Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ. ПРОЦЕДУРА ИЗМЕНЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 Г. Анализируя порядок изменения Конституции Российской Федерации, следует подчеркнуть крайнюю сложность конституционного пересмотра. "Создатели действующей Конституции Российской Федерации пошли по пу-ти намеренно усложненного варианта ее реформирования". Процедура изменения действующей Конституции РФ 1993 г. преду-смотрена в главе 9 - "Конституционные поправки и пересмотр Конституции". Субъекты законодательной инициативы: • Президент Российской Федерации • Совет Федерации • Государственная Дума • Правительство Российской Федерации • законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации • группа численностью не менее 1/5 членов Совета Феде рации или де-путатов Государственной Думы. (ст. 134 Конституции РФ) Конституционная инициатива органов государственной власти оформ-ляется в виде соответствующих актов (например, постановлений Государст-венной Думы, постановлений Правительства и т.д.). Эти акты должны при-ниматься с соблюдением установленных процедур и правил.
В частности, акты конституционной инициативы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации должны отве-чать тем формальным требованиям, которые установлены в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации и регламентах их законодатель-ных (представительных) органов.
Конституционная инициатива групп депутатов Федерального Собрания оформляется в виде законопроекта или предложения о конституционном пе-ресмотре, которые подписываются не менее чем 1/5 членов Совета Федера-ции или депутатов Государственной Думы. Предложения о пересмотре Конституции должны быть оформлены в соответствии с теми требованиями, которые установлены регламентами Со-вета Федерации и Государственной Думы. Так, в Государственной Думе не-обходимым условием внесения законопроекта является представление: - текста законопроекта; - обоснования необходимости его принятия, включающего разверну-тую характеристику законопроекта, с указанием его целей, основных поло-жений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально - экономических и иных последствий его принятия; - справки о состоянии законодательства в данной сфере правового ре-гулирования; - перечня законов и иных нормативных актов, отмены, изменения, до-полнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта; - предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона; - финансово - экономического обоснования, если реализация законо-проекта потребует дополнительных материальных и иных затрат (ст. 96 Рег-ламента Государственной Думы). В том случае, если не выполнены указанные требования, либо форма представленного проекта не соответствует установленным нормам, законо-проект может быть возвращен Советом Государственной Думы его инициа-торам (ст. 99 Регламента Государственной Думы). 2.2.