рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Понятие и принципы социального обслуживания

Понятие и принципы социального обслуживания - раздел Право, Социальное обслуживание Понятие И Принципы Социального Обслуживания. Неотъемлемым Элементом Государст...

Понятие и принципы социального обслуживания. Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ выступает социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данного контингента лиц. В настоящее время государство прилагает большие усилия для создания комплексной системы социального обслуживания населения, выделения финансовых средств на ее развитие.

Уже приняты основные законы, составившие правовую базу для ее функционирования Федеральный закон от 10.12.95 195-ФЗ Об основах социального обслуживания населения в РФ Федеральный закон от 02.08.95 122-ФЗ О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов Федеральный закон от 24.11.95 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ и др. Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и пр. Право на социальное обслуживание имеют граждане РФ иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено международными договорами РФ. Социальное обслуживание основывается на следующих принципах.

Адресность, т.е. предоставление персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей.

Информацией о детях сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования о беженцах - миграционная служба, о лицах без определенного места жительства - органы внутренних дел и пр. Доступность. Обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг.

Их качество, объем, порядок и условия оказания должны соответствовать государственным стандартам, установленным Правительством РФ. Сокращение их объма на территориальном уровне не допускается. Перечни социальных услуг определяются с учетом субъектов, которым они предназначены. Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, утвержден постановлением Правительства РФ от 25.11.95 1151. На его основе разрабатываются территориальные перечни.

Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения.

В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг. Гуманность. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. Приоритетность предоставления несовершеннолетним.

Конфиденциальность. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность. Законодательство предусматривает следующие виды социального обслуживания. Материальная помощь в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, одежды и обуви, других предметов первой необходимости, топлива, специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе Социальное обслуживание на дому направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их законных прав и интересов.

К числу надомных гарантированных услуг, предусмотренных федеральным перечнем, относятся доставка продуктов на дом приобретение медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинское учреждение уборка помещения содействие в организации юридических услуг содействие в организации ритуальных услуг другие надомные услуги например, содействие в обеспечении топливом. Медицинскую помощь на дому получают психически больные лица в стадии ремиссии, больные туберкулезом за исключением активной формы, онкологические больные.

Детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения, обеспечивается обучение на дому. Министерство здравоохранения утверждает Перечень заболеваний, при наличии которого ребенок-инвалид имеет право на получение образования на дому. Дети-инвалиды зачисляются в образовательное учреждение по месту жительства, получают бесплатно учебную, справочную и иную литературу, посещаются педагогическими работниками, проходят аттестацию и получают документ государственного образца о соответствующем образовании.

Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного ночного пребывания при муниципальных центрах социального обслуживания или органах социальной защиты. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание всесторонней социальной помощи лицам, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

Социальные услуги, входящие в федеральный и территориальные перечни, предоставляются гражданам бесплатно либо на условиях частичной оплаты.

Положение о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, утверждено постановлением Правительства РФ от 15.04.96 473. Следующие группы населения пользуются услугами бесплатно одинокие граждане пожилого возраста одинокие супружеские пары и инвалиды, получающие пенсию с учетом надбавок в размере ниже регионального прожиточного минимума граждане пожилого возраста и инвалиды, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход, если размер получаемой пенсии вместе с надбавками ниже регионального прожиточного минимума граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума.

Если размер пенсии вместе с надбавками указанных выше граждан превышает региональный прожиточный минимум, то размер частичной оплаты социальных услуг - на дому не должен превышать 25 разницы между получаемой пенсией и региональным прожиточным минимумом - в полустационарных условиях - 50 разницы между получаемой пенсией и региональным прожиточным минимумом - в стационарных условиях - суммы превышения полагающейся пенсии над региональным прожиточным минимумом.

Если сумма пенсии с учетом надбавок на 150 выше регионального прожиточного минимума, то социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты.

Стоимость услуг определяется на основе тарифов, установленных для конкретного региона. В оплату стоимости не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме Базовой или Территориальной программы обязательного медицинского страхования, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов. Дополнительные основания, по которым социальные услуги предоставляются бесплатно, определяются органами исполнительной власти субъектов РФ. Право социального обеспечения регулирует отношения, возникающие только в связи с предоставлением бесплатных или частично платных льготных услуг.

Услуги, оказываемые на коммерческой основе с полным возмещением стоимости, регламентируются нормами гражданского права. Оплата дополнительных социальных услуг сверх гарантированного перечня может производиться за счет средств, полученных от продажи или иного отчуждения имущества, включая жилые помещения, ценные бумаги и пр. Сделки об отчуждении жилых помещений совершаются при соблюдении обязательных условий сохранения за гражданином права пожизненного проживания в отчужденном жилом помещении либо обеспечения его другим жилым помещением, а также права на материальное обеспечение в виде питания, ухода, необходимой помощи получения согласия в письменной форме местных органов управления социального обслуживания на оформление сделки.

III. Стационарное социальное обслуживание. Весь комплекс социальных услуг получают граждане, проживающие в стационарных учреждениях от медицинской помощи до социально-трудовой реабилитации.

С учетом возраста, состояния здоровья и некоторых других факторов создаются различные типы учреждений интернаты для престарелых и инвалидов пансионаты для ветеранов труда психоневрологические интернаты детские дома и приюты и пр. В стационарные учреждения для престарелых и инвалидов принимаются граждане пенсионного возраста, а также инвалиды 1-й и 2-й групп старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать.

В первоочередном порядке в дома-интернаты принимаются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников войны. При наличии свободных мест разрешается временное проживание указанных лиц сроком от 2 до 6 месяцев. Одним из непременных условий приема является добровольность, поэтому оформление документов производится только при наличии письменного заявления гражданина, а лиц младше 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными письменного заявления их законных представителей.

В любое время гражданин может отказаться от стационарного обслуживания и покинуть его. Помещение в стационар без согласия допускается только на основании решения суда по представлению органа социальной защиты, а также в соответствии с Законом РФ от 02.07.92 3185-1 О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Бактерио - или вирусоносителям, хроническим алкоголикам, больным активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими и другими инфекционными заболеваниями из числа престарелых граждан и инвалидов может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому на основании совместного заключения органа социальной защиты администрации муниципального центра социального обслуживания и врачебно-консультационной комиссии учреждения здравоохранения.

Лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на условия проживания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь бесплатную специализированную медицинскую и протезно-ортопедическую помощь добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом медицинских рекомендаций свободное посещение нотариусом, адвокатом, родственниками и другими лицами сохранение занимаемого по договору найма или аренды жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в течение 6 месяцев со дня поступления в стационар и др. Администрация стационара обязана соблюдать права человека и гражданина обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность граждан выделять супругам изолированное жилое помещение для совместного проживания обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей в любое время обеспечивать сохранность вещей предоставлять возможность пользоваться телефонной и почтовой связью в соответствии с установленными тарифами и пр. Финансирование стационарных учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, производится за счет бюджетов различных уровней. Печальным и тревожным явлением современной действительности служит постоянное увеличение числа беспризорных детей и детей-сирот ежегодный рост по России составляет около 40 тыс. детей.

Для их социальной реабилитации создаются специализированные учреждения центры для несовершеннолетних социальные приюты для детей и подростков центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и др. Сегодня в стране уже действует свыше 400 таких учреждений, только в Московской области их 33. Правовые основы их организации закреплены в Примерном Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13.09.96 1092. Целями деятельности указанных учреждений являются - профилактика безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье - предоставление временного проживания до определения совместно с органами опеки и попечительства наиболее оптимальных форм жизнеустройства несовершеннолетнего - обеспечение квалифицированной медико-социальной помощью.

Право на прием в учреждение имеют следующие категории несовершеннолетних оставшиеся без попечения родителей нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико-социальной помощи испытывающие трудности в общении с родителями, сверстниками, педагогами и другими лицами проживающие в неблагополучных семьях подвергшиеся физическому или психологическому насилию отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Не допускается помещение в учреждение детей с заболеваниями, требующими активного медицинского вмешательства, а также находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически больных, совершивших преступление.

Примерное Положение устанавливает нормы создания специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации одно на 5-10 тыс. детей, проживающих в городе районе. При меньшей численности детей в населенном пункте открывается одно учреждение.

Источником финансирования служат бюджеты субъектов РФ. Новым учреждением социального обслуживания являются кризисные центры помощи женщинам постановление Мин-труда РФ от 10.07.97 40. Стационарные отделения центра создаются для пребывания в нем женщин на срок не более 2 месяцев.

Женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию, в любое время суток оказывается психологическая, юридическая, педагогическая, социальная и другая помощь.

Центры находятся на бюджетном финансировании.

Отдельные виды помощи могут предоставляться за плату. IV.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Социальное обслуживание

Сложившаяся ситуация требует от государства и неправительственныхорганизаций, общественных объединений, принятия адекватных мер преждевсего в сфере… В 90-е годы одно из наиболее существенных тенденций социальной, политики… Возможность осуществления социального обслуживания в условиях современной России становится реальной и ощутимой по…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Понятие и принципы социального обслуживания

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Услуги на погребение
Услуги на погребение. Сфера социальных услуг в настоящее время довольно динамично развивается. Одним из подтверждений этого может служить Федеральный закон от 12.01.96 8-ФЗ О погребении и похоронно

Обеспечение инвалидов средствами передвижения
Обеспечение инвалидов средствами передвижения. При наличии заключения МСЭК о невозможности протезирования или серьезных затруднениях при пользовании протезами инвалиды войны, труда и детства, пенси

Литература и нормативные акты
Литература и нормативные акты. Мачюльская Е.Е, право социального обеспечения. Учебное пособие, Москва 1998 г. 2. Федеральный закон от 10.12.1995 г. 195 Ф.З Об основах социального обслуживани

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги