергии, тех¬нологическая взаимосвязанность функционирования и развита топливных отраслей и электроэнергетики вызывают необходи¬мость разработки единого топливно-энергетического баланса, наряду с разработкой балансов по отдельным видам топлива и энергии. Разработка ТЭБ в целом по стране позволяет определить не¬обходимые размеры производства топлива и энергии, совершен¬ствовать его структуру, прогнозировать повышение эффективно¬сти производства и использования ресурсов. Балансовые расчеты производятся с применением экономи¬ко-математических методов и ЭВМ. Оптимальный вариант ТЭБ выявляется путем сопоставления и оценки различных вариантов развития топливодобывающих и топливопотребляющих отрас¬лей и энергетики.

Критерием оптимальности варианта является минимум совокупных народнохозяйственных затрат на добычу, производство, транспортировку, хранение, использование топ¬лива и энергии.

Построение единого энергетического баланса основано на: • взаимозаменяемости различных энергоресурсов в потреб¬лении; • возможности превращения одного вида энергии в другой; • применении одного и того же ресурса энергии для различ¬ных целей, например, использование электричества в качестве двигательной силы и для технологических целей. Взаимозаменяемость и трансформация ресурсов энергии де¬лают возможным и необходимым разработку единого топливно-энергетического баланса.

Он представляет собой един¬ство производства, распределения и потребления всех ресурсов и видов энергии, приведенных путем соответствующих эквивален¬тов к единому балансу. Кроме единого (сводного) баланса опре¬деляются материальные балансы по конкретным видам топлива и баланс электроэнергии, который разрабатывается как в целом по стране, так и по регионам и энергетическим системам.

Схема топливно-энергетического баланса Таблица 1 Ресурсы Распределение Производство первичной энергии Общее потребление В том числе топливо: В том числе: твердое Потреблено внутри страны: жидкое на преобразование в другие виды газообразное энергии (электроэнергию, тепло- Электроэнергия энергию и др.) В том числе выработанная: На производственно-технологические нужды на гидростанциях нужды атомных электростанциях на конечное потребление Прочие виды энергии: потери на стадии потребления и ветра транспортирования геотермальных источников остатки на конец года солнечной радиации Экспорт другие виды Остатки на начало периода Импорт По отдельным видам ресурсов создаются государственные резервы стратегического назначения.

Все источники первичной энергии делятся на возобновляемые и невозобновляемые. Топ¬ливно-энергетический баланс, представляя собой материальный баланс, вместе с тем имеет и специфические черты. По отдельным видам энергетических ресурсов процесс их про¬изводства и потребления совпадает по времени.

Добыча, транс¬портировка и использование электроэнергии являются непрерыв¬ными. Поэтому проблема запасов (резервов) решается с учетом отдельных видов энергии. Так, образование запасов продукции затруднено, а по электричеству - невозможно. По твердому и жид¬кому топливу в топливно-энергетическом балансе предусматри¬ваются переходящие запасы и государственные резервы продук¬ции. Применительно к электроэнергии создаются резервы мощ¬ностей, а не продукции.

Такие резервы не предусматриваются при составлении баланса энергетических мощностей. Существует и значительная неравномерность производствен¬ного процесса в электроэнергетике, обусловленной суточными и сезонными изменениями потребляемой электрической и тепло¬вой энергии. Кроме сводного энергетического баланса, разраба¬тываются частные балансы по отдельным видам энергетических ресурсов (баланс нефти, угля, электроэнергии и др.). Схема электробаланса: 1. Производство электроэнергии. 2. Импорт. 3. Потребление электроэнергии.

В том числе: промышленностью; сельским хозяйством; транспортом; другими отраслями. 4. Экспорт. 5. Потери в сетях общего, пользования. Существуют правительственные балансовые задания (поквар¬тальные) для нефтяных компаний. Нефтяные компании имеют право отправлять на экспорт треть добытой нефти. Каждый квар¬тал компаниям устанавливаются графики экспорта нефти, исхо¬дя из объема добычи. Принципиальная схема разделения российской нефти на экс¬портную (30% добычи) и внутреннюю (70% добычи) касается каж¬дой нефтяной компании и носит во многом вынужденный харак¬тер и в принципе считается для устойчивой экономики нерыноч¬ной мерой.

Она основана на значительном превышении мировых цен на углеводороды над российскими ценами. При хорошей цене на нефть на мировом рынке заставить компании торговать ею на внутреннем рынке по более низким ценам довольно сложно. Од¬нако реальное производство зачастую превышает запланирован¬ные объемы. Тогда компании начинают бороться за дополнитель¬ные квоты на экспорт.

Например, в целом нефтяная отрасль во втором квартале 2001 г. произвела более 82 млн т нефти, при этом 46,6 млн т поставлено на нефтеперерабатывающие заводы (для внутреннего потребления), что составляет 56,6% добычи нефти. По отдельным нефтяным компаниям процент задания отличает¬ся. Так, для компании «Лукойл» он составил 58,2%, «Сургутнеф¬тегаз» - 52,4, «Юкос» - 62,8, «Славнефть» - 54,5, «Сибнефть» - 64,4, «Роснефть» - 59,1%. 6.