Республика лат. Respublica,от res - дело и publicus -общественный всенародный - форма правления, при которой все высшие органыгосударственной власти либо избираются, либо формируются общенациональнымипредставительскими учреждениями парламентами . Исторически республика возниклав античную эпоху как антипод монархии например, рабовладельческая демократия вАфинах . 1 Вышей формой правлениябуржуазного государства считается республика. Она выступает какзаконченная в формально-юридической смысле, наиболее прогрессивная идемократическая форма правления.
Буржуазная республика подразделяется на дваоснов ных вида парламентскую и президентскую республику.Отличительными чертами парламентскойреспублики являются следующие вер ховенство парламента ответственностьправительства за свою деятельность перед парла ментом, а не перед президентом формирование правительства на парламентской основе из числа лидеровполитических партий, располагающих большинством голосов в парламенте избраниеглавы государства либо непосредственнопарламентом, либо специальной колле гией, образуемой парламентом.
Впарламентской республике глава государства не играет сколько-нибудьсущественной роли среди других государственных органов. Правительствоформируется и возглавляется премьер-министром.Парламентские республики внастоящее время существуют в Англии, ФРГ, Италии, Швейцарии и других странах.Президентскаяреспубликахарактери зуется такими признаками, как соединение в руках президента полномочийглавы государства и правительства, отсутствие института парламентскойответственности правительства, внепарламентский метод избирания президента иформирования правительства, ответственность правительства перед президентом,сосредоточение в реках президента огромной политической, военной,социально-экономической власти отсутствие у парламента права на объявлениевотума недоверия правительству.
Наиболее типичными примерами президентскойреспублики могут служить США и Франция.Президентскую республику иногда именуютдуалистической республикой, подчеркивая тем самым факт сосредоточения сильнойисполнительной власти в руках президента, а законодательной - в руках парламента. 2 Ярким примеромпрезидентской республики служит такое государство как Соединенные ШтатыАмерики. В фундамент конституционной системы американского государстваположено три основных политико-правовых принципа - разделение властей,федерализм и судебный конституционный надзор.Принцип разделениявластей, реализуемый через систему сдержек и противовесов , предполагаеторганизационную независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной - иразграничение между ними соответствующих функций.Законодательная власть вСоединенных Штатах Америки осуществляется конгрессом США и законодательнымисобраниями легислатурами штатов.Конгресс США состоит издвух палат - сената и палаты представителей.
Заседания конгресса проходят вздании Капитолия, расположенного на холме в центре г. Вашингтона.
Палатапредставителей состоит из 435 членов.
В настоящее время каждый член палатыпредставляет около 500 тысяч избирателей. По конституции США каждый штат долженбыть представлен в палате, по крайней мере, одним членом. Члены палатыизбираются на двухлетний срок, исчисляемый с января следующего поле выборовгода.Следовательно, каждые два года состав палаты представителей обновляется,этим же интервалом измеряется срок полномочий всего конгресса каждого созыва.Конгресс каждого созыва проводит две сессии, начинающиеся в январе ипродолжающиеся с перерывами почти в течение всего года.Сенат. Каждый штатпредставлен в сенате двумя членами, т.е. в его состав входят 100 сенаторов.Каждый сенатор избирается в своем штате на шестилетний срок, начинающийся вянваре следующего после выборов года. В отличие от палаты представителей каждыедва года подлежит переизбранию лишь треть сенаторов, что обеспечиваетопределенную стабильность состава этой палаты и преемственность в еедеятельности.
В конгрессе СШАпредставлены лишь буржуазные слои населения в его составе нет не только ниодного промышленного и сельскохозяйственного рабочего, но и политическихфракций, которые провозглашали бы своей целью борьбу за их интересы.Исполнительная власть встране осуществляется президентом США, выполняющим возложенные на негоконституцией полномочия с помощью разветвленного аппарата исполнительнойвласти.
Высшим в странедолжностным лицом, совмещающим полномочия главы государства и главыправительства, является президент США. Он избирается на четыре года свозможностью переизбрания еще на один четырехлетний срок. Президентом США можетбыть гражданин США по рождению, не моложе 35 лет, проживший на территории СШАне менее 14 лет. С 1800 года официальнойрезиденцией президента является Белый дом, находящийся в столице СШАВашингтоне.Полномочия президента СШАочень широки.
Как глава государства он является верховным главнокомандующимвооруженными силами США и верховным представителем США на международной арене.Президент с одобрения сената назначает федеральных судей, включая членовВерховного суда, послов и высших должностных лиц аппарата исполнительнойвласти, включая руководителей министерств и ведомств.
Глава исполнительнойвласти обладает правом издания президентских приказов, фактически имеющих силузакона. Принцип разделения властипредполагает и определенное взаимодействие, в результате которого недопускалось бы усиление одной ветви засчет другой.
Отсюда идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, нашедшаявоплощение в системе сдержек и противовесов . Так, конгресс, носительзаконодательной власти, может отклонить законопроекты, представленные главойисполнительной власти - президентом. Президент утверждает законопроекты,принятые конгрессом, и вправе налагать вето на те из них, с которыми он несогласен.Многие полномочия президента реализуются лишь при одобрении сената заключениемеждународных договоров, например . Носитель судебной власти - Верховный судСША формируется совместно президентом исенатором первый назначает кандидатов, второй эти назначения утверждает.Верховный сед вправе окончательно признавать недействительными как несоответствующие конституции законы конгресса и акты исполнительной власти.
Взаимодействие ивзаимовлияние трех ветвей власти преследуют цель обеспечения стабильностигосударственных институтов, незыблемости капиталистического строя и классовогогосподства буржуазии.Характерной особенностью процесса развития системыразделения властей является неуклонное возрастание роли президентской властикак главного орудия диктатуры монополистического капитала.
Конституция СШАюридически закрепила основы централизованной государственной машины и тенденцияк централизации власти является определяющей для американской буржуазнойфедерации. 3 Парламентские республикив настоящее время существуют в Австрии, ФРГ, Италии, Швейцарии и другихстранах.Австрия относится к числу капиталистическихгосударств.
Эта небольшая страна расположена в центре Европы, у нее нет выходак морю.Австрия - федеративнаябуржуазная республика в ее состав входит 9 земель, имеющих свой парламент ландтаг , конституцию и правительство. Высшие органы государственной властистраны - парламент, состоящий из двух палат Национального совета иФедерального совета , правительство.Депутаты Национального совета избираютсяна всеобщих выборах на 4 года, Федеральный совет состоит из лиц, назначаемыхландтагами земель.
Правительство во главе с федеральным канцлером формируютсяпартией, получившей большее количество мест в Национальном совете. Глава государства- президент избирается на 6 лет путем всеобщего голосования.В Австрии несколькополитических партий, но в управлении государством участвуют главным образом две- Социалистическая партия Австрии СПА и Австрийская народная партия АНП . ВАвстрии фактически сформировалась классическая двухпартийная система пообразцу англосаксонских стран. 4 Швейцария - одно из малых государств Европы.Столица - город Берн. Швейцария расположена почти в самом центре ЗарубежнойЕвропы, на перекрестке важнейших транспортных путей.
Это обстоятельство игралозначительную роль в политическом, экономическом и культурном развитии страны напротяжении ее истории.Швейцария - республика,конфедерация 23 кантонов. Каждый кантон имеет свой парламент и правительство,свои законы, пользуется широкими автономными правами.Однако Швейцария ужедавно стала федерацией с большой централизацией важнейших государственныхфункций. Законодательная власть принадлежит Федеральному собранию парламенту состоящему из двух палат - Национального совета и совета кантонов перваяпалата избирается всеобщим голосованием по пропорциональной системе, во вторуюже каждый кантон посылает по два своихпредставителя.
Исполнительная властьпринадлежит Федеральному совету.Один изсеми его членов по очереди избирается президентом Швейцарской Конфедерациисроком на один год. 5 Из приведенных примеровнетрудно отметить, что форма правления государством - республика - являетсялишь точкой отправления . Если же посмотреть объективно, то становится ясно,что каждое государство является особенным, с индивидуальными тонкостями всегогосударственного устройства.
В основном эти особенности являютсяисторически-сложившимися. 1 Большая СоветскаяЭнциклопедия, т. 22, стр. 44. 2 М.Н. Марченко Теориягосударства и права , М. Зерцало, ТЕИС, 1996. 3 Современные СоединенныеШтаты Америки, Энциклопедический справочник, М, 1988, стр. 48. 4 Ю.В. Бромлей ЗарубежнаяЕвропа, Западная Европа , М 1989, стр. 343. 5 Ю.В. Бромлей ЗарубежнаяЕвропа, Западная Европа , М 1989, стр. 310.