Конституция России 1918 года ВЦИК, СНК. По конституции1918 года ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным иконтролирующим органом Российской Социалистической Федеративной республики. Ондолжен был давать общее направление деятельности рабоче-крестьянскогоправительства и всех органов Советской власти в стране.В его компетенциювходило объединение и согласование работы по законодательству и управлению инаблюдение за проведением в жизнь Советской Конституции, постановленийВсероссийских съездов Советов и центральных органов Советской власти.
Онрассматривал и утверждал проекты декретов и иные предложения, вносимые СНК илиотдельными ведомствами, а также он мог издавать собственные декреты ираспоряжения. В полномочия ВЦИКа входил созыв Всероссийского Съезда Советов,которому он должен был представлять отчет от проведенной деятельности и докладыпо общей политике и другим отдельным вопросам.ВЦИК образовывал СНК для общегоуправления делами РСФСР. Совместно с Съездом Советов ВЦИКу подлежали следующиевопросы общегосударственного значения Утверждение, изменение и дополнение Конституции общее руководство всей внешней и внутренней политикойРСФСР установление и изменение границ государства принятие в состав РСФСР новых членов республики ипризнание их выхода оттуда установление и изменение системы мер, весов и денег натерритории РСФСР установление общегосударственных налогов и повинностей установление основ организации вооруженных сил РСФСР издание постановлений о приобретении и утратегражданства право общей и частичной амнистии и другие вопросы.
О членах ВЦИКав Конституции сказано лишь то, что они работают в отделах СНК или выполняютособые поручения ВЦИКа Советов.
В свою очередьСНК принадлежало общее управление делами РСФСР. Для осуществления этой задачиСНК мог издавать декреты, распоряжения, инструкции и другие нормативные акты,необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни.О всехсвоих постановлениях и решениях СНК немедленно должен сообщать ВЦИКу, которыйвправе отменить или приостановить всякое постановление или решение СНК. Всепостановления решения СНК, имеющиекрупное общеполитическое значение также должны были представляться нарассмотрение и утверждение ВЦИКа. Однако в Конституции особо оговорено, чтомероприятия, которые требуют неотложного выполнения могут быть осуществлены СНКнепосредственно.
Члены СНК стоят во главе отдельных наркоматов, которыхвсего было образовано 17 по иностраннымделам по военным делам по морским делам по внутреннимделам юстиции труда социальногообеспечения просвещения почт и телеграфов по деламнациональностей по финансовымделам путей сообщения земледелия торговли ипромышленности продовольствия государственногоконтроля Высший СоветНародного Хозяйства здравоохраненияПри каждом наркоме под его председательствомобразовывалась коллегия, члены которой утверждались СНК. Нарком был вправеединолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведениюсоответствующего наркомата, доводя о них до сведения коллегии. В случаенесогласия коллегии с тем или иным решением наркома коллегия, неприостанавливая исполнения решения, может обжаловать его в СНК или в ПрезидиумВЦИКа. Такое же право принадлежало каждому отдельному члену коллегии.
Конституция четко устанавливает ответственность СНКперед Съездом Советов и ВЦИКом, а наркомов перед СНК и ВЦИКом. Звание народного комиссара принадлежало исключительночленам СНК, ведающего общими делами РСФСР и никаким иным представителямСоветской власти как в центре так и на местах присвоено быть не могло.
Этоположение в Конституции оговаривается отдельной статьей.
Избирательное право.Правомизбирать и быть избранными в Советы пользовались не зависимо от пола, расы,национальности, вероисповедания, оседлости, которым ко дню голосованияисполнилось 18 лет граждане РСФСР, которые а добывали средства к жизни производительными общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством,обеспечивающим для первых возможность производительного труда, как-то рабочиеи служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельскомхозяйстве и др крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудомс целью извлечения прибыли б солдатыСоветской Армии и флота в граждане,перечисленные выше, но частично потерявшие трудоспособность Специальнооговорено, что местные Советы могут снижать избирательный возраст, а так же то,что активное и пассивное избирательное право предоставляется в некоторыхслучаях и гражданам иностранных государств.
Вышеперечисленныеграждане не могут избирать и быть избранными, если они прибегают к наемномутруду с целью извлечения прибыли, живут на нетрудовой доход, являются частнымиторговцами, монахами, духовными служителями церквей и религиозных культов, атакже преступники, душевно больные и другие лица. Выборы должныпроизводиться в присутствии избирательной комиссии и представителя местногоСовета согласно установившимся обычаям в дни, устанавливаемые местнымиСоветами.
О ходе и о результате выборов составлялся протокол за подписью членовизбирательной комиссии и представителя местных Советов.
Подробный порядокпроизводства выборов, а равно участие в них профессиональных и иных организацийопределялся местными Советами согласно инструкции ВЦИКа. Весь материалпо производству выборов поступает в соответствующий Совет, который для ихпроверки назначает мандатную комиссию.О результатах проверки комиссиядокладывает Совету, а Совет, в свою очередь, решает вопрос об утвержденииспорных кандидатов.
В случае неутверждения того или иного кандидата Советназначает новые выборы. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право влюбое время отозвать его и произвести новые выборы согласно общему положению.