Реферат Курсовая Конспект
Особенности феодального государства и права в странах Востока - раздел Право, Феодальный тип государства Особенности Феодального Государства И Права В Странах Востока. Китайск...
|
Особенности феодального государства и права в странах Востока.
Китайское феодальное государство прошло в своем развитии и периоды централизации, и периоды раздробленности, но всегда в Китае сохранялась преемственность в структуре государственного аппарата. Характерно, что и завоеватели, устанавливая свою власть над Китаем, сохраняли действующий до них государственный аппарат, ограничиваясь весьма незначительными изменениями в его структуре и изъятием всех сколько-нибудь важных постов из рук китайцев.
Главой государства являлся император. Власть его была необычайно широка и переходила по наследству к старшему сыну. Если после смерти императора наследник престола был малолетним, устанавливалось регентство. Личность императора обожествлялась, он считался "Сыном Неба". Но бывали и такие периоды в истории феодального Китая, когда императоры становились игрушкой в руках борющихся между собой дворцовых группировок. Центральные органы власти и управления строились следующим образом.
Первоначально все нити государственного управления были сосредоточены в руках одного лица - цзайсяна. Но в период Тан (618-906 гг.) на первое место выдвигаются, превращаясь в высшие правительственные органы, три палаты (шэн). Главы трех этих палат сообща управляли делами государства. Причем особая роль принадлежала главе Палаты государственных дел. Он ведал всеми чиновниками, руководил работой государственного аппарата. В его распоряжении находилось два помощника.
При монголах (династия Юань XIII в.) центральным административным органом империи становится Великий императорский секретариат. Однако с утверждением Минской династии (1368-1644гг.) была проведена определенная реорганизация. Власть сосредоточивается в руках императора, и все назначения на должности исходят отныне только от него. Укреплению центральной власти способствовало также учреждение Государственного совета (нэйгэ), который добивается расширения своих прав. Маньчжуры строили свой государственный аппарат по такому же образцу.
Все важные военные и государственные дела проходили через Государственный совет, в состав которого входили высшие сановники и ученые - члены столичной императорской академии Ханьлинь. Этот орган готовил императорские указы, пересматривал законы, вел государственную хронику. Рядом с Государственным советом появляется еще одно учреждение - собственная канцелярия императора, которая ведает назначением и смещением чиновников.
Ее работой руководил сам император. В центральный государственный аппарат включались, кроме того, шесть ведомств: чинов, финансов, ритуалов, военное ведомство, ведомство наказаний и ведомство общественных работ. Во времена Мин к каждому из шести ведомств был приставлен особый чиновник, докладывавший императору о делах ведомства и контролировавший его работу. Создавались специальные управления: дворцовых дел, полицейской службы и т. д. Большим влиянием пользовались наставники, советники императора и наследника престола.
Особое внимание уделялось контрольным органам. Вначале существовала палата цензоров. Подчиненная непосредственно императору, она следила за соблюдением дворцового порядка, контролировала деятельность провинциальных властей и столичных учреждений. В 1382 году она была преобразована в императорскую инспекцию10. В ее составе было множество чиновников, цензоров, инспекторов. В раннефеодальный период местное управление строилось на основе уже известной в Китае системы административно - территориального деления: область, уезд, волость и селение.
Разложение надельной системы землепользования вызвало ослабление централизации. В это время расширяются полномочия областных правителей, создаются обширные пограничные наместничества. Вначале такие наместники, на должность которых обычно назначались чиновники высшего ранга, были облечены лишь военной властью. В подведомственных им округах и уездах сохранялась гражданская администрация, назначенная императорским двором.
Однако влияние военных наместников быстро росло. Они самостоятельно хозяйничали в подвластных им землях, сами назначали чиновников, взимали налоги и подати, вступали в столкновения друг с другом, заключали союзы. Власть их, как правило, передавалась по наследству. По мере усиления своего могущества военные наместники начинают противиться мероприятиям центрального правительства и даже восставать против него. В связи с этим императоры вынуждены принимать меры к укреплению централизации.
В Х веке было проведено разделение военной и гражданской власти, что привело к ослаблению военных наместников. Следующим шагом в этом направлении явилась ликвидация должности военного наместника. Все местные чиновники назначались и смещались теперь только центральным правительством. Особые должностные лица осуществляли контроль за деятельностью местной администрации и сообщали о результатах в столицу. Без их санкции распоряжения местных чиновников не подлежали исполнению.
Монголы не внесли никаких принципиальных изменений в структуру местного управления. Однако аппарат управления был в значительной мере изъят из рук китайцев, все военные должности монголы оставили за собой. В административном отношении страна была поделена на 10 обширных областей ("дорог"), во главе которых стояли монголы. Минская династия упразднила должности начальников областей. Отныне в область (провинцию) назначаются подчиненные непосредственно двору три уполномоченных: правительственный уполномоченный, ведавший гражданской администрацией и финансами, судебный уполномоченный и военный.
Это же административное деление сохранилось и во времена Цинской династии. Империя делилась на провинции, округа, уезды, волости. Низовая администрация феодального Китая строилась на основе общинной организации, сохранявшей свои органы самоуправления. В V веке создаются объединения из 5 (соседство) и 125 (деревня) крестьянских дворов. Старосты, стоявшие во главе этих объединений, выполняли определенные административные функции, отвечали за обработку земли, направляли крестьян на отбывание трудовой повинности, ловили преступников.
Специфической чертой феодального Китая была экзаменационная система отбора на государственные должности, ВВЕДЕНИЕ которой относится еще к рабовладельческому периоду. Благодаря системе государственных экзаменов в руках императоров и центральных органов было сосредоточено право аттестации и выдвижения чиновников, что привело к появлению особого сословия шеньши, формируемого из лиц, успешно выдержавших экзамены.11 В феодальном Китае не было четкого отделения суда от администрации, хотя и имелись чисто судебные должности и учреждения.
Например, при правлении Сун (960-1 126 гг.) существовало уже довольно четкое деление судебных инстанций: уездный суд, окружной, провинциальный, затем - столичный и, наконец, сам император. Причем с целью централизации судебной власти местным чиновникам запрещалось рассматривать дела о серьезных преступлениях.
Это право принадлежало центру или же императору. На Востоке стали господствовать тенденции централизации государственной власти, роста произвола властителей и чиновников, огосударствления средств производства, особенно земли, сосредоточения природных ресурсов, силы и богатства в руках единичных лиц. Все это нашло свое выражение в существенном замедлении темпов развития восточных обществ и продолжавшемся на Востоке применении насильственных способов перераспределения созданных благ. Преобладающая часть государственных дел приходилась здесь на содержание по возможности большой (но не всегда сильной) армии.
Для нее восточные властители не жалели ничего. Для поощрения военных пришлось с течением времени даже ограничить частное (княжеское) землевладение. Предоставление земель военным стало одним из главных занятий императоров, царей, султанов, халифов и шахов. Китайские императоры, турецкие султаны, иранские шахи так «наловчились» в этом деле, что в XVIII-XIX веках институт частной собственности на землю в этих странах почти исчез (частными остались 10-30 процентов обрабатываемых земель). Центральное правительство, устранив обычай наследования и передачи частной собственности, тем самым разжигало внутри страны бесконечные войны за передел. А поскольку «новые» военные беспрерывно предъявляли требования на землю и в то же время сознавали, что следующее поколение, в конце концов, отнимет у них эти дарованные властителем земли, то создалась необходимость и возник институт наследственной передачи офицерских (воинских) званий.
Чем сильнее становилась армия, тем слабее общество.
Общество, решающее задачи своего существования таким путем, не могло не быть вытеснено из авангарда истории!12 Причинами, обусловившими данное развитие являлись: 1. Относительная перенаселенность Востока побуждала властителей хоть как-то удовлетворить текущие нужды государства за счет хищения у соседей и перераспределения имущества внутренних «врагов». 2. Значительное возрастание роли церкви.
На востоке духовенство стало оказывать серьезное влияние на экономическую, а затем и политическую жизнь всех стран. С того момента, как духовенство приобретает большее экономическое и политическое влияние, чем необходимо для духовной жизни населения оно попросту становится препятствующим общественно-государственному прогрессу фактором: духовенству, приобретшему решающие позиции в экономике и политике, не нужно сильное государство - оно само претендует на эту роль. В мусульманских странах следование законам шариата принято до сих пор. 3. Роль женщины в обществе.
В Азии роль женщины в сфере государственного строительства была приравнена к нулю. Это означало, что половина населения была лишена права участвовать в организации общественной жизни. Тем самым Азия наполовину урезала ресурсную базу своего развития. Отключение женщины от участия в процессах развития общества в Азии происходило тремя путями: отказ от права наследования имущества по женской линии (преобладание так называемого агнатического права), отсутствие права наследования титула по женской линии и возложение функций воспитания детей в семье на женщину.
Отсутствие права наследования титула по женской линии в Азии часто становилось причиной внутриполитического кризиса. Отсутствие традиций представительской власти и четких правил наследования собственности часто обостряло борьбу за власть и перераспределение имуществ. 2.3.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Данная тема, несмотря на кажущуюся несовременность, несомненно является актуальной.В рассматриваемой работе был проведен анализ развития государства… В данной работе использованы концепции трудов ученых, таких как: Багратян Г.… При выполнении работы использованы методы: общенаучные (системный, исторический) и частнонаучные (сравнительный),…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Особенности феодального государства и права в странах Востока
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов