Сближение левых сил

Сближение левых сил. В 70-е годы значительно активизировалась деятельность левых сил. Состоявшийся в 1970 г. 19-й съезд ФКП призвал к созданию антимонополистического фронта левых сил для борьбы за передовую демократию, открывающую путь к социализму. Коммунисты считали, что для установления передовой демократии необходимо создать демократическое правительство, которое осуществит глубокие преобразования экономической, социальной и политической жизни, включая национализацию банков и основных отраслей промышленности, будет проводить политику мира, национальной независимости и дружбы между народами.

Коммунистическая партия предложила всем левым силам, в первую очередь социалистам, объединить усилия для совместной борьбы против режима личной власти, за интересы трудящихся. Социалистическая партия переживала в это время серьезный внутренний кризис, вызванный событиями мая -июня 1968 г. и сокрушительным поражением кандидата социалистов на президентских выборах 1969 г. Генеральный секретарь партии Ги Молле вынужден был уйти в отставку.

Чрезвычайный съезд Социалистической партии, состоявшийся в 1968 г а затем ее учредительный съезд в 1969 г. принял решение обновить партию путем ее слияния с другими близкими группировками, пересмотреть прежнюю политическую линию и сменить руководство. Учредительный съезд новой Социалистической партии ФСП заявил, что партия возьмет курс на единство левых сил и будет воздерживаться от союзов с политическими силами, представляющими капитализм. На съезде ФСП в 1971 г. ее первым секретарем был избран Франсуа Миттеран, ранее принадлежавший к одной из близких к радикалам групп.

Возглавив Социалистическую партию, Миттеран высказался за разрыв с капитализмом и за совместные действия с коммунистами. Он понимал, что без помощи коммунистов Социалистическая партия не сможет победить на выборах и прийти к власти.

Кроме того, Миттеран надеялся в ходе совместной борьбы увеличить влияние социалистов и опередить компартию. Он рассчитывал осуществить перебалансировку левых сил в пользу Социалистической партии так, чтобы 3 млн. из 5 млн. избирателей, обычно голосовавших за коммунистов, перешли на сторону социалистов. Считая необходимым объединение всех левых сил, компартия пошла на соглашение с социалистами. 27 июня 1972 г. в преддверии очередных парламентских выборов Коммунистическая и Социалистическая партии подписали совместную правительственную программу.

Вскоре к ней присоединилась небольшая группа левых радикалов. В совместной программе говорилось, что подписавшие ее партии стремятся одержать победу на выборах, чтобы положить конец несправедливостям и несообразностям существующего режима и открыть путь к социализму 11 И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др. под редакцией Е. Ф.Язькова. История новейшего времени стран Европы и Америки 1945 - 1990 гг. М. издательство Высшая школа, 1993, с. 315 . Программа обещала, что в случае победы левых партий на выборах будет проведено повышение заработной платы, пособий и пенсий, а также увеличение оплачиваемых отпусков.

Она предусматривала демократизацию государственных учреждений, проведение политики мирного сосуществования, всеобщее разоружение, отказ от ядерного оружия. Программа предлагала национализировать частные банки и 9 крупнейших финансово-экономических групп, повысить налоги на прибыли и крупные состояния при одновременном уменьшении налогового бремени трудящихся.

На парламентских выборах 1973 г. коммунисты, социалисты и левые радикалы впервые выступили согласованно на основе совместной программы. Они собрали 45 голосов избирателей, добившись наилучшего результата за всю предшествующую историю Пятой республики, но при этом социалисты увеличили число своих избирателей быстрее, чем коммунисты. Впервые за послевоенный период они почти догнали коммунистов по количеству голосов избирателей ФКП - 21,3, ФСП - 20,4 голосов 11 И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др. под редакцией Е. Ф.Язькова.

История новейшего времени стран Европы и Америки 1945 - 1990 гг. М. издательство Высшая школа, 1993, с. 316 . 3.7. Выборы 1974 г. Правительство Жискар дЭстена. В апреле 1974 г. президент Помпиду скончался. В мае состоялись внеочередные выборы президента республики. В качестве единого кандидата всех левых сил выступал Ф. Миттеран. Главными кандидатами правых партий были бывший премьер-министр, видный деятель деголлевского движения Шабан-Дельмас и лидер независимых республиканцев В. Жискар дЭстен. В первом туре выборов Жискар дЭстен оставил позади Шабан-Дельмаса, а во втором туре не на много опередил Миттерана.

Собрав 50,8 голосов избирателей, он был избран президентом Франции. Деголлевцы утратили этот важнейший государственный пост, занимаемый ими с основания Пятой республики. Они вошли в состав правительственной коалиции, и один из молодых лидеров - Жак Ширак - занял пост премьер-министра, но важнейшие министерства оказались в руках независимых республиканцев. Приступая к осуществлению своих полномочий, Жискар дЭстен заявил. Что Франция должна оставаться либеральной страной и осуществлять перемены при сохранении порядка с целью создания передового либерального общества . 3.8. Кризис французского общества.

Биполяризация партий. В середине 70-х годов Франция, как и другие капиталистические страны, вступила в полосу экономического кризиса.

Правда, абсолютный объем промышленного и сельскохозяйственного производства Франции сокращался только в 1975 г но ежегодные темпы экономического развития резко снизились. Во Франции, как и во всем капиталистическом мире, обнаружилось новое явление - стагфляция, то есть сочетание стагнации экономики с инфляцией. Со второй половины 70-х годов стало очевидным отставание некоторых отраслей французской экономики от зарубежных конкурентов. Часть нерентабельных предприятий была закрыта, объем производства сократился. Это привело к усиленному росту безработицы.

Массовая безработица и инфляция значительно снизили жизненный уровень трудящихся. В обстановке кризиса оживились расистские настроения. Расисты утверждали, что в массовой безработице повинны рабочие-иммигранты, которые составляли 8 населения и 20 рабочей наемной силы. Появилась новая крайне правая расистская организация, главой которой стал бывший пужадист и ультраколониалист, милионер Ж М. Ле Пен. Присвоив себе наименование национального фронта, она потребовала выслать из Франции всех иммигрантов, разжигала ненависть к ним, устраивала нападения на негров и арабов.

В обстановке экономического кризиса усилился процесс биполяризациии партий. Количество партий уменьшалось, центристские группировки ослабевали. На парламентских выборах 1973 г президентских выборах 1974 г выборах в местные органы власти в 1976 и 1977 гг. коммунисты и социалисты выступали совместно на основе общей программы.

Количество избирателей левых партий постепенно росло, но влияние социалистов увеличивалось быстрее, чем влияние коммунистов. На выборах в местные органы власти в 1976 г. Социалистическая партия впервые за весь послевоенный период опередила компартию. Благодаря подписанию совместной программы, содержавшей популярные в массах требования, социалисты восстановили и даже увеличили свое влияние среди рабочих. Одновременно они сумели завоевать доверие быстрорастущих средних слоев населения, которые в своем большинстве отрицательно относились к коммунистам и гораздо охотнее голосовали за социалистов.

Таким образом, союз левых сил на основе совместной программы оказался более выгодным для социалистов, чем для коммунистов. Стремясь уточнить и конкретизировать свою политику, 12-й съезд ФКП, состоявшийся в 1976 г провозгласил необходимость мирного пути построения демократического социализма по-французски. Съезд постановил отказаться от термина диктатура пролетариата и заменить его формулировкой власть рабочего класса и других категорий трудящихся. Съезд призвал не ограничиваться союзом левых сил и создать на основе совместной программы союз французского народа, необходимый для победы на выборах, формирования левого правительства и осуществления демократических перемен.

В 1977 г. компартия предложила актуализировать совместную программу, дополнив ее более радикальными требованиями, в частности значительно расширить количество предприятий, подлежащих национализации.

Руководство Социалистической партии и левых радикалов отклонило предложение коммунистов, и союз левых сил на время перестал существовать. Значительные изменения происходили и в лагере правых. Партия ЮДР, утратив пост президента республики и прежнее влияние в правительстве, переживала серьезный кризис. За один год с 1974 по 1975 ее численность упала с 200 до 60 тыс. человек. Влияние ЮДР среди избирателей сократилось почти вдвое. Напротив возглавляемая Жискар дЭстеном партия независимых республиканцев укрепляла позиции.

Она установила тесные контакты с группировками бывшей правой оппозиции и сотрудничала с ними в правительстве. Чтобы предотвратить дальнейший упадок ЮДР, ее генеральный секретарь Ж. Ширак решил уйти из правительства и заняться реорганизацией партии. В августе 1976 г. он покинул пост премьер-министра. Его сменил близкий к Жискар дЭстену формально беспартийный профессор политической экономии Р. Барр. В декабре 1976 г. на чрезвычайном съезде ЮДР было принято решение ввиду предстоявших в 1978 г. очередных парламентских выборов создать на основе ЮДР новую партию, принявшую название Объединение в поддержку республики ОПР . Председателем ОПР стал Ж. Ширак. Лидеры ОПР объявили о намерении хранить основные ценности голлизма, повысить темпы экономического развития, бороться с безработицей, а главное - не допусить победы левых сил на выборах 1978 г. Продолжили свою перегруппировку и независимые республиканцы. В 1977 г. они переименовали себя в Республиканскую партию, а в марте 1978 г. объединились с остатками бывшей правой оппозиции в Союз за французскую демократию СФД , лидером которого являлся Жискар дЭстен. Таким образом, на парламентских выборах 1978 г. в борьбу вступили четыре главные партии - две правые и две левые.

В первом туре голосования левые партии, выступавшие на этот раз раздельно, впервые в истории Пятой республики собрали в общей сложности 48, 4 голосов - больше, чем правые причем социалисты вновь опередили коммунистов.

Однако благодаря расколу левых сил и выгодной для правых мажоритарной системе голосования, правые партии, получившие в совокупности 46,5 голосов, завоевали абсолютное большинство мест в парламенте.

Больше всего избирателей голосовало за социалистов и партию ОПР по 22,6 , немногим меньше - за ФСД 21,5 . Компартия увеличила число своих избирателей на 800 тыс. человек, но собрала только 20,6 голосов и оказалась на четвертом месте11 И. В. Григорьева, Ю. Н. Рогулев, В. П. Смирнов и др. под редакцией Е. Ф.Язькова.

История новейшего времени стран Европы и Америки 1945 - 1990 гг. М. издательство Высшая школа, 1993, с. 318 . Заключение Развитие политической системы Франции в XX веке происходило в условиях поляризации и открытого противостояния правых и левых сил, партий и группировок, что приводило не только к частным изменениям в политическом режиме, но и глубоким реформам государственного строя. Однако, несмотря на сложное, подчас критическое положение в стране, конституция 1875 г. продолжала действовать вплоть до 1940 г. Ее конституционные законы и определили государственное устройство во Франции периода Третьей республики.

Вступление Франции во Вторую мировую войну и поражение французских войск привели к ликвидации Третьей республики. Большая часть страны была оккупирована войсками фашистской Германии. В юго-восточной части было образовано профашистское правительство Виши во главе с маршалом Петэном. Самостоятельной роли это правительство не играло, но должно было нейтрализовать французский флот и войска, находящиеся во французских колониях. Разгром фашистской Германии силами антигитлеровской коалиции и освобождение Франции от оккупации поставили в центре ее внутриполитической жизни вопрос о будущем государственном устройстве.

Может сложиться впечатление, что, поскольку в последние годы политические коалиции часто менялись, в управлении страной отсутствует преемственность. Силы, сменяющие друг друга у власти, разумеется, сохраняют свою специфику, поскольку у каждой из них своя ориентация и свой выбор методов решения проблем.

Правое большинство выступает за ограничение роли государства и, находясь у власти, принимало меры для снижения налогов и обязательных отчислений. Напротив, социалисты и левое большинство в целом предпочитали сохранение статус-кво в части национализации и приватизации, способствовали увеличению численности государственных служащих, и стремились сохранить, насколько возможно государственно-административный контроль над экономической жизнью страны.

При всем этом, независимо от политической окраски стоящих у власти правительств, налицо постоянство в том, что касается решения проблемы занятости и борьбы с безработицей. Постоянство солидарности, проявляется и в подходе к евростроительству. Все президенты и премьер-министры были его убежденными сторонниками, мобилизуя свое большинство на реализацию проекта объединения Европы. Все сменявшие друг друга правительства содействовали достойному участию Франции в мировом экономическом соревновании, стремясь смягчить последствия трудностей, испытываемых некоторыми отраслями экономики, и создать благоприятные условия для развития новых отраслей, таких как авиакосмическая, телекоммуникации, биотехнологии, виды деятельности, связанные с охраной окружающей среды, и т. д. В целом можно констатировать, что руководители и органы, которые определяли структуру политической жизни с 50-х гг эволюционируют медленно, но их поведение и идеология претерпели глубокие изменения.

По фундаментальным направлениям возник реальный консенсус, и Франция развивается в сторону модели, близкой к той, которая была создана социал-демократией Северной Европы.

В течение XX века существенные изменения во Франции претерпевают субъекты права. Изменяется прежде всего статус физических лиц, утверждается равенство всех лиц без различия национальности, пола, семейного положения и пр. Дальнейшее развитие получило законодательство о юридическом лице как особой организационной структуре, имеющей правосубъектность и имущественную обособленность.

Важнейшим элементом проявившейся после окончания Второй мировой войны в правоотношениях является вещное право. Традиционно оно рассматривается как совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения, при которых юридически подлежащее лицо может реализовать личные права на свою вещь, не нуждаясь в разрешительных действиях других лиц. Во всех системах права центральным институтом вещного права является право собственности.

Континентальная система права понимает под правом собственности совокупность исключительных правомочий собственника право владения, право пользования и право распоряжения. Во второй половине XX века происходит расширение видов права собственности. Широкое распространение получает, наряду с государственной и частной, смешанная собственность, где часть принадлежит государству, а часть - приватным лицам. Заметное ослабление претерпевает принцип незыблемости договора.

Уже в ходе Первой мировой войны стало очевидным, что соблюдение многих договоров и прежде всего договоров о крупных и длительных поставках, как правило, объективно стало невозможно. Удорожание сырья, его транспортировки и обработки предполагало резкий скачок цен и изменение сроков поставки. В таких условиях отказ от принципа обязательного выполнения договора приобрел массовый характер, причем его проявление в континентальной и англосаксонской ветвях права было не всегда однозначным.

В континентальной ветви права, в частности, во французском праве, следуя классическим римским образцам, допускалось освобождение должника от исполнения обязательств в случае невозможности выполнения в результате действия непреодолимой силы и т.п. Таким образом, суды имели определенную юридическую основу для соответствующих решений. Проблема заключалась в ином дела такого рода в количественном отношении были несоизмеримы с тем, что имело место в прошлом.

Требовалась более гибкая и емкая юридическая формула. Наиболее приемлемым явилось учение о непредвиденных обстоятельствах, обосновывающее правомерность расторжения или изменения договора, если обстоятельства ко времени исполнения договора изменились радикально по сравнению с тем, какими они были в момент его заключения. Это учение, возникшее еще в средние века, было адаптировано к новым условиям и нашло особенно широкое применение в судебной практике в период мировых войн и экономических кризисов.

Уголовное право, в наибольшей степени восприимчивое к поворотам политического курса, характеризуется попеременной сменой прогрессивной и реакционной тенденций в своем развитии. Уголовное право характеризуется попеременной сменой прогрессивной и регрессивной тенденции в своем развитии. Нацистский рейх 1933-1945 гг установивший режим открытого террористического подавления, упраздняет всю систему либерально-демократической законности. Указ 4.02.33 г. В защиту немецкого народа фактически сводит на нет свободу печати и собраний.

Указ 28.02.33 г. О защите народа и государства по существу аннулирует парламентскую неприкосновенность депутатов рейхстага. Завершен разгром либерально-демократических институтов с помощью последующего чрезвычайного законодательства Об осуждении к смертной казни и о порядке приведения ее в исполнение 29.03.33 г О конфискации имущества, предназначенного для целей, враждебных народу и государству 14.07.38 г Против коварных посягательств на государство и партию 20.12.34 г О защите немецкой крови и немецкой чести 15.09.35 г. и др. им подобных актов.

Широкое распространение получила внесудебная расправа. Нацистское законодательство послужило примером для законов других фашистских и полуфашистских государств. После окончания Второй мировой войны, на основе Потсдамских соглашений все фашистское законодательство было отменено. Восстановлено действие УК 1871 г. с редакционными исправлениями до 1933 г. С принятием конституции 1949 г. наметилось движение в сторону демократизации и гуманизации уголовного права.

Конституция определенно высказалась по проблеме, являющейся дискуссионной во всем мире смертная казнь отменялась ст. 101 , подчеркивалась приверженность традиционным либеральным принципам Деяние может подлежать наказанию, только если его наказуемость была установлена законом до его совершения , Никто не может быть подвергнут многократному наказанию за одно и то же действие на основании общего уголовного закона ст. 103 . Впрочем, демократизация уголовного права проходила неровно, неоднократно замедляясь и даже прерываясь.

В период после 2 Мировой Войны усилилась прогрессивная тенденция в праве. Гуманизация наказаний - смертная казнь стала заменяться пожизненным заключением. Во Франции огромное влияние в суде имела прокуратура, судьи профессионалы оказывали влияние на присяжных что способствовало их объединению в единую коллегию. После поражения фашизма во 2-й половине 20 в. процесс опять стал демократичен.

Присяжным были даны важные полномочия - они решали вопрос о передаче дела суду, в суде они выносили вердикт по делу, порядок избрания присяжных отличался демократичностью. Законодательство 60-70 гг. Значительно гуманизировало и демократизировало важнейшие институты семейного права. Об этом свидетельствуют законы принятые во Франции. Утвердилось юридическое равенство супругов в области семейных отношений. Улучшено правовое положение внебрачных детей. Были регламентированы имущественные отношения супругов.