Сроки предварительного следствия

Сроки предварительного следствия. Для быстрого и полного расследования и обеспечения прав личности важное значение имеет строгое соблюдение сроков, установленных как для выполнения отдельных процессуальных действий, так и для всего производства по делу. В УПК установлены сроки задержания (ст. 122), заключе¬ния подозреваемого под стражу до предъявления обвинения (ст. 90), предъявления обвинения (ст. 148), допроса обвиняемого (ст. 150), применения меры пресечения в виде содержания под стражей (ст. 97), принятия прокурором решения по делу, посту¬пившему к нему с обвинительным заключением (ст. 124), и др. Закон устанавливает начальный и конечный срок предва¬рительного следствия и порядок его продления.

В соответствии со ст. 133 УПК предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до мо¬мента направления прокурору дела с обвинительным заключени¬ем или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского харак¬тера до прекращения или приостановления производства по делу. В случае нахождения обвиняемого под стражей в этот срок включается и время принятия прокурором решения по делу (5 суток), поступившему к нему с обвинительным заключением.

Время ознакомления обвиняемого и его защитника с мате¬риалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается.

Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев районным, городским про¬курором, военным прокурором армии, флотилии, соединения, гарнизона и приравненными к ним прокурорами.

По делам, рас¬следование которых представляет особую сложность, прокурор республики, входящей в состав Российской Федерации, края, об¬ласти, автономной области, автономного округа или его замести¬тели могут продлить срок предварительного следствия до 6 меся¬цев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями.

При необходимости продления сроков предварительного следствия установлен следующий порядок. В случае возбуждения ходатайства о продлении срока следствия перед прокурором входящей в состав Российской Фе¬дерации республики, края, области, автономной области, авто¬номного округа уголовное дело вместе с постановлением о воз¬буждении ходатайства направляется за семь дней до окончания срока следствия. При этом постановление должно быть подписано как следователем, так и надзирающим прокурором.

В тех случа¬ях, когда ходатайство о продлении срока возбуждается перед Ге¬неральным прокурором Российской Федерации, дело направляет¬ся ему с соответствующим ходатайством не позднее чем за десять дней до окончания истечения срока следствия. Вопрос, связанный с установлением срока следствия при возвращении дела на дополнительное расследование или при возобновлении производства по приостановленному или прекра¬щенному делу решается прокурором, осуществляющим надзор за расследованием данного дела в пределах одного месяца. Даль¬нейшее продление срока следствия осуществляется на общих основаниях и в порядке, о котором было сказано выше. Если по делу, по которому решается вопрос о продлении срока предварительного следствия, обвиняемый находится под стражей, вопрос о сохранении и продлении этой меры пресече¬ния решается по правилам, установленным ст. 97 УПК. Порядок производства и оформления процессуальных действий следователя Каждое действие следователя выполняется в установлен¬ном законом порядке и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством составления постановлений и протоколов.

Постановление - решение следователя по наиболее важным вопросам, возникающим в процессе производства предваритель¬ного следствия и при его окончании.

Такими постановлениями могут быть постановления о принятии дела к производству, о привлечении в качестве обвиняемого, о признаниях участников процесса, о производстве действий по собиранию доказательств (производство экспертизы, обыска, выемки, освидетельствования и др.), о применении мер пресечения и иных мер уголовно-процес-суального принуждения, о приостановлении или прекращении производства по делу и т. д. Протокол - документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия следователя.

Протокол со¬ставляется при производстве действий, направленных на собира¬ние доказательств (при осмотре, обыске, освидетельствовании, следственном эксперименте и др.). Кроме того, посредством про¬токола фиксируется выполнение следователем действий, связан¬ных с реализацией прав и законных интересов участников дан¬ной стадии (протоколы ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей; обвиняемого с материалами оконченного следственного производства). Закон определяет необходимые реквизиты, которые должны содержать¬ся в протоколе, такие, как место, время составления, участники того действия, по поводу которого составлен протокол, содержа¬ние самого действия, полученные результаты.

В том случае если производство действия сопровождалось использованием науч¬но-технических средств, об этом также должно быть указано в протоколе.

К протоколу прилагаются фотографические негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски следов. Протокол должен быть удостоверен под¬писями следователя и всех лиц, участвующюих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в протокол.

Итоговым решением следователя при направлении дела в суд является обвинительное заключение. Законность производства действий следователя обеспечи¬вается посредством участия в них переводчика и понятых. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на ко¬тором ведется производство, обеспечивается право пользоваться услугами переводчика (ст. 134 УПК). Невыполнение этого правила представляет собой существенное нарушение уголовно-процес-суального закона, последствием которого является возвращение дела следователю Перед началом действия, в котором должен участвовать переводчик, следователь разъясняет ему права, обязанности и ответственность за неправильный перевод.

Участвуя в произ¬водстве того или иного действия, переводчик вправе задавать участникам этого действия вопросы с целью уточнения перевода, знакомиться с протоколом этого действия, делать замечания в случае неточности фиксации его перевода, обжаловать действия следователя, нарушающие его права.

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетель¬ствования, предъявления для опознания, следственного экспери¬мента должны присутствовать понятые, т. е. посторонние, не за¬интересованные в исходе дела лица в числе не менее двух. Понятые должны удостоверить факт, содержание и результаты проведенного действия. По поводу этого действия они вправе де¬лать замечания, которые подлежат занесению в протокол. Перед началом самого действия следователь должен разъяснить поня¬тым их права и обязанности (ст. 135 УПК). Впоследствии понятой может быть допрошен о правильности проведенного действия и его результатах. Поэтому в качестве понятых не должны привле¬каться иные участвующие в деле лица, а также сотрудники орга¬на, в чьем производстве находится данное дело. Соблюдение всех этих правил имеет тем большее значение, если учесть, что доказательства, полученные с нарушением зако¬на, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения и установления иных обстоя¬тельств, перечисленных в ст. 68 УПК (ч. 3 ст. 69 УПК). Следственные действия.

После того как следователь принял дело к своему произ¬водству, он использует всю полноту своих полномочий по рассле¬дованию преступлений и несет ответственность за его ход и исход.

В целях своевременного и полного осуществления возло¬женных на него задач следователь совершает многообразные различные по своему характеру действия. Все эти действия выполняются на основе рассмотренных выше общих условий предварительного следствия. Среди всех действий особое значение имеют действия по собиранию доказательств, так как именно доказательства лежат в основе принимаемых следователем решений.

Действия по со¬биранию доказательств именуются в законе следственными дей¬ствиями (ст. 127 УПК) и характеризуются следующими общими признаками: 1.Выбор следственного действия, которое должно быть про¬изведено при расследовании дела, определяется следователем. В зависимости от конкретных обстоятельств дела сам следователь решает, какое именно действие, когда и в какой последователь¬ности производить.

Исключением является лишь положение за¬кона об установлении обстоятельств, требующих специальных познаний посредством экспертизы (ст. 78, 79 УПК). 2. Следователь при расследовании преступлений не обязан произвести все указанные законом следственные действия (ст. 70, гл. 12-16 УПК). При этом должны соблюдаться определенные условия, а именно: следователь обязан во всех случаях выпол¬нить следственные действия, связанные с обнаружением доказа¬тельств, установлением лица, совершившего преступление, а также производить иные следственные действия, если они могут иметь значение по делу (ст. 131 УК). 3.Каждое следственное действие представляет собой из¬вестное вторжение в сферу охраняемых законом прав и интере¬сов, поэтому оно может быть проведено лишь при наличии опре¬деленной цели и достаточного основания для его проведения.

Для большинства следственных действий цель производства названа самим законом. Так, очная ставка может производиться для устранения существующих противоречий, имеющихся в показа¬ниях ранее допрошенных лиц (ст. 162 УПК). Выемка - для изъя¬тия определенных предметов и документов, если известно, где и у кого они находятся (ст. 167 УПК). Для отыскания орудий пре-ступлени, предметов и ценностей, добытых преступных путем, производится обыск (ст. 168 УПК). Целью осмотра служит обна¬ружение следов преступления, других вещественных доказа¬тельств, выяснение обстановки происшествия (ст. 178 УПК). При выборе, какое именно следственное действие должно быть произведено, следователь должен анализировать имею¬щиеся у него данные и на основании закона, с учетом рекоменда¬ций, выработанных в следственной тактике, решать, в какой по¬следовательности и какое именно следственное действие произвести.

В тех случаях, когда производство следственного действия связано с вторжением в сферу конституционных прав граждан, закон требует вынесения мотивированного постановле¬ния, гарантией законности которого служит получение на его проведение санкции от прокурора или судебного решения. 4. При производстве следственных действий должны со¬блюдаться права его участников и иных участвующих в рассле¬довании лиц. В тех случаях когда к участию в расследовании допущен защитник, он может участвовать в допросе подозреваемого, обви¬няемого и в иных следственных действиях, производимых с их участием (ст. 51 УПК). 5.Призводство следственных действий связано с примене¬нием государственного принуждения, которое должно основы¬ваться на надлежащих нравственных началах.

Недопустимо разглашать сведения, составляющие интимные стороны жизни, допускать унижение чести и достоинства личности, создание условий, опасных для здоровья и жизни, причинение излишнего повреждения имущества и т. д. 6.При выборе того или иного следственного действия следо¬ватель руководствуется тем, какая именно информация должна быть им получена.

Если информация носит вербальный характер, она получается посредством допроса подозреваемого, обвиняе¬мого, свидетеля, потерпевшего, производства очной ставки.

При необходимости обнаружения материальных следов преступления производится осмотр, обыск, экспертиза и др. Порядок производства следственных действий Допрос свидетеля и потерпевшего Предъявление для опознания Обыск Выемка Осмотр Проверка показаний на месте Освидетельствование Следственный эксперимент Производство экспертизы V. Приостановление предварительного следствия Основания и порядок приостановления и возобновления предварительного следствия Предварительное следствие приостанавливается, когда об¬виняемый скрылся от следствия или суда либо когда по иным причинам не установлено его местопребывание; когда обвиняемый страдает психическим или иным тяжким заболеванием; когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняе¬мого (ст. 195 УПК). Приостановление предварительного следствия в связи с уклонением обвиняемого от следствия и суда, неуста¬новлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняе¬мого, а также в связи с неизвестностью его местонахождения до¬пускается лишь по истечении срока предварительного следствия.

До приостановления предварительного следствия следова¬тель обязан выполнить все действия, производство которых воз¬можно в отсутствие обвиняемого, принять необходимые меры к его обнаружению, а равно к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если оно неизвестно. Для розыска обвиняемого следователь собирает данные о его лич¬ности, о возможном местопребывании и т. д. Приостановление следствия в связи с психическим рас¬стройством или иным тяжелым, болезненным состоянием обви¬няемого может иметь место и до окончания общего срока след¬ствия, если этот факт удостоверен врачом, работающим в медицинском учреждении (п. 2 ст. 195 УПК). Если установить ха¬рактер болезненного состояния обвиняемого затруднительно, то следователь вправе поместить его для исследования в лечебное учреждение.

В этом случае основанием к приостановлению след¬ствия будет заключение, данное им учреждением.

Решение следователя о приостановлении следствия оформ¬ляется постановлением, в котором указываются сущность дела и основания приостановления.

В постановлении, вынесенном в свя¬зи с неустановлением местопребывания обвиняемого, кроме того, указывается об объявлении розыска и о той мере пресечения, кото¬рая должна быть применена к обвиняемому, когда он будет обнару¬жен. При наличии оснований, предусмотренных ст. 96 УПК, следователь с санкции прокурора может избрать меру пресече¬ния в виде заключения под стражу, о чем составляется надле¬жащее постановление.

Розыск обвиняемого производится как в ходе предвари¬тельного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

Следователь вправе поручить производство розыска органам до¬знания. Об этом указывается в постановлении о приостановлении следствия либо в особом постановлении (ст. 156 УПК). После приостановления следствия в связи с неустановлени¬ем лица, совершившего преступление, следователь обязан как непосредственно, так и через органы дознания принимать- все необходимые меры к установлению этого лица (ст. 197 УПК). При этом следователь вправе направлять запросы, проводить соответ¬ствующие проверки, истребовать документы, поручать органам дознания производство оперативно-розыскных действий. Однако производство следственных действий по приостано¬вленному делу не допускается.

Приостановление предварительного следствия означает не окончание расследования, а временный его перерыв, вызванный объективными обстоятельствами.

После того как отпадают осно¬вания для приостановления или когда возникает необходимость в производстве дополнительных следственных действий, предвари¬тельное следствие возобновляется. О возобновлении следствия выносится мотивированное по¬становление (ст. 198 УПК). Возобновление производства по при¬остановленным делам допускается только в пределах сроков дав¬ности (ст. 48 УК). VI.