Виды предварительного расследования. Предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия или дознания.
Название формы рассле¬дования соответствует названию органа, выполняющего определен¬ные полномочия. Орган следствия - следователь (ст. 127 УПК) дознание ведет орган дознания, дознаватель (ст. 117 УПК). Пред¬варительное расследование может осуществляться и путем со¬вместной деятельности, во взаимодействии этих органов в преде¬лах стадии расследования.
Доказательства, полученные органом дознания в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные следователем. Вместе с тем имеются определенные различия между до¬знанием и следствием: по кругу дел, отнесенных к подследствен-ности каждого из них, в сроках дознания и следствия и в некото¬рых других процессуальных правилах, о чем будет сказано ниже. Важно обратить внимание на то, что особенности дознания обусловлены особенностями задач и функций тех органов, на ко¬торые возложено дознание. Основным видом предварительного расследования является предварительное следствие, осуществляемое специально создан¬ными для этого вида деятельности органами.
Следователи дей¬ствуют в прокуратуре и в системе МВД. К ведению следователя закон относит подавляющее большинство уголовных дел, пред¬ставляющих значительную сложность в расследовании и по пре¬ступлениям, где обвиняемому грозит строгое наказание.
Дознанию, как виду предварительного расследования, при¬надлежит существенная роль в выполнении задач данной стадии процесса. Являясь процессуальной деятельностью, дознание осу¬ществляется только по возбужденному уголовному делу и по правилам, установленным в УПК (ст. 118-120 У ПК). В обнаружении и расследовании преступлений, отнесенных к ведению органов следствия, значительная роль принадлежит дознанию, поскольку органы, его осуществляющие в силу основ¬ных своих полномочий, первыми обнаруживают совершенное преступление, возбуждают дело, совершают неотложные след¬ственные действия по закреплению следов преступления, задер¬жанию подозреваемого, пресечению преступления, а затем пере¬дают его по подследственности - следователю.
Взаимодействие органов следствия и дознания проявлется и в праве следователя давать поручение органу дознания прове¬дения отдельных следственных действий, розыска обвиняемого тогда, когда дело находится в производстве следователя.
По де¬лам, отнесенным к подследственности органов дознания, они про¬водят все необходимые следственные действия и через прокурора передают дело в суд. При характеристике видов предварительного расследования необходимо обратить внимание на то, что для успешного выполнения процессуальных действий органам и до¬знания и следствия используются возможности проведения опера¬тивно-розыскных мероприятий (например, оперативно-розыскными подразделениями криминальной милиции и другими органами МВД, органами пограничной охраны, органами федеральной службы контрразведки РФ - ст. 11 Закона РФ «Об оператив¬но-розыскной деятельности в РФ» от 13 марта 1992 г.). Так, опе¬ративно-розыскные подразделения криминальной, милиции могут проводить опрос граждан, наводить справки, вести наблюдение и др. (ст. 6 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 13 марта 1992 г.). Указание в уголовно-процессуальном законе на возмож¬ность проведения оперативно- розыскной деятельности (ст. 118, ч. 4, ст. 127 УПК) свидетельствует о ее роли в расследовании и рас¬крытии преступлений, но не придает ей процессуального харак¬тера. Данные, полученные в ходе оперативно-розыскных меро¬приятий, могут быть использованы как доказательства только после их получения и проверки следователем по правилам УПК. III.