Референдум

Министерство образования Украины Кировоградский институт регионального управления и экономики Контрольная работа По предмету: “ Государственное устройство и самоуправление” На тему: "Референдум" ПЛАН: I. Референдумы и его формы II. Право на участие в референдуме III. Виды референдумов IV. Процедура референдума V. Формула референдума VI. Определение результатов референдума VII. Правовые последствия референдума Вывод Список литературы I. Референдумы и его формы В последнее время все большее распространение получает референдум (плебисцит), который имеет разнообразные формы: По предмету референдумы делятся на конституционные; законодательные; по международным вопросам; по административным вопросам.

По правовым последствиям референдумы могут быть следующего характера: консультативные; “дозаконодательные”; совещательные; “послезаконодательные”; ратифицирующие. Референдумы также бывают обязательными и факультативными.

Инициаторами проведения референдума могут выступать государственные органы; избиратели. С помощью референдума правящие круги иногда обходят правительственные учреждения. Однако этому институту не может быть дана односторонняя оценка. Термин “референдум” (от латинского “referendum”- то, что должно быть сообщено) Голосование избирателей, посредством которого принимается государственное или самоуправленческое решение. В некоторых странах (например, в Югославии) референдумом называют любое голосование, но это исключение.

В отличие от выборов, Голосование на референдуме придает юридическую силу не мандату какого-либо лица, а решению какого-либо вопроса. Принятое решение считается решением народа и его юридическая сила нередко выше юридической силы законов, принятых парламентом. Решение может приниматься посредством утвердительного или отрицательного ответа на поставленный вопрос; посредством выбора между разными вариантами предлагаемого решения (народный выбор - встречается редко). Голосование избирателей называют еще плебисцитом (от латинского “plebiscitum” - решение народа). С точки зрения юридической, различий нет - это полные синонимы. С точки зрения стиля - плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона судьбоносный характер: вопрос о государственной принадлежности, спорной территории, о форме правления, о дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.д. Иногда в литературе - всенародный опрос (в частности, так его характеризовала сталинская конституция СССР 1936г.) Понятие опрос предполагает, что результаты не имеют обязательного значения ни для публичной власти, ни для граждан.

В некоторых странах, например, в Швеции существующий институт именуется консультативным референдумом.

Болгарское законодательство на основе Конституции 1971г. “народный опрос” как обобщающий для референдума и всенародного обсуждения законопроектов. Бразильская Конституция (ст.14) среди способов осуществления народного суверенитета называет и референдум и плебисцит ст.49 (п. XV). Определен предмет плебисцита, но не референдума, значит здесь референдум носит консультативный характер, а плебисцит - решающий.

В демократических государствах не смотря на то, что всенародный опрос не имеет обязательного характера, власти считаются с мнением избирателей. Например, в 1972г. в Норвегии был проведен консультативный референдум о вступлении в общий рынок. Более половины против.

Правительство воздержалось. Референдум может быть использован как противовес представительной демократии; как средство обойти парламент и принять государственное решение вопреки ему. Например, согласно Конституции Французской Республики 1958 г. (ст. II) Президент по предложению Парламента или по совместному предложению обеих палат может предать на референдум любой законопроект. Но Де Голль, единолично назначал в 1962 и 1969г. референдумы, первый из которых повлек даже изменения Конституции.

Конституция Украины также предполагает возможность назначения референдума Президентом Украины (ст. 72 Конституции). Исходя из вышеуказанного, можно сделать следующие выводы: 1. Референдум как непосредственное волеизъявление народа имеет преимущество перед представительной демократией, при соблюдении определенных условий: II. выносимый на референдум вопрос должен быть понятен рядовому избирателю; III. до референдума должны быть разъяснены через средства массовой информации желаемые или не желаемые последствия принимаемого решения. 2. При соблюдении этих условий на референдум может быть вынесен сложный законопроект, вплоть до проекта Конституции.

IV.

Право на участие в референдуме

Право на участие в референдуме. В референдуме имеют право участвовать все лица обладающие активным изб... Например, в Австрийском Федеральном законе о народном голосовании 1958... 1 §5 определяется: “право голоса имеют все мужчины и женщины, которые ... Аналогично с правилами участия в выборах решается вопрос о свободном и...

Виды референдумов

75, ч. 2. Конституцию Италии. В большинстве случаев местные референдумы факультативны предметом обяз... Нередко конституции и законы запрещают повторное проведение референдум...

Процедура референдума

предусматривает: общенациональное голосование назначается Государствен... 1 §30 - президент республики пользуется правом этой инициативы; Закон ... право назначать референдум имеет только Палата Представителей и Презид... . Институты аналогичны соответствующим институтам выборов государственны...

Формула референдума

B, предусматривает: если 10 избирателей предложат проект поправки к Ко... . Формула референдума. Может быть предложено: отметить (например, “крестом”) предпочитаемый в... Ответ должен быть “да” или “нет”.

Определение результатов референдума

Определение результатов референдума. Одобренным считается решение, за которое подано большинство действител... 45, ч. В Швейцарии для принятия обычного закона требуется относительное больш... 2.О возможности или невозможности изменения либо отмены закона, утверж...

Заключение Итак, рассмотрев различные примеры законодательств о референдумах, мы можем иметь представление о системе этих правил не только на Украине, но и в мире. Исходя из вышеуказанного, хотелось - бы отметить, что законотворцам Украины есть чему поучиться у своих западных коллег.

На мой взгляд любые изменения существующей конституции должны выноситься на всенародный референдум, так как статья 155, раздела XIII, Конституции Украины допускает изменение некоторых статей, если за них выступит две трети голосов парламента. Эта статья является "неразорвавшейся бомбой" на пути построения правового государства. Как показывает практика, народ, переживший тоталитаризм неспособен правильно оценить свою свободу и зачастую голосует не по убеждениям, а по неизвестному принципу доверия тому, кто больше обещает.

Избирая представителя в парламент, гражданин не всегда одобряет дальнейшую деятельность своего избранника. Примером может служить Чехия, где доверие президенту выражают не более 15% населения, но поскольку президент в Чехии выбирается парламентом, то Вацлав Гавел с успехом пошел на второй срок. Пришедший к власти законным путем Адольф Гитлер, впоследствии привел свой народ к войне и разрухе.

Итак, если партия получит (законным путем) абсолютное парламентское большинство, то она автоматически становится законодательным диктатором. Именно поэтому законодательства некоторых государств предусматривают изменение конституции с обязательным волеизъявлением народа. Использованная литература. • Конституция Украины • Закон Украины "О референдуме" • Конституция СССР 1936 года • Конституция Болгарии 1971 года • Конституция Бразилии • Конституция Дании • Конституция Французской Республики 1958 года. • Конституции Швейцарской конференции 1874 г. • Конституции Италии • Конституция княжества Лихтенштейн 1921г • Statutární řad Evropských státu. Z. Válek. Liberec 1996 rok. (Конституционное устройство европейских государств). Либерец 1996 год. З. Валек.