рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Государственное регулирование недропользования

Государственное регулирование недропользования - Реферат, раздел Право, Топливно-энергетический комплекс России как инструмент регулирования нац.эк-ки Государственное Регулирование Недропользования. Механизм Освоения Недр На Уро...

Государственное регулирование недропользования. Механизм освоения недр на уровне государства включает два на¬правления: • мониторинг состояния минерально-сырьевой базы; • выработку и реализацию политики разведки, добычи и ис¬пользования минерального сырья. Первое направление реализуется Государственной комисси¬ей по запасам полезных ископаемых при Министерстве природ¬ных ресурсов РФ, осуществляющей учет движения разведанных запасов в натурально-вещественном выражении.

По второму направлению государственная политика освоения недр в целостном виде не сформирована.

С принятием федераль¬ных законов о недрах, о разделе продукции и других правовых актов, началось формирование адекватного рыночным условиям механизма освоения недр. Слабо контролируемая государством коммерциализация добычи и использования минерального сы¬рья привела к тому, что бюджеты всех уровней недополучают значительную часть рентных доходов. Федеральная власть должна обеспечить лишь рамочные ус¬ловия эксплуатации месторождений полезных ископаемых, деле¬гируя полномочия по принятию конкретных решений, связанных с регулированием процессов недропользования, на региональный уровень.

Центральное место на федеральном уровне в регулиро¬вании недропользования занимает налоговое законодательство о недропользовании. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПН) составлял в 2002 г. 10,9% в доходах федерального бюд¬жета. Устанавливаются коэффициенты, учитывающие особенности добычи. Например, коэффициент, учитывающий особенности геологического строения месторождения, при «простом» строе¬нии равен 1, при «сложном» - 0,8 и т.д. Ставки вывозных пошлин на нефть дифференцируются в за¬висимости от цены на нефть (табл.2 ) Дифференциация ставок вывозных пошлин в зависимости от колебаний мировых цен Таблица 2 Цена нефти за баррель, долл. США Зависимость ставок вывозной пошлины от колебаний мировых цен, евро 12,5-15 15-17,5 5 17,5-20 9 20-22,5 14 22,5-25 20 25-27,5 27 27,5-30 34 30-32,5 41 Свыше 32,5 48 Источник.

Известия 2001. - 8 февр. В росте мировых цен на нефть нет заслуги нефтяных компа¬ний. Поэтому сверхприбыль от высоких цен на нефть должно получать государство. Однако ставка налога на добычу полез¬ных ископаемых должна быть оптимальной и для государства, и для нефтяных компаний, которые рассматривают высокие цены не как сверхдоходы, а как инвестиционные ресурсы (износ про¬изводственных фондов ТЭК превышает 50%). Совершенствование механизма освоения недр связано с регу¬лированием институциальных преобразований, в частности, уча¬стием государства в трансформации собственности в минераль¬но-сырьевом секторе. Сегодня можно выделить три формы уча¬стия государства в управлении собственностью в ТЭК: • прямое - в газовой промышленности (контрольный пакет акций РАО «Газпром» находится в руках государства) и электро¬энергетике, преобразования собственности которой проводились в рамках сохранения государственной монополии; • смешанное - в нефтяной промышленности, где доля госу¬дарства составляет 20-50%; • косвенное - при добыче твердых полезных ископаемых, где добывающие предприятия принадлежат преимущественно част¬ным лицам.

В угольной промышленности, в частности, велика доля по¬средников, деятельность которых увеличивает трансакционные издержки (сверх основных затрат на производство и обращение) и способствует убыточности угольных предприятий.

В регионах наиболее полно проявляются интересы субъектов, причастных к добыче и использованию минерального сырья, по¬этому значение субъектов Федерации является преобразующим, а смещение прав и ответственности в области освоения недр на региональный уровень вполне оправдано.

Одними из механизмов государственного регулирования в нефтяной отрасли служат экспортные квоты - доступ нефтяных компаний к экспортной трубе квотируется.

Это связано с недо¬статком трубопроводов. Сейчас Правительство РФ занимается разработкой проектов нефтяных трубопроводов на Восток - на каспийский и японский нефтяные рынки.

Для государственного регулирования в отраслях ТЭК необходима прозрачность финан¬совых потоков в конкретной отрасли. Один из вариантов повы¬шения их прозрачности в нефтяной отрасли - продажа части экс¬портных квот на аукционах. Негативная сторона аукционного принципа доступа к нефтя¬ной трубе состоит в том, что за экспортные квоты идет жесткая борьба и их получают прежде всего наиболее мощные добываю¬щие компании. Для того чтобы выставить нефтяной экспорт на аукцион, необходимо сконцентрировать его в крупнейших кор¬порациях.

В этом случае мелкие и средние компании лишатся средств на развитие производственных мощностей.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Топливно-энергетический комплекс России как инструмент регулирования нац.эк-ки

Явившись ответом на резкий рост цен на мировых топливных рынках в 70-х годах, энергосбережение и сегодня в условиях относительной доступности цен на… В области энергетики за последнюю четверть века достигнут значительный… Развитие общества находит выражение в растущей необходимости удовлетворения определенных потребностей.Удовлетворение…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Государственное регулирование недропользования

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Мировой энергобаланс и энергетика России
Мировой энергобаланс и энергетика России. Энергетическую ситуацию в мире можно назвать относительно благоприятной, благодаря большим запасам ископаемого топ¬лива, неуклонному прогрессу в области со

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги