рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Международно-правовая база научно-технического сотрудничества

Международно-правовая база научно-технического сотрудничества - раздел Право, Международно-правовое регулирование экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Международно-Правовая База Научно-Технического Сотрудничества. Технологически...

Международно-правовая база научно-технического сотрудничества. Технологический процесс оказывает все растущее влияние на интернационализацию производительных сил, ускоряет интеграционные процессы. Возникали и усложнялись задачи организации международного научно-технического сотрудничества. Научно-технической революции в современном обществе свойственны необычайно широкие масштабы, накопление и интенсивное использование научных знаний. По данным ООН, во всем мире ежегодно издается около 50 тыс. технических и научных журналов, в которых публикуется более миллиона научных статей.

В фундаментальных науках объем знаний удваивается каждые 10 лет, в прикладных обновляется каждое пятилетие. Важной чертой, которая характеризует современную НРТ, является не только быстрое получение новых научных данных и результатов, но и значительное сокращение сроков от момента получения новых знаний, которые на первый взгляд могут носить чисто теоретический характер, до их технологического воплощения в промышленном производстве.

В результате действия НТР происходит так называемый ассортиментный взрыв, который проявляется в значительном увеличении новых видов изделий в общем объеме производства. Необходимость выпуска новых изделий требует обновления оборудования, создания новых технологий, повышения качества создаваемой продукции, технического перевооружения производства. Научно-технический прогресс не только произвел переворот в структуре международного разделения труда, но и расширил сферу его развития.

Появилась новая форма сотрудничества государств - научно-техническое сотрудничество. Разделение труда в области науки и техники является прямым следствием развития НТР. Важным стимулом углубления всех форм разделения труда в области науки и техники явилось значительное удорожание научных и технических разработок. Тенденция в развитии этого процесса такова, что каждые 7-10 лет происходит удвоение расходов на научные разработки.

Наиболее дорогостоящими являются не столько сами научные исследования, сколько доведение их разработок до непосредственного промышленного применения. По расчетам специалистов, затраты на научные разработки соотносятся следующим образом 1 3 6 100 Черниченко С.В. Международное право современные теоретические проблемы. М, 1996 С.170-181 где 1 - затраты на чисто научные фундаментальные исследования, разработку общей теории того или иного вопроса 3 - затраты на фундаментальные исследования, ориентированные в практические сферы применения 6 - прикладные исследования 100 - конкретные технологические разработки.

Такие возрастающие затраты непосильны даже крупному государству особенно перед лицом возникающих глобальных проблем к примеру экологических - во всем их широком спектре от сохранения почвы, воды, внутренних водоемов, рек, океанов, до космоса политических - решение проблем стран третьего мира энергетических - создание новых источников энергии и т.д. Реализация уже имеющихся научных открытий и новых технологических идей требует огромных средств на создание новых производственных мощностей, на коренную реконструкцию существующего оборудования, освоение новой продукции.

Затраты на ненаучные исследования в настоящее время весьма значительны, и практически в настоящее время не существует ни одного государства, которое могло бы себе позволить развивать собственные научные разработки, не учитывая преимуществ международного разделения труда в сфере науки и техники, возможности объединенных усилий в рамках мирового сообщества. 1.1 Понятие и источники международного научно-технического права.

Развитие производительных сил в обществе сопровождается углублением и расширением международного разделения труда, а, следовательно, развитием не только политических, экономических и правовых, но и научно-технических связей между государствами, в том числе технологических и промышленных.

Это объективно повышает роль международного права в сфере научно-технического сотрудничества. В процессе обменов научно-техническими достижениями между государствами совершенствуется механизм правового регулирования международного разделения труда, появляются новые формы научно-технических связей, новые типы международных договоров, позволяющих сотрудничающим сторонам получить максимальную выгоду. К таким договорам относятся соглашения о научно-техническом сотрудничестве и международные программы научно-технического сотрудничества.

Складывается система универсального международного сотрудничества в области науки, техники и технологии. Ее субъектами являются как государства, так и международные организации. Эта система охватывает международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки, и международные технические и технологические связи, подготовку кадров международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов обеспечение безопасного использования достижений научно-технического прогресса предотвращение ущерба окружающей среде.

Система норм международно-правового регулирования сотрудничества государств в области науки и техники составляет фундамент международного научно-технического сотрудничества. Правовые нормы научно-технического сотрудничества формируются на базе общих принципов международного права и специальных принципов, складывающихся применительно к правоотношениям в области науки и техники.

К таким принципам относятся принцип свободы научных исследований принцип сотрудничества в применении достижений научно-технического прогресса принцип научно-технического содействия принцип разделения сфер научных исследований между отдельными государствами с учетом географических, социальных, экономических и исторических факторов принцип равноправия в области научно-технических достижений, включая международный книгообмен принцип взаимности, и др. Основы права научно-технического партнерства и сотрудничества складываются в мировом сообществе на базе следующих международно-правовых актов универсальных программ ООН в области науки и техники региональных программ в области использования научно-технических достижений программ, протоколов и соглашений в области науки и техники, заключенных между государствами на основе двусторонних договоров.

Источниками Колосов Ю.М Кузнецов В.И Международное право. М, 1999 С.341-347. международного права в области научно-технического сотрудничества являются международный обычай, международный договор, а также программы в области науки и техники.

Международное право оказывает влияние на формирование национального законодательства в этой сфере. Международный договор. В современном мире центр тяжести постепенно смещается и в сторону многостороннего научно-технического сотрудничества. С точки зрения выработки норм НТП особо важное значение имеет заключение многосторонних договоров.

Именно многосторонние договоры составляют сердцевину НТП. Однако, несмотря на значение многосторонних связей, в своей подавляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на основе двусторонних договоров. Среди международных договоров, регулирующих двусторонние экономические отношения, следует выделить договоры общего, рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Наряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок и т. п. Международный обычай.

Ряд международных обычаев вошли в Конвенцию о принципах экологического мониторинга, Конвенцию об изменении климата и о биологическом разнообразии 1992 года и др. Программы в области науки и техники заключаются в рамках международных организаций и между отдельными государствами и представляют собой договоры особого рода, например Программа развития Организации Объединенных Наций в области науки и техники, Программа технологического возрождения Европы Эврика и др. Нормы, сформулированные в этих программах, устанавливают параметры поведения в области использования достижений науки и техники, выполняя тем самым роль международного согласованного планирования отношений в области науки и техники.

На основе общих принципов международного права в практике международного научно-технического сотрудничества сложились специфические международно-правовые принципы, отражающие процессы интернационализации научно-технических связей принцип свободы научных исследований принцип сотрудничества в применении достижений научно-технического прогресса принцип научно-технического содействия принцип разделения сфер научных исследований между отдельными государствами с учетом географических, социальных, экономических и исторических факторов принцип равноправия в научно-технических связях принцип эквивалентности при обмене научно-техническими достижениями, включая международный книгообмен принцип взаимности и др. Эти принципы нашли отражение в международных договорах и резолюциях международных организаций.

Они отражают тесное взаимодействие международного права и научно-технического развития. Критерием правомерности или противоправности применения достижений науки и техники служат как основные принципы и нормы международного права, так и специальные принципы, регулирующие международные научные и технические связи. 1.2 Международно-правовые формы организации сотрудничества в области науки и техники.

Объективные тенденции к расширению и углублению международного разделения труда в области науки и техники проявляются в различных новых формах международного научно-технического сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе.

Проводятся многочисленные международные конгрессы, семинары, симпозиумы по всевозможным проблемам фундаменальной и прикладной науки и технологии, осуществляются совместные разработки учеными и научными организациями многих стран.

Использование государствами достижений научно-технического развития, углубление международной специализации в этой сфере способствуют утверждению в международном праве новых направлений научно-технического сотрудничества. Такое сотрудничество государств реализуется в следующих формах осуществление научно-исследовательских и технологических проектов, в том числе силами совместных коллективов содействие созданию государственных и частных структур для развития научно-технического сотрудничества, внедрению его результатов обмен учеными и специалистами проведение совместных семинаров, конференций, симпозиумов и научно-технических выставок и др. В области интеллектуальной собственности физическим и юридическим лицам предоставляется правовая охрана в соответствии с международными договорами и соглашениями.

Бурно развивается международный рынок научно-технических знаний купля-продажа патентов, лицензий, технологий, научно-исследовательских, конструкторских работ, ноу-хау и др Влияние научно-технического прогресса на жизнь людей привело к объективной координации национальных систем науки и техники в интересах решения глобальных проблем современности и социального развития. В 1963 году в Женеве состоялась международная Конференция ООН по науке и технике в целях развития.

В 1979 году в Вене была проведена вторая Конференция ООН по науке и технике в целях развития. На этих конференциях был выработан Всемирный план действий в области науки и техники, который является программой стратегии ООН в области науки и техники до 2000 года. Этот план рекомендовал учредить на высшем уровне межправительственный комитет по науке и технике в целях развития и создать фонд добровольных взносов, управляемый Программой развития ООН ПРООН . Всемирный план действий состоит из 56 рекомендаций, разделенных на три группы рекомендации, относящиеся к укреплению научно-технического потенциала развивающихся стран рекомендации, касающиеся перестройки существующей структуры международных отношений в области науки и техники рекомендации по усилению роли системы Организации Объединенных Наций в области науки и техники.

Так же в свете реализации этих программ в 1989 году была разработана и сформулирована Программа ООН по техническому сотрудничеству развивающихся стран ТСРС , включая использование заинтересованными странами организационно-правовых методик ТСРС в решении неотложных проблем во взаимных обменах между ними ноу-хау. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 51 63 1996 года Достижения науки и техники и их воздействие на международную безопасность Организация Объединенных Наций. Сб. док. М, 1999 С.268-272. рекомендовала государствам - членам ООН изучить пути и средства дальнейшего развития международно-правовых норм, касающихся передачи высоких технологий, имеющих военное применение.

Создается база данных о соответствующих научно-исследовательских учреждениях с целью повышения уровня транспарентности международного научного партнерства и сотрудничества.

С мая 1993 года ЮНКТАД выполняет Программу науки и техники в целях развития и разрабатывает рекомендации для ЭКОСОС по реализации Венской программы действий по науке и технике.

В системе ПРООН отдел науки и частного сектора осуществляет проекты в научно-технических областях. В соответствии с рекомендациями Венской конференции Генеральная Ассамблея ООН учредила Межправительственный комитет по науке и технике в целях развития и образовала в рамках Секретариата ООН Центр по науке и технике.

В 1981 году ООН были приняты меры по созданию Системы финансирования науки и техники в целях развития. В 1992 году Экономический и Социальный Совет в соответствии с рекомендациями Генеральной Ассамблеи ООН о перестройке и активизации деятельности Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях учредил функциональную комиссию по науке и технике в целях развития вместо Межправительственного комитета по науке и технике в целях развития и его вспомогательного органа - Консультативного комитета по науке и технике в целях развития и Центра по науке и технике.

На региональном уровне под эгидой ООН проводятся международные конференции по отдельным научно-техническим проблемам по народонаселению в 1974 г. в Дели, по водным ресурсам в 1977 г. в Аргентине, по новым источникам энергии в 1981 г. в Найроби и др На Конференции по народонаселению 1978 года в Кении был создан Центр ООН по населенным пунктам, в 1977 году Конференция по водным ресурсам в Мар-дель-Плата приняла План действий, направленный на координацию использования водных ресурсов.

Осуществление комплексных программ научных исследований проводится специализированными учреждениями ООН и другими международными организациями. Таковы программа Человек и биосфера в рамках Международного гидрологического года в ЮНЕСКО, Программа оценки мировых рыбных ресурсов ФАО и ООН, ряд программ по изучению климата Всемирной метеорологической организации, Программа Чернобыль МАГАТЭ и ООН и др Сборник важнейших документов по международному праву.

М, 1997 С.320-323 В рамках ЮНЕСКО создана Международная система научно-технической информации ЮНИСИСТ . Исследованиями ряда глобальных проблем науки и техники в области биологии, химии, электроники, коммуникаций занимаются МАГАТЭ, ЮНИТАР, Международное агентство по изучению рака и др. Научно-техническая помощь развивающимся странам осуществляется ПРООН и специализированными учреждениями ООН, региональными экономическими комиссиями и другими органами и организациями ООН. ПРООН осуществляет свою деятельность в трех формах направление в развивающиеся страны экспертов-консультантов содействие в передаче технологии в рамках государственного и частного секторов содействие в подготовке научно-технических кадров путем создания учебных центров, проведения курсов, семинаров и предоставления возможностей обучения в учебных заведениях ООН Университет ООН, Университет Мира ООН, ЮНИТАР и др Использование государствами достижений научно-технического развития, углубление международной специализации в этой сфере вытесняют традиционные формы торговли, способствуют утверждению в международном праве новых направлений научно-технического сотрудничества.

К ним относятся международные научные связи и сотрудничество в области подготовки кадров как одна из специфических форм содействия развитию науки и техники.

Сотрудничество государств в рамках международных договоров и соглашений о научно-техническом сотрудничестве и партнерстве реализуется в следующих формах осуществление научно-исследовательских и технологических проектов, в том числе силами совместных коллективов, с возможным представлением результатов исследований, научных приборов и оборудования содействие созданию как государственных, так и частных структур для развития научно-технического сотрудничества, внедрения его результатов обмен учеными и специалистами проведение совместных семинаров, конференций, симпозиумов и научно-технических выставок направление консультантов и ученых для долговременной работы в организациях сторон на контрактных условиях обмен научно-технической документацией подготовка кадров, в том числе путем обучения в высших учебных заведениях организации стажировок.

В области интеллектуальной собственности физическим и юридическим лицам предоставляется правовая охрана в соответствии с международными договорами и соглашениями.

В практике международного сотрудничества государств и международных организаций в области науки и техники сложились такие его виды, как координация научно-технических исследований совместные научно-исследовательские работы научно-техническое кооперирование заказные научно-исследовательские работы обмен технической документацией обмен образцами и материалами взаимное командирование специалистов консультации и экспертиза аренда научно-технического оборудования испытание образцов промышленного производства закупка и продажа лицензий обмен технологическими процессами координация купли-продажи лицензий на рынках третьих стран ноу-хау международный книгообмен содействие научно-техническим программам международных региональных организаций.

Различают следующие формы научно-технического сотрудничества координация, кооперация, ассоциация, гармонизация, региональная интеграция Борисов К.Г. Международно-правовые аспекты сотрудничества государств в области науки и техники.

М, 1999 С.136-138 Координация в области науки и техники представляет собой способ выработки государствами общей политики.

Результатом координации являются международные программы в сфере совместной научно-технической деятельности. Кооперация - это международно-правовая форма организации научных исследований, при которой государства осуществляют научно-исследовательские разработки, связанные общей темой или программой исследований, на основе международного договора или совместной программы.

Ассоциация представляет собой объединение с широкими внешними связями в научно-технической области. Примером таких ассоциаций являются научные объединения в рамках Британского Содружества наций, Движения неприсоединения и Конта-дорской группы. Гармонизация представляет собой более глубокое согласование научно-технической деятельности государств. Международно-правовой акт, преследующий цель гармонизации, устанавливает принципы деятельности, осуществляемой под эгидой соответствующей международной организации.

Примером могут служить договоры, действующие в рамках Совета Европы, Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР , Технологическая программа ЕЭС Эврика и др. Региональная интеграция позволяет обеспечить более тесное сотрудничество на всех уровнях, в том числе непосредственно между коллективами ученых. Такой степени интеграции достигли Скандинавские страны Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция. В области науки и высшего образования в этих странах установлены единообразные требования к учебным программам стипендии, гранты и пособия, назначаемые студенту в одной стране, могут быть использованы в высших учебных заведениях другой. В сфере научных исследований возник целый ряд общескандинавских институтов. 1.3 Договоры, программы, протоколы и соглашения в области науки и техники.

Взаимовыгодное международное сотрудничество в области науки и техники, осуществляемое на двусторонней основе, обеспечивает охрану прав на изобретение и интеллектуальную собственность.

В последние годы это сотрудничество отражает договоренности, зафиксированные в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и в Парижской хартии для новой Европы 1990 года. В двусторонних соглашениях о научно-техническом сотрудничестве определяются области сотрудничества, формы, виды и объем научных связей между научными учреждениями договаривающихся сторон. Основной частью таких соглашений являются положения о создании совместных комиссий по научно-техническому сотрудничеству.

Широкомасштабное сотрудничество государств в области промышленности, науки и техники привело к возрастанию объема обязательств договаривающихся сторон по международным договорам. Универсальные. Значительный объем научно-технического и технологического сотрудничества и координации деятельности государств в этой области осуществляется в рамках всемирных программ ООН, направленных на использование достижений науки и техники в целях развития. Согласно Заключительным документам Конференции ООН по науке и технике в целях развития 1963 года, осуществление научно-технических программ возложено на Программу развития ООН ПРООН Верещетин В.С Коробова М.А Малинин С.А. и др. Международное право.

