Участие граждан в долевом строительстве многоквартирного дома. В настоящее время как никогда остро стоит вопрос обеспечения граждан доступным жильем.
Одним из наиболее экономически выгодных способов приобретения новой квартиры является участие в долевом строительстве многоквартирного дома. Вместе с тем до недавнего времени участие граждан в долевом строительстве было сопряжено с существенным риском остаться как без квартиры, так и без уже внесенных денежных средств.
Такое положение дел было во многом связано с тем, что данные правоотношения не были должным образом законодательно урегулированы.
В связи с этим во многом именно для защиты интересов дольщиков был принят Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ далее - Федеральный закон N 214 . При всех позитивных изменениях, привнесенных в Федеральный закон N 214, нельзя не указать на довольно большое количество недоработок в нем. В частности, ряд норм Федерального закона N 214 вступают друг с другом в противоречие.
В настоящей статье автор попытается в рамках действующей редакции Федерального закона N 214 эти противоречия разрешить. Федеральный закон N 214 регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве далее - участники долевого строительства и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и или ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 214 . Закон вступил в силу с 1 апреля 2005 г. и распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после его вступления в силу п. 2 ст. 27 Федерального закона N 214 . В то же время согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 214, введенной Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 111-ФЗ, действие Федерального закона N 214 не распространяется на отношения юридических лиц и или индивидуальных предпринимателей далее - ИП , связанные с инвестиционной деятельностью по строительству созданию объектов недвижимости в том числе многоквартирных домов и не основанные на договоре участия в долевом строительстве.
Указанные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации далее - ГК РФ и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности.
Таким образом, с одной стороны, Федеральный закон N 214 регулирует отношения участников долевого строительства, как граждан, так и юридических лиц, т. е. прямо предусматривает возможность юридических лиц заключать договоры участия в долевом строительстве, в соответствии с нормами Федерального закона N 214, а с другой - допускает заключение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями иных договоров, связанных с инвестиционной деятельностью по строительству объектов недвижимости, в соответствии с ГК РФ и законодательством об инвестиционной деятельности, на которые положения Федерального закона N 214 не распространяются. п.2