Сбор и систематизация данных с целью раскрытия и предупреждения преступлений. Как уже отмечалось, в 90-х годах в стране произошел значительный скачок преступлений, совершаемых путем анонимных угроз взрыва, взрыва, резко возрос незаконный оборот ВВ. Количество такого рода преступлений исчисляется тысячами.
Накоплен заметный опыт раскрытия и расследования таких преступлений.
Возникает необходимость в сборе и систематизации сведений об этой категории происшествий и преступных проявлений. Наиболее всеобъемлющим централизованным источником сведений о фактах взрывов, угроз их совершения и незаконного оборота ВВ являются массивы оперативной информации (сводки происшествий), имеющиеся в МВД Украины, Главках и Управлениях МВД на местах.
Опираясь на отечественный опыт и анализ огромного количества рассматриваемого нами вида преступлений, угрозы взрывов мы можем систематизировать по следующим критериям: Открытость исполнителя: - угрозы от лиц, себя не скрывающих, - анонимные угрозы. По способу передачи: - устные, - письменные, - по телефону, - иным путем. По ложности: - ложные угрозы, - подтвердившиеся. По объектам намечаемого взрыва: - в дошкольных и учебных заведениях, - в местах постоянного скопления людей (вокзалы, рынки, крупные магазины), - в местах временного массового скопления людей (митинги, собрания, зрелищные мероприятия), - в органах власти и управления, - в правоохранительных органах, - в транспортных средствах (поезд, самолет), - на объектах индивидуального имущества (квартира, двор), - в лечебных учреждениях, - в коммерческих структурах, - на стратегических объектах (плотина, электростанция), - в иных местах.
По месту сообщения угрозы: - в правоохранительные органы, - в военкоматы, - на объект взрыва, - в справочные службы, - в иные места.
Допустимы и иные критерии, например, по промежутку времени от сообщения угрозы до намечаемого взрыва, по половозрастной характеристике голоса анонимного телефонного абонента и т.п. Тем не менее, разнообразия критериев и скрупулезности систематизации фактов, содержащихся в сводках происшествий обычно недостаточно для поиска и установления преступника по способу совершения преступления.
Слишком скупа и порою недостоверна информация из этого источника. Следующим шагом в получении более конкретных сведений о преступнике, может стать анализ средств совершения преступления. В 1997 году во Взрывотехнической службе при ЭКУ МВД Украины была создана автоматизированная база данных (АБД) «Взрывчатка» - система сбора, систематизации и хранения данных о преступлениях, совершаемых путем взрыва, угрозах взрыва и изъятиях взрывоопасных предметов.
Из данных карточки учета боеприпасов, пиротехнических средств, взрывных устройств и взрывчатых веществ/ Додаток к наказу МВС України № 745 от 21.10.95. «наполнение этой базы данных происходит путем внесения информации, получаемой дежурной частью МВД Украины, а также регулярных ежемесячных отчетов региональных ВТС. Информация поступает в форме, введенной приказом МВД Украины» . Опасность криминальных взрывов, угроз их совершения и незаконного оборота ВВ для общества, требуют систематизации следственной и оперативно-розыскной информации, анализа раскрытых и оконченных производством уголовных дел, содержащих более полные и достоверные сведения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В ходе настоящего исследования мною была предпринята попытка отбора данных о происшествиях, связанных с анонимными угрозами совершения взрывов.
Заведомо ложные сообщения о взрыве, как для правоохранительных органов, так и для граждан представляют серьезную проблему. «Невинная» шалость оборачивается серьезными последствиями, так как получение сообщения о возможном взрыве - это всегда основание для принятия правоохранительными органами мер по проверке этого факта на соответствие действительности.
Ни одно сообщение подобного рода не может быть оставлено без надлежащего реагирования. Результатом подобных «шалостей» является нарушение нормального функционирования государственных органов и учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, дезорганизация органов власти, которая выражается в отвлечении сил органов охраны правопорядка, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь гражданам. Также нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан.
К сожалению, зачастую граждане не задумываются о последствиях подобных «шуток», находясь под воздействием сиюминутного желания, алкоголя или действуя из хулиганских побуждений. Чаще всего к подобному преступлению относятся как к веселому розыгрышу, развлечению, не осознавая возможности наступления каких-либо уголовно-правовых последствий, а также того, что ни форма сообщения (устное, письменное, по телефону), ни мотивы (личные, политические, хулиганские и т.д.) не имеют значения для признания данного деяния преступлением.
Особую тревогу вызывает высокая вовлеченность несовершеннолетних в совершение данного вида преступлений - около 50% от числа всех выявленных лиц, в то время как удельный вес преступности несовершеннолетних в общей преступности почти в 4 раза меньше.
Установлено, что соответственно около 25% от всех объектов, подвергавшихся угрозе взрыва, являются школами и другими средними учебными заведениями. Кроме того, статистика не в полной мере отражает реальную картину, так как часть преступлений остается незарегистрированной или же в возбуждении уголовного дела отказано. Соответственно, в действительности количество подобных преступлений еще больше. Растет и вред от них. Данные преступление, будучи своеобразной мимикрией, может существовать лишь благодаря наличию реальной угрозы взрывов и терроризма.
В начале 80-х годов на сообщение о заминировании школы никто бы не реагировал, поскольку в нашей стране терроризм и угрозы взрывов практически отсутствовали. Сегодня заведомо ложные сообщения о взрыве приобретают новые, изощренные формы - рассылаются письма, в которые насыпан безвредный порошок. При этом имитируются действия реальных террористов, распространивших таким образом споры сибирской язвы. Можно уверено прогнозировать, что новые способы терактов вызовут новые формы подражания им. Лица заведомо ложно сообщающие об угрозе взрыва, как правило, не преследует далеко идущих целей, а само это деяние не имеет какого-либо глобального значения.
Его основная опасность, таким образом, заключается в продуцировании беспокойства и недовольства среди достаточно больших групп населения. Использование сведений из сводок происшествий в значительной степени позволило изучить криминалистическую характеристику преступлений.
Такой подход, на мой взгляд, приемлем и в аналогичных исследованиях других преступных проявлений. Методика действий следователя и других работников правоохранительных органов в данном случае не должна отличаться от их поведения при совершении преступления с реальной угрозой возможности взрыва. Подтвердить или опровергнуть ложность сигнала становится возможным лишь после обследования места намечаемого взрыва. Очевидно, что специфика анонимных сообщений требует определенных знаний и навыков от работников правоохранительных органов, занимающихся раскрытием, расследованием и предупреждением такого рода преступлений. Определенные знания в этой области необходимы не только узким профессионалам, но и широкому кругу работников правоохранительных органов, и даже населению.
Граждане нашей страны, в недалеком прошлом повсеместно изучавшие последствия ядерного взрыва, сегодня не знают, как действовать в случае угрозы взрыва или обнаружения взрывоопасных объектов.