На пути к свободе совести

На пути к свободе совести. При написании этой главы использовались источники Основы религиоведения под ред. И. Н. Яблокова М Высшая школа 1998 С. 462-465 С.А. Авакьян.

Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт Вестник Московского университета, серия 11, Право, 1999г 1 П. Дозорцев Конституционно-правовые основы свободы совести в России Российская юстиция, 1999, 2. Первые декреты советской власти кардинально изменили положение православной церкви и других религиозных организаций.

Так, Декретом О земле, принятым II Всероссийским съездом Советов 26.10.1917 г. Декреты Советской власти.

М 1957. Т. 2. С. 17 все монастырские и церковные земли были национализированы. Декларация прав народов России, обнародованная 2.11.1917 г. Там же С. 39 отменяла все национально-религиозные привилегии и ограничения.

Постановлением от 11.12.1917 г. О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в ведение Комиссариата по народному просвещению Там же С. 210. из-под контроля церкви изымались все учебные заведения.

Декретами ВЦИК и СНК от 1629. 12.1917 г. О расторжении брака Там же С. 237. и от 1831. 12.1917 г. О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния Там же С. 247. ргистрация рождения, смерти, браков передавалась государственным органам, а церковный брак утрачивал юридическую силу. В январе 1918 г. были упразднены ведомства придворного духовенства, управление духовного ведомства армии, прекращена выдача государственных средств на содержание церквей и духовенства.

Документом, обобщившим законотворчество республики в области свободы совести и отношений государства с религиозными организациями, явился декрет Совета народных комиссаров Об отделении церкви от государства и школы от церкви от 23.01.1918 г. СУ РСФСР 1918. N 18. Ст. 263. Каждому гражданину декрет предоставлял возможность исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Всякие праволишения в связи с этим выбором отменялись. На территории республики запрещалось издавать местные законы, постановления, ограничивающие свободу совести, устанавливающие какие-либо преимущества или привилегии на основании вероисповедного выбора граждан.

Указания на религиозную принадлежность устранялись из официальных документов. Никто не должен уклоняться от исполнения гражданских обязанностей, ссылаясь на свои религиозные убеждения. Свободное исполнение религиозных обрядов разрешалось, если они не нарушали общественный порядок и не посягали на права граждан. Для удовлетворения религиозных потребностей верующих здания и предметы культа передавались в бесплатное пользование религиозных обществ.

Церковь отделялась от государства, упразднялись все прежние формы союза церкви и государства. Из ведения церкви была изъята регистрация актов гражданского состояния. Государственные и общественные мероприятия не должны сопровождаться религиозными обрядами и церемониями, отменялись религиозные клятвы и присяга. Религиозные общества объявлялись частными, не пользующимися какими-либо преимуществами и субсидиями от государства.

Они не имели права владеть собственностью, лишались прав юридического лица. Все их имущество объявлялось народным достоянием. Декрет запретил принудительные взыскания сборов и обложений в пользу религиозных обществ, меры принуждения или наказания с их стороны в отношении верующих. В соответствии с декретом школа отделена от церкви, была введена государственная система светского образования. Во всех учебных заведениях, где изучались общеобразовательные предметы, запрещалось преподавание религиозных вероучений.

За гражданами сохранялось право обучать и обучаться религии частным образом, т.е. путем личной практики отдельных граждан, имеющих профессиональную и педагогическую подготовку. Декрет провозгласил свободу вероисповедания, в законодательном порядке закрепил право на свободу атеистических убеждений. В условиях гражданской войны, интервенции, выступлений против советской власти ряда руководителей религиозных организаций создавалась Конституция РСФСР, принятая 10 июня 1918 г. пятым Всероссийским съездом Советов Конституция общенародного государства М Политиздат 1978 С.197 В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь по Конституции отделялась от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признавалась за всеми гражданами.

Таким образом, впервые в истории России свобода совести была возведена в ранг конституционной нормы Декретом СНК РСФСР от 4 января 1919 г. Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям Декреты Советской власти.

М 1957. Т. 4. С. 282. лицу предоставлялось право по решению народного суда заменить таковую на определенный срок призыва его сверстников санитарной службой преимущественно в заразных госпиталях или иной соответствующей общеполезной работой по выбору самого призываемого Конец 20-х годов ознаменовался обострением общей обстановки в стране, борьбой различных подходов к политико-экономическому курсу, в которой одержали верх приверженцы жесткой административно-командной системы.

Она проявилась и в отношении к религии, церкви и верующим, привела к деформации политики в этой области, принципа свободы совести. Наиболее значимым и продолжительным по срокам действия было Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8.04.1929 г. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР 35. О религиозных объединениях. В нем закреплялось право религиозных объединений на осуществление единственной функции удовлетворение религиозных потребностей верующих в молитвенном здании.

Но и удовлетворение религиозных потребностей обставлялось рядом ограничений и запретов. Для 30-х годов характерен процесс дальнейшего ограничения сферы деятельности религиозных организаций, их центров, духовенства и верующих. Если Конституция 1918 г. признавала за всеми гражданами равное право как на религиозную так и антирелигиозную пропаганду, то в Конституции 1936 г. Конституция общенародного государства М Политиздат 1978 С.226. за религиозными организациями и верующими признавалось лишь право на свободу отправления религиозных культов, пропаганда религиозных учений и взглядов исключалась.

Статья 124 Конституции СССР 1936 г. гласила В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами. Великая Отечественная война пробудила высокие патриотические чувства советских людей, в том числе и верующих.

С первых дней войны многие главы церквей выступили с осуждением варварского нападения фашистов на нашу страну, с призывом встать на защиту родины, организовать сбор средств в фонд обороны страны. Правительство предприняло ряд мер по расширению прав религиозных организаций. Но коренной поворот в деле нормализации государственно-церковных отношений наступил лишь в 1943 г после известной встречи И. В. Сталина с руководством Русской православной церкви. См. об этом Поспеловский Д.В. Русская православная церковь в ХХ веке М Изд-во Республика, 1995, С.187-191. Принятые на ней решения стали быстро претворяться в жизнь.

Так, 8.09.1943 г. на Архиерейском соборе был избран патриарх Московский и Всея Руси. Там же С.191. Постановление Совнаркома СССР предусматривало организацию Совета по делам Русской православной церкви, открытие православного богословского института, богословско-пасторских курсов и порядок возобновления функционирования церквей.

Там же С.192. Упорядочение государственно-церковных отношений распространялось и на другие религиозные организации, действующие в стране. В 1975 г. принимается Указ Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений в Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8.04.1929 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР 27873 3 июля 1975 г расширявший возможности религиозных организаций в удовлетворении религиозных потребностей верующих, отчасти освобождавший их от мелочной опеки.

В Конституции СССР, принятой в 1977 г. Конституция общенародного государства М Политиздат 1978 С.111 принцип свободы совести получил следующую формулировку ст. 52 Гражданам СССР гарантируется свобода совести, т. е. право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. Церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. К середине 80-х годов было положено начало процессу глубоких перемен в отношениях государства и церкви. Упраздняются ограничения на деятельность религиозных организаций, действовавшие в течение многих лет, что способствовало активному включению верующих граждан и их религиозных объединений в общественную жизнь страны.

Верховными Советами СССР от 1.10.1990 ги РСФСР от 25.10.1990 г. принимаются Законы соответственно О свободе совести и религиозных организациях Ведомости Верховного Совета СССР 41 10.10.1990. Ст.813. и О свободе вероисповеданий Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 21. Ст. 240 которые значительно расширили права и свободы в области религиозных отношений.

ГЛАВА II.