Основная часть заработной платы. Заработная плата делится на две части: основную и дополнительную.
Основная часть состоит из следующих элементов: 1) тарифная ставка (должностной оклад); 2) районный коэффициент; 3) доплаты и надбавки. Она обеспечивает лишь простое воспроизводство рабочей силы, отражает интенсивность, сложность, квалификацию труда, условия, в которых он протекает, и не зависит от результатов экономической активности работодателя. Многие параметры основной части заработной платы регламентируются в централизованном порядке (например, минимальные размеры надбавок и доплат, носящих компенсационный характер; оплата труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки). Тарифные ставки выражают в денежной форме существующий абсолютный размер оплаты труда различных категорий персонала в единицу времени, как правило, час, день, месяц или год. Каждый работодатель в настоящее время самостоятельно устанавливает размеры тарифных ставок, при этом размер тарифной ставки 1-го разряда не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Тарифные ставки дифференцированы в зависимости от сложности и ответственности выполняемых персоналом работ и функций.
Руководителям и специалистам, как правило, устанавливаются месячные должностные оклады, закрепляемые в штатном расписании. Доплаты, как правило, носят компенсационный характер, поскольку в основном предназначены для компенсации затрат физических и умственных сил персонала при работе в неблагоприятных условиях труда (во вредных и тяжелых условиях труда, в условиях повышенной интенсивности труда и т.д.). Надбавки, как правило устанавливаются за личный вклад в повышение эффективности производства, за высокое качество продукции и, следовательно, носят стимулирующий характер (за профессиональное мастерство, за классность, за звание по профессии и др.). Районный коэффициент призван компенсировать повышенные расходы, связанные с проживанием в определенных районах с неблагоприятными климатическими условиями (в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в пустынных и безводных районах). Районный коэффициент представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы в зависимости от природно-климатических условий, в которых применяется труд наемных работников.
Размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливается Правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе за счет средств соответствующих бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов.
Начисляется районный коэффициент к заработной плате работника без ограничения максимальным размером. Районный коэффициент начисляется на фактический заработок работника, за исключением процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, единовременных поощрительных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда организации, и всех видов выплат по среднему заработку (2, 311). 3.2. Дополнительная часть заработной платы Дополнительная часть заработной платы, включаемая в себестоимость, направлена на расширенное воспроизводство и стимулирует личные достижения работника (повышение производительности труда, увеличение выработки, улучшение качества). Она включает премии, обусловленные системой оплаты труда, вознаграждения по итогам работы организации за год, вознаграждения за выслугу лет и др. Возможность получения работником таких выплат определяется его отношением к труду.
В отличие от основной части заработной платы дополнительная часть регламентируется в локальном порядке и закрепляется, как правило, в коллективных договорах, положениях об оплате труда, положениях о премировании. На многих предприятиях (как зарубежных, так и отечественных) оплата труда наряду с непосредственной заработной платой (в узком смысле этого слова) включает широкий диапазон других форм стимулирования. К ним относятся: выплаты натурой, социальное страхование, плата за неотработанное время, нерегулярные надбавки, пособия и др. В соответствии со стандартами МОТ их можно классифицировать следующим образом: выплаты за неотработанное время (ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, выходные дни, праздничные дни, оплачиваемые периоды временной нетрудоспособности и др.); нерегулярные премии и денежные вознаграждения (квартальные или годовые премии, оплата расходов, связанных с отпуском, отсроченные выплаты и др.); выплаты натурой (например, углем на шахте, продовольствием в сельском хозяйстве); предоставление жилья (бесплатно или с оплатой расходов по его содержанию); оплата профессиональной подготовки; социально-бытовое обслуживание (талоны на питание, оплата детских дошкольных учреждений, приобретение проездных билетов для работников); другие выплаты (предоставление транспорта для проезда на работу и с работы, предоставление рабочей одежды и др.). Косвенные выплаты выполняют различные функции: привлечение и закрепление рабочей силы; стимулирование труда; повышение производительности труда; создание привлекательного имиджа предприятия; увеличение доходов работников; повышение общего уровня благосостояния работников. В некоторых странах в связи с участившимися налоговыми нарушениями возникает необходимость борьбы за сужение круга необлагаемых косвенных доходов как потенциальных источников увода заработной платы из-под налогообложения.
Например, в США около трети вознаграждений руководящему составу и рядовым сотрудникам компаний предоставляется именно в этих формах. В литературе существует двоякое понимание структуры заработной платы.
Одни включают в нее заработную плату в узком смысле: основную и дополнительную части. Другие полагают, что суда следует относить также и дополнительные (косвенные) выплаты, которые в определенной мере помогают стимулировать труд работника, повышать благосостояние.
Думается, что в случае строго подхода к пониманию этого вопроса более правильной следует считать первую точку зрения.
Данная позиция обусловлена самим содержанием такой категории, как заработная плата (носит гарантированный характер, обусловлена определенной системой) (2, 312-313).