Стороны трудовых правоотношений

Стороны трудовых правоотношений. Реализация норм права в конкретные отношения и превращение отношен ий в правоотношения благодаря такой реализации происходит через деятельность лиц, способных совершать действия, порождающие правовые последствия.

В связи с чем отношения, в том числе входящие в предмет трудового права, возникают между конкретными лицами.

Превращение этих отношений в правоотношения связано с наличием у этих лиц способности совершать юридически значимые действия. Такие лица и являются сторонами трудовых правоотношений. В соответствии со ст. 20 ТК РФ сторонами трудового отношения являются работники и работодатель. Таким образом, первой стороной трудового отношения выступает работник - физическое лицо. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ в Трудовой Кодекс РФ (далее - ТК РФ, Кодекс) было внесено большое количество существенных изменений и дополнений. Претерпела изменения и ст. 20 ТК РФ, регламентирующая положение сторон трудового договора. В соответствии с данной статьей сторонами трудового отношения являются работники и работодатель. Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым Кодексом также лица, не достигшие указанного возраста.

Работодателем признается физическое лицо либо ю ридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В качестве работодателей Трудовой Кодекс признает физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские каб инеты, и иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.

Так же в качестве работодателей могут выступать физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возр аста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с п исьменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). Проанализируем, чем ст.20 в современной редакции отличается от предыдущей редакции.

Итак, появилось указание на шестнадцатилетний, по общему правилу, возраст вступления в трудовые отношения. Ранее законодатель упоминал лишь о возрасте заключения трудового договора, но эти понятия не тождественны. Указанное законодательное уточнение представляется обоснованным. Конкретизировано понятие работника - физического лица; указанная категория охватывает лиц как зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, так и осуществляющих в нарушение закона предпринимательскую деятельность без регистрации, а также лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Нормативно установлен момент возникновения трудовой дееспособности работодателей - физических лиц. Как и прежде, он тесно связан с моментом возникновения дееспособности гражданской. Так, заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работникам и в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут з аключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). При этом законные представители (родители, опекуны, попечители) ограниченно дееспособных и недееспособных физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

Подавляющее больши нство отношений существуют параллельно с трудовыми.

Такие отношения получили название сопутствующих трудовым. Сопутствующие отношения призваны создавать соответствующие законодательству условия в процессе трудовой деятельности, то есть при осуществлении трудовых отношений. Отсутствие сопутствующих отношений может приводить к ограничению содержания трудовых отношений, возникновению препятствий для реализации в трудовые отношения норм права. Следовательно, сопутствующие отношения призваны обеспечить правомерное поведение субъ ектов трудовых отношений, создавать дополнительные условия реализации правовых норм в трудовые отношения.

Особо следует остановиться на правовом регулировании трудовых правоотношений с участием иностранных граждан. В соответствии с ч. 4 ст.11 ТК РФ иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, могут реализовать свободу труда путем заключения трудового договора наравне с гражданами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранцы могут заниматься трудовой деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания в нашей стране.

Вместе с тем есть некоторые ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства. Они не могут занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Так в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями от 2 февраля 2006 г.) ст.11 прямо сказано, что на гражданскую службу вправе пос тупать граждане Российской Федерации Все организации, которые расположены на территории Российской Федерации, независимо от того, принадлежат они полностью или частично иностранным физическим или юридическим лицам, должны применять в отношении своих работников трудовое законодательство Российской Федерации.

Однако могут устанавливаться определенные исключения из общего правила федеральным законом или конкретным международным договором. До недавнего времени – с 1993 по 2002 г. основным нормативным актом, регулирующим отнош ения работодателей и иностранных работников являлся Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" и от 29 апреля 1994 г. "О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы". С 1 ноября 2002 г. в России действует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г 22 августа, 2 ноября 2004 г 18 июля, 29 декабря 2006 г 6 января 2007 г.). Его нормы систематизируют порядок въезда, пребывания на территории нашей страны, выезда иностранных граждан, включая тех, кто прибыл с целью осуществления трудовой деятельност и. Правовое регулирование трудовых отношений с иностранными гражданами осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса (ст.11). С работниками, о которых идет речь, в соответствии с российским законодательством должен заключаться трудовой договор, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В этой связи возникает ряд вопросов.

Неясно, какой договор должен заключаться с иностранными гражданами на неопределенный срок или определенный срок. На наш взгляд, следуе т согласиться с учеными, полагающими, что иностранные граждане прибывают в Россию на определенное время.

На практике это дает основание для заключения с ними срочных трудовых договоров (ст.58 ТК РФ). В.А. Васильев указывает на то, что в теоретическом плане такую практику нельзя назвать безупречной.

Ст.59 ТК РФ не содержит основания для заключения срочного трудового договора в указанной ситуации, а расширительному толкованию она не подлежит. В связи с эти целесообразно дополнить эту статью положением, предусматривающим наделение работодателей в указанных случаях такими полномочиями. Кроме того, нельзя не учитывать, что в условиях существования двух моделей регулирования трудовых отношений с иностранными гражданами должен быть и двоякий подход к определению срока трудового договора.

В одних случаях, когда иностранцы вступают в трудовые отношения с российской организацией, действует «закон места работы». В этой ситуации обоснованно говорить о праве работодателя на заключение срочного трудовог о договора. Иным должен быть подход к решению этого вопроса в случаях, когда иностранцы выполняют работу в соответствии с контрактами, заключенными российскими и зарубежными субъектами хозяйственной деятельности, о выполнении каких-либо работ на территории нашей страны.

При этом в трудовых отношениях работники находятся с направившими их юридическими лицами. Последним принадлежит право определения сроке трудового договора. На иностранных работников распространя ется законодательство той страны, откуда они прибыли. Главной задачей Правительства, по мнению многих исследователей в сфере труда и трудовых отношений, является создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развитие предприимчивости и деловой инициативы, а так же внедрение надежных механизмов соблюдения предприятиями всех форм собственности правовых гарантий предоставляемых работником наемного труда, в том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режиму труда.

Основания возникновения, прекращение и изменением трудового правоотношения.

И все указанные аспекты соответствуют современным условиям. правоотношений, но и для предотвращения нарушений в этой отрасти которые не заставляют себя ждать. Нормативными актами предусмотрена определенная процедура привлечения иностранной рабочей силы. Она привлекается на работу в Россию после выдачи соответствующего разрешения федеральной ми грационной службой, которая осуществляет свои функции в составе Министерства внутренних дел РФ. Вместе с тем иностранные граждане из числа высококвалифицированных специалистов привлекаются к трудовой деятельности без всякого оформления разрешения для работы в организациях с иностранными инвестициями, действующих на территории нашей страны, на должностях руководителей организаций, а также их заместителей, руководителей подразделений этих организаций.

Такой же порядок действует в отношении иностранных граждан - деятел ей науки и культуры, если они работают на территории России в учреждениях, созданных в соответствии с международными соглашениями; работников дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом; религиозных деятелей; студентов на период прохождения производственной практики во время каникул; корреспондентов и журналистов, аккредитованных в Российской Федерации, и некоторым другим граждан.

Таким образом, сторонами трудовых отношений выступ ают работники и работодатель. В качестве работников и работодателей могут выступать физические лица, обладающие определенным набором юридически значимых характеристик (дееспособность, совершеннолетие, гражданство и др.) Глава 3.