М, 1999 С. 332-340 Большое значение ООН придает формированию кадрового потенциала для многостороннего сотрудничества в области науки и техники, которое осуществляется на национальном, региональном и международном уровнях.

Только в системе органов и учреждений ООН созданы Учебный и научно-исследовательский институт ООН ЮНИТАР , осуществляющий подготовку кадров, в том числе и в области научно-технического сотрудничества Университет мира Коста-Рика Университет ООН с научно-исследовательскими и учебными центрами по исследованию экономического развития Финляндия по промышленному развитию в Африке Кот д Ивуар, по новым технологиям Королевство Нидерландов Африканский институт ООН по экономическому развитию Институт ООН по исследованию проблем разоружения ЮНИДИР Международный учебный и научно-исследовательский институт ООН по улучшению положения женщин Доминиканская Республика Университет ООН Япония , Международная академия ООН по управлению, созданная в 1997 году Швейцария Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права.

М, 1994. -С.35-38 Формируется международное образовательное право, принято более 50 нормативных международных документов о статусе образовательных учреждений, о статусе научного и педагогического работника, о признании учебных курсов и дипломов, о стандартизации в образовании, о правовом положении учащегося и др. Эти конвенции и рекомендации, стандарты и международные договоры формируют национальные отрасли образовательного законодательства.

Единые формы документов о повышении квалификации и профессиональной подготовки с использованием опыта зарубежных фирм получают международно-правовую регламентацию. Так, в ходе советско-германских переговоров 1988 года сторонами были приняты соглашения по подготовке и повышению квалификации специалистов и руководящих кадров экономики.

В рамках ООН формируется механизм международно-правового контроля за использованием новых научно-технических разработок, имеющих потенциально военное применение. Вопросы организации международного контроля за использованием достижений науки и техники в мирных целях были сформулированы на Конференции ООН по вопросам разоружения Киото, Япония, 1989 г Конференция ООН Новые тенденции в науке и технике Сензе, Япония, 1990 г. определила широкие области, в которых осуществляются научно-технические разработки и открытия информатика, биотехнология, технология материалов, ядерная и космическая технология.

Эта же конференция рассмотрела вопросы, связанные с технологическими изменениями и глобальной безопасностью. В рамках реализации Буэнос-Айресского плана действий ООН по развитию и осуществлению технического сотрудничества между развивающимися странами была принята Программа ООН по техническому сотрудничеству между развивающимися странами.

В 1984 году Центром по науке и технике ООН была принята Система оповещения о новых технологических достижениях АТАС . В уставах многих международных организаций и специализированных учреждений ООН прямо указывается на их научно-технические функции. Почти все международные организации и органы ООН в той или иной степени занимаются обсуждением вопросов науки и техники в качестве одного из аспектов социально-экономического развития.

В системе ООН в области науки и техники осуществляются следующие функции Борисов К.Г. Международно-правовые аспекты сотрудничества государств в области науки и техники. М, 1999 С.142-145. разработка политики в области науки и техники финансируется ПРООН и реализуется ФАО, ЮНЕСКО, ВОИС и Департаментом по экономическому и социальному развитию Секретариата ООН - ДЭСР прогнозирование направлений научно-технического прогресса финансируется Фондом ООН для науки и техники в целях развития и реализуется ДЭСР и ЮНИДО осуществление программ научных исследований финансируется ПРООН и реализуется ВОЗ, ЮНЕСКО и ЮНИДО использование результатов научных исследований и разработок на практике финансируется ПРООН, Фондом ООН в области народонаселения - ЮНФПА - и реализуется ЮНИДО, ФАО и ВОЗ организация региональных и международных связей финансируется ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ФАО, ВОЗ и Международным фондом сельскохозяйственного развития - МФСР - и реализуется ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ и ЮНИДО развитие образования и подготовка кадров в области науки и техники финансируются ПРООН, ВОИС, ЮНИСЕФ и МФСР и реализуются ЮНЕСКО, ВОЗ,МОТ,ФАО,ЮНИДО,ВМО и ВОИС оценка и приобретение технологий финансируются ПРООН, ЮНИСЕФ и ЮНФПА и реализуются ДЭСР, ЮНИСЕФ, ВОИС и МФСР обеспечение деятельности научно-технических работников финансируется ПРООН и ЮНЕСКО и реализуется ЮНЕСКО оказание технических услуг финансируется ПРООН и ЮНИСЕФ и реализуется ЮНИДО, ЮНЕСКО, ВОЗ и ФАО охрана интеллектуальной собственности финансируется ПРООН и реализуется ВОИС и ЮНКТАД информационная деятельность финансируется ЮНЕСКО и реализуется ЮНЕСКО и ВОИС . Региональные.

Совершенствование интеграционного процесса развития мирового хозяйства, ускорение научно-технического прогресса диктуют использование новых международно-правовых форм. Стремление развивающихся стран к организации интеграционных процессов по так называемому принципу Юг - Юг Бирюков П.Н. Международное право.

М, 2000 С.370-379. объясняет специфику регионального сотрудничества в области науки и техники.

В 1991 году около двух третей африканских государств создали крупные институционные механизмы для разработки научно-технической политики, многие страны организовали в высших учебных заведениях новые факультеты научных исследований и проектно-конструкторских работ.

В рамках Всеафриканского научного и технического союза подготовлена Программа по использованию достижений науки и техники в целях развития, которая является многосторонним международным региональным договором в этой области.

В Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе достигнут значительный прогресс в создании материально- технической базы, подготовке кадров и в создании научно-технической информационной инфраструктуры. Сложились благоприятные условия для научно-технической деятельности в целях развития. Разработан и подписан всеобъемлющий свод нормативных актов, направленных на развитие науки и техники стран-членов АСЕАН и других интеграционных экономических объединений этого региона.

Характерной чертой политики стран этого региона в области науки и техники является отражение программ национального развития в совместных программах. В Западной Азии и на Арабском Востоке возрос потенциал научно-исследовательских объектов и конструкторских работ, создано более 150 исследовательских центров, образован региональный информационный центр в области науки и техники, связанный с национальными и международными банками данных.

Государства региона предприняли ряд инициатив по разработке региональной программы развития науки и техники для обоснования совместной политики и содействия коллективному самообеспечению в социальном и экономическом развитии. В рамках латиноамериканского и карибского экономического интеграционного процесса все страны региона создали на национальном, субрегиональном и региональном уровнях механизмы правового регулирования деятельности в области науки и техники. Например, в Декларации Антигуа 1990 года сформулирован Экономический план действий по Центральной Америке, в котором определяются региональная политика и программа в области развития науки и техники.

В середине 80-х годов страны-члены ЕЭС предприняли шаги по выработке единой научно-исследовательской политики, определению приоритетных направлений и критериев совместной исследовательской деятельности. Цель этой деятельности - обеспечить условия, необходимые для стимулирования конкурентоспособности промышленности Сообщества, и укрепить научную и технологическую базу европейской промышленности Римский договор 1957 г Амстердамский договор 1997 г ст. 130 разд. 15 Промышленность и Исследования и технологическое развитие. Реализация этих целей осуществляется путем создания и финансирования Европейским Союзом или совместно с государствами-членами, другими странами и организациями различных программ развития научных исследований и новых технологий.

В 1984 году была принята специальная программа Брайт, рассчитанная на стимулирование фундаментальных исследований, сориентированных на создание технических и технологических новшеств для традиционных отраслей промышленности энергетической, химической, металлообрабатывающей, автомобильной и др. В 1985 году в ЕЭС была принята Программа технологического возрождения Европы Эврика, которая в будущем станет олицетворять Европейское технологическое сообщество.

Основные направления деятельности программы, такие как информационная техника, технология, биотехника, откроют перед человечеством ворота в третье тысячелетие.

В программе принимают участие 19 государств. В 1990-1992 годах были заключены рамочные соглашения с рядом восточноевропейских стран о научно-техническом сотрудничестве в рамках программы Эврика. Среди других научно-исследовательских программ Сообщества можно назвать программы развития электрических технологий ЭСПИРИТ и др. Для координации взаимодействия стран-членов Содружества Независимых Государств СНГ по Соглашению о межгосударственном научно-техническом сотрудничестве от 15 мая 1992 г. был создан Межгосударственный научно-технический совет, состоящий из полномочных представителей государств-членов.

На него возлагается выполнение следующих функций согласование предложений по направлениям межгосударственного научно-технического сотрудничества выбор форм совместной научно-технической деятельности представление на утверждение государствам-членам Содружества, а при наличии полномочий - утверждение документов по научно-техническому сотрудничеству принятие решений о формировании рабочих органов Совета утверждение регламента работы органов и сметы расходов на их содержание. Местопребыванием рабочих органов Совета является г. Киев Республика Украина. В 1995 году государства-участники Содружества Независимых Государств заключили Соглашение о создании общего научно-технологического пространства, базирующегося на формировании технопарков и зон технологической кооперации и передаче новейших технологий.

В 1997 году образовано объединение энергосистем СНГ на основе договора о параллельной работе энергетических систем СНГ. В повестку дня международных организаций и на двустороннем уровне научно-технического сотрудничества входят вопросы использования полученных результатов научно-технической деятельности и распределения, прав на интеллектуальную собственность.

Отсюда научно-техническое сотрудничество определяется как деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе поставкой и закупкой, а так же разработкой и производством продукции научно-технического назначения. Продукция научно-технического назначения объединяет машины, технику, работы, услуги и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них интеллектуальная собственность и информацию о научно-технической деятельности.

Правительство Кыргызской Республики обеспечивает реализацию государственной политики в области научно-технического сотрудничества Кыргызстана с иностранными государствами, издает в пределах своих полномочий нормативные акты по вопросам, связанным с разработкой, производством, ввозом и вывозом продукции научно-технического, технологического назначения, заключает международные соглашения с иностранными государствами, создает двусторонние и многосторонние межправительственные комиссии по научно-техническому сотрудничеству. 1.4 Международное сотрудничество в области использования средств массовой информации.

Так называемый информационный взрыв Ермишина Е.В. Международный обмен информацией.

М, 1997 С.81-84 который характерен для XX века, заставил юристов задуматься над тем, не следует ли выделить группу международно-правовых норм, регулирующих использование средств массовой информации в трансграничном масштабе, в особую отрасль международного права. Хотя этот вопрос остается дискуссионным, нередко можно встретиться с понятиями международное право массовой информации, международное информационное право, право массовой коммуникации Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право.

М, 1998 С.65-74. и т.п. Во всяком случае, обилие нормативного материала и попытки юристов сформулировать некоторые специальные принципы, действующие в этой области международных отношений, не позволяют категорически отрицать факт становления такой отрасли международного права. К средствам массовой информации относятся радиовещание, телевизионное вещание, распространение тиражированной печатной, звуковой и визуальной продукции книги, газеты, журналы, грампластинки, компакт-диски, магнитофонные пленки, видеомагнитофонные пленки и т.п Необходимость международного сотрудничества в области распространения массовой информации вызывается рядом факторов целесообразностью запрета некоторых идей и поощрения других идей, влияющих на формирование общественного мнения неизбежностью координации использования радиочастот для предотвращения взаимных радиопомех идеологическими интересами государств коммерческими интересами производителей продукции массовой информации.

На международные информационные обмены распространяют свое действие все общие императивные принципы международного права.

Они дополняются рядом специальных принципов право государств на осуществление или санкционирование осуществления трансграничного радиовещания и телевизионного вещания обязанность государств предотвращать и пресекать распространение идей, осужденных международным сообществом обязанность государств обеспечивать свободный доступ населения к источникам массовой информации право государств на противодействие распространению на своей территории идей, запрещенных международным сообществом и представляющих угрозу государственной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравственности населения право государств развивать свои информационные инфраструктуры для достижения своих политических, экономических и культурных целей обязанность предотвращать и пресекать использование национальных средств массовой информации для враждебной другим государствам пропаганды и для вмешательства в их внутренние дела. Источниками норм, касающихся содержания массовой информации, являются следующие международно-правовые акты резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ПО 2 от 3 ноября 1947 г. осуждение пропаганды агрессивных войн Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года обязательство по ст.20 запретить законом всякую пропаганду войны Женевская конвенция об использовании радиовещания в интересах мира 1936 года обязанность государств пресекать вещание со своей территории, которое могло бы побудить иностранное население к действиям против внутреннего порядка своей страны Декларация ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств 1982 года обязанность государств воздерживаться от клеветнических кампаний, оскорбительной или враждебной пропаганды с целью вмешательства во внутренние дела других стран Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года обязательство государств запретить на своей территории всякую пропаганду, основанную на идеях или теориях расового превосходства Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 года обязательство государств сотрудничать в пресечении ввоза и вывоза порнографических изданий Декларация ООН о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами 1965 года Декларация ЮНЕСКО об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне, 1978 года Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37 92 от 10 декабря 1982 г Технические и коммерческие аспекты трансграничного использования средств массовой информации регулируются следующими правовыми актами Международная конвенция электросвязи действует в редакции 1991 г принятой в Женеве, а так же Устав Международного союза электросвязи, которые вступили в силу 1 июля1994г. Конвенция и Устав определяют структуру МСЭ, компетенцию его органов, правила процедуры конференций МСЭ и заседаний других органов Союза, шкалу взносов в бюджет, порядок арбитражного разрешения споров, порядок принятия Регламента радиосвязи, условия распределения радиочастотного диапазона и регистрации используемых полос частот и точек состояния спутников на геостационарной орбите Соглашение об облегчении международных обменов визуальными и звуковыми материалами образовательного, научного и культурного характера, принятое в 1949 году под эгидой ЮНЕСКО и вступившее в силу в 1954 году Конвенция о международном обмене изданиями 1958 года СССР присоединился в 1962 г. Конвенция об обмене официальными изданиями и правительственными документами между государствами 1958 года СССР присоединился в 1962 г. Женевская конвенция о международном праве опровержения 1948 года вступила в силу в 1962 г. Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, 1974 года запрещает несанкционированное распространение для публики телевизионных программ, передаваемых через спутники, которые могут приниматься в странах, для населения которых передача не предназначалась. Вопросам обменов массовой информацией посвящены соответствующие разделы документов, принимаемых в рамках ОБСЕ. Основной принцип, лежащий в основе этих документов, обеспечение свободы информации в рамках сотрудничества на базе заключенных соглашений.

Ряд международных договоров в этой области действует в отношениях между членами Совета Европы и ЕС например, Европейская конвенция о трансграничном телевидении 1989 г На региональном уровне образованы многие радиовещательные союзы например, Европейский союз радиовещания. Согласно Уставу СНГ, к сферам совместной деятельности отнесены сотрудничество в развитии систем связи ст. 4 , содействие развитию общего информационного пространства ст. 19 . Соглашение о создании СНГ предусматривает со стороны государств-членов гарантии свободы передачи информации в рамках Содружества ст. 5 . Развивающиеся страны настаивают на установлении нового международного информационного и коммуникационного порядка, который обеспечивал бы более сбалансированные потоки информации между развитыми и развивающимися странами.

В 1973 году IV Конференция глав государств и правительств неприсоединившихся стран приняла решение о создании пула информационных агентств развивающихся стран.

На универсальном уровне проблемы политики в области международных обменов массовой информацией обсуждаются в рамках учрежденного в 1978 году Комитета ООН по информации в составе 67 государств.

Специалисты различных стран на регулярных научных форумах, проводимых по инициативе МСЭ, предсказывают неизбежность радикальных изменений в области международно-правового регулирования электросвязи вследствие бурного развития информатики и предвидимого в обозримом будущем формирования единой мировой коммуникационной системы, которая соединит спутники связи, банки данных различных стран, теле- и радиовещание, телефонную и факсимильную связь.

По мнению ряда ученых, формирование единого всемирного информационного поля потребует и адекватных международно-правовых решений. 2.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Международно-правовое регулирование экономического, научно-технического и культурного сотрудничества

При недостаточно высоком уровне экономического, научно-технического и культурного развития такое сотрудничество может привести к деструктуризации… Поэтому, учитывая общую прогрессивность включения любой страны во… Динамизм внешних связей и повышение ее значения в мировой экономике обусловлены объективным процессом глобализации и…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Международно-правовая база научно-технического сотрудничества

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Международно-правовые основы сотрудничества государств в области культуры
Международно-правовые основы сотрудничества государств в области культуры. Многообразная и широко разветвленная практика межгосударственных культурных связей на базе основных принципов международно

Великий Шелковый Путь - правовые основы возрождения
Великий Шелковый Путь - правовые основы возрождения. Великий Шелковый путь и современность, будущее древней трассы. В сентябре 1998 года президент КР Аскар Акаев представил мировому сообщест

Правовая регламентация интеграционных процессов в Центрально-азиатском регионе
Правовая регламентация интеграционных процессов в Центрально-азиатском регионе. Интеграционные процессы, происходящие в Центральной Азии, становятся объектом всестороннего анализа не только

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги