Таможня и тенденции

Таможня и тенденцииКитайская таможня, как и российская, состоит из больших поразмеру, постов первого класса тоже, что и головной офис в России ,расположенных в основных перевалочных пунктах, таких как Гродеково-Суйфенхе,Забайкальск-Манжоули и т.д. Остальные таможенные посты в Китае расположеныв населенных пунктах меньшего размера и относятся ко второму классу. В Россииэтому соответствуют таможенные отделы.В отдельных случаях статистика можетпредставляться более мелкими второго класса таможенными пунктами, или же включатьсяв отчеты более крупного таможенного поста под общей шапкой .Например, по маршруту через Гродеково-Суйфенхе проходит большой объем бревен пожелезной дороге через станцию Гродеково и одновременно грузовики провозятдревесину через другой таможенный пункт, расположенный на шоссейной дороге,которая позволяет доставлять мелкие партии к десяткам местным лесопилкам,действующим на территории района Суйфенхе.

Как правило, поезда с древесиной изГродеково сортируются и перепродаются на станции Суйфенхе и зачастую напрямуюидут во внутренние районы Китая. Еще одна специфическая особенность, присущаядля этого пограничного пункта - это отсутствие склада древесины вПограничном-Гродеково.

Почти все поезда с древесиной загружаются в другихместах далеко отсюда и проверяются другими таможенными пунктами.Может бытьтак, что кедр из района озера Байкал или ясень дуб, поступающие в Дальнереченскили Бикин, были погружены и проверены на складