МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Механизмы реализации прав ребенка Органы правосудия - одна из самых универсальных форм защиты прав граждан.

Обращаясь в суд, граждане подают исковое заявление, которое соответственно рассматривается в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции Ро ссийской Федерации ). Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах «каждый имеет право при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона» . Судебный порядок защиты прав и свобод гарантируется каждому гражданину Российской Федерации (ст. 46). Это конституционное положение, относящееся ко всем гражданам, независимо от их во зраста, получило закрепление в текущем законодательстве. Судебный порядок защиты прав ребенка может быть охарактеризован такими положительными чертами, как открытость и состязательность процесса, обязанность привлекать к рассмотрению дела несовершеннолетнего по достижении им 14 лет, широкий спектр вопросов, которые может разрешать суд при разрешении дел о семейных правах ребенка.

Судебная защита прав ребенка осуществляется прямо и косвенно.

В первом случае речь идет о делах, непосредствен но связанных с семейным воспитанием несовершеннолетнего. К ним относятся: - определение места жительства детей при раздельном проживании их родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ ); - осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); - обеспечение права ребенка на общение с близкими родственниками (п. 3 ст. 67); - возврат родителям ребенка (п. 1 ст. 68), приемному родителю (п. 3 ст. 153) и опекуну (попечителю) подопечного ребенка (п. 2 ст. 150), удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения; - лишение родительских прав (п. 1 ст. 70); - восстановление в родительских правах (п. 2 ст. 72); - ограничение родительских прав (п. 1 ст. 73) и его отмена (п. 1 ст. 76); - отмена усыновления (п. 1 ст. 140). Перечень дел, по которым суд осуществляет прямую защиту прав ребенка, является исчерпывающим.

Ее характерная особенность в том, что здесь налицо спор о праве на семейное воспитание. Приведем пример из практики.

Близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, братья, сестры и др.) имеют право на общение с ним, что предусмотрено п. 1 ст. 67 СК РФ. Родители, хотя и имеют преимущественное право на воспитание ребенка, не вправе препятствовать общению ребенка с близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам ребенка, не оказывает негативного воздействия на его физическое и психическое здоровье.

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам возможности общаться с ребенком орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать общению. При недостижении соглашения с родителями или неподчинении родителей решению органа опеки и попечительства близкие родственники ребенка или орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.

Суд разрешает такой спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 67 СК Р Ф). Споры по поводу общения ребенка с близкими родственниками обычно возникают в тех случаях, когда брак между родителями ребенка расторгнут, вследствие чего между родителями и членами их семей складываются неприязненные отношения. Несмотря на то что в качестве способа защиты прав близких родственников законом предусмотрено требование об устранении препятствий в общении с ребенком, в судебных решениях по данной категории споров обычно устанавливается определенный график общения близких родственников с ребенком (дни, часы, присутствие родителей и пр.). Г-ва В.Н. обратилась с иском к Г-ой В.А. об определении порядка общения с несовершеннолетним внуком.

Как пояснила истица, после расторжения брака между ее сыном и ответчицей последняя злоупотребляет своими родительскими правами и всячески препятствует ей общаться с внуком.

Истица просила установить ей график общения с внуком: по понедельникам и четвергам с 17 до 19 часов без присутствия матери. Ответчица исковые требования признала частично и пояснила, что ребено к маленький (2006 года рождения), страдает аллергией и дерматитом, а потому требует постоянного материнского ухода. Ответчица не против общения бабушки с внуком в те же часы, которые установлены судом для общения ребенка с ее бывшим супругом (отцом ребенка), по выходным дням. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела и