Особенности феодального государства и права стран Западной Европы

Особенности феодального государства и права стран Западной Европы.

Особенностями феодальной государственности в Западной Европе являются: 1. Преобладание монархической формы правления; 2. Политическая и правовая автономия городов; 3. Сочетание публично - правовых и частноправовых начал в управлении. На определенном этапе развития государство делегирует ряд властных полномочий крупным землевладением на местах, следствием чего стал сильнейший территориальный сепаратизм. 4. Связь между религией и государством; 5. Слабость государственного начала компенсировалась развитым сельским самоуправлением, основу которого составляла соседская община, которая выполняла административные, судебные, хозяйственные функции.

Важной особенностью политического развития Германии является постепенный распад ее на отдельные княжества, сохранившие самостоятельность вплоть до XIX века.7 Этому способствовали экономические и политические условия развития Германского государства.

Экономическое развитие страны происходило неравномерно, единого хозяйственного центра не сложилось, в силу чего интересы отдельных регионов зачастую расходились. Усилению сепаратизма способствовала и политическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. Королевская власть в своих политических интересах поддерживала отдельные группировки князей, наделяла их разными привилегиями. Длительная борьба германских королей за завоевание Италии и противоборство с папской властью, хотя и завершилась принятием в 962 г. Оттоном I титула императора и образованием "Священной римской империи германской нации", но привела к еще большему ослаблению императорской власти, поскольку за свою поддержку германским монархам пришлось расплачиваются новыми уступками феодалам. С конца XI века в Германии утверждается принцип избирательной монархии.

Окончательно феодальная раздробленность была закреплена "Золотой буллой", изданной в 1356 г. при императоре Карле IV. Согласно этому документу император Германии избирался коллегией курфюрстов (князей-избирателей). Булла закрепила за курфюрстами все права самостоятельных властителей. Империя сохранилась как символ номинального единства Германии.

Император не мог принять никаких важных решений без согласия курфюрстов. Кроме императора существовало еще два общеимперских учреждения: рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг состоял из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и свободных господ и курии городов. Все курии заседали и работали отдельно.

Компетенция рейхстага включала: установление земского мира, организацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повинностями, изменение территориальных границ, права. Но поскольку решения рейхстага проводились силами отдельных земель, то их выполнение полностью зависело от позиции местных властей. Учрежденный в 1495 г. имперский суд сыграл определенную роль в рецепции римского права в Германии.

Но фактически единые законы не действовали в масштабах страны вплоть до XIX века. В период феодальной раздробленности королевство состояло из множества феодальных владений (герцогств, графств, баронств и т.д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли независимые политические образования. Соответственно власть короля на местах была или очень слабой или отсутствовала совсем. Лишь в своих личных владениях - "королевском домене" - он полностью контролировал ситуацию.

Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Но большая часть земель находилась в руках феодалов в качестве фьефа (условного наследственного земельного владения). Они считались вассалами короля, а он их сеньором. Вассалы короля (герцоги и графы), оставляя себе домен, передавали значительную часть своих владений в качестве фьефов нижестоящей группе феодалов, становясь сеньорами уже по отношению к своим вассалам. И так вплоть до самой многочисленной группы рыцарей. Но в реальности подчинение вассала было обусловлено лишь возможностью сеньора заставить вассала повиноваться.

Глава государства - король в этот период был выборным. Его избирали представители знати и бывшие иерархи церкви. Власть короля на многих территориях была номинальной. Этому способствовало и утвердившееся во Франции правило: " Вассал моего вассала - не мой вассал". В этих условиях единственным органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел на большей части страны, являлась Королевская курия или Великий совет.

По своему характеру это был съезд крупнейших феодалов страны. Судебная власть еще не была отделена от административной. Судебные органы организационно не обособились от других систем управления. Господствовал принцип "суда равных", когда каждый мог судиться только с равными ему в социальной иерархии. Несвободное население, крестьяне судились их феодалами или их должностными лицами. Начиная с XIII в. во Франции усиливается тенденция укрепления королевский власти, и создаются предпосылки для преодоления раздробленности страны.

Происходит отмена выборности короля, рост королевского домена. На пути укрепления королевской власти большое значение имели реформы Людовика IX. Прежде всего, это судебная реформа, которая сделала разрешение споров между феодалами исключительно прерогативою короля или назначенных им судей, была создана специальная судебная инстанция - Парижский парламент. В рамках финансовой реформы вводится королевская золотая монета в качестве единственного расчетного средства.

В XIV в. объединение страны завершается. Государство принимает форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная королевская власть сочетается с представительством от сословий - Генеральными штатами. В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий, получившее название Генеральных штатов. Первая палата состояла из высшего духовенства. Во второй - заседали выборные от дворянства.

Третье сословие, как правило, состояло из представителей городских советов. Каждая палата имела один голос, а поскольку решения принимались большинством голосов, привилегированные сословия имели преимущество. Генеральные штаты созывались по инициативе короля, и он имел возможность навязать нужное им решение. После окончания Столетней войны значение Генеральных штатов падает, и с XV века они перестают созываться. К органам центрального управления в этот период относились Государственный совет, осуществлявший руководство и контроль отдельных звеньев государственного аппарата, и Счетная палата - орган финансового управления.8 На местах страна была разделена на бальяжи и превотажи во главе с бальи и прево, осуществлявших текущее управление, сбор налогов и наблюдение за судебными органами.

К началу XVI века во Франции в основном оформляется абсолютная монархия. Она характеризуется тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредотачивается в руках наследственного главы - короля.

Соответственно ему подчинялся весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административно-финансовый аппарат, суд. Западная цивилизация,9 чем дальше, тем в большей степени возлагала главную роль в развитии общества на индивида, на хо­зяйствующего субъекта. Это не могло не оказать влияния на политическую структуру стран Запада. Уже в XIII-XIV веках в западноевропейских стра­нах сформировались парламенты или подобные им учреждения (Англия, Швеция, Франция, Дания). Вскоре начала также формироваться сравни­тельно независимая судебная система (церковь оказалась вытесненной из сферы судебно-правовых отношений). Позднее назрел и был разрешен вопрос о политической независимости человека и о законодательном огра­ничении власти, особенно монархов.

Исторической победой «западной» цивилизации является формирование института «свободного» гражданина и его защита государством. Причинами, обусловившими данное развитие являлись: 1. Относительно большая обеспеченность Западной Европы природными ресурсами.

Это обстоятельство стимулировало процесс, в соответствии с которым на Западе, где на каждую рабочую силу при­ходилось больше ресурсов, сформировалась более настоятельная по­требность в свободе хозяйственной деятельности человека, в частной собственности, в системе доверия и упорядоченных экономических от­ношениях в государстве. 2. Постепенное снижение роли религии в жизни общества. Католическая церковь осуществляла судебные функции до Реформа­ции XV-XVI веков.

После этого значительное расширение института ча­стной собственности выдвинуло необходимость перехода этих функций государству. И в XVII-XVIII вв. суд на Западе постепенно становился от­дельной ветвью власти. Разделением законодательной, исполнительной и судебной влас­тей европейские страны заложили основы общества закона. 3. Роль женщины. Несмотря на определенные ограничения для деятельности женщины в общественной жизни на западе женщина обладала несравнимо большими правами, чем на Востоке.

Что сильно повышало динамизм развития Запада, путем расширения социальной активности населения. 4. Становление многополюсной концепции военной организации общества. На Западе постепенно победила многополюсная военная систе­ма: исключение власти одного главнокомандующего в условиях едино­го военоначальства, разъединение гражданской и военной властей с монархическо-княжеской системой управления; разложение военной власти по мере формирования республиканских традиций управления обществом. 2.2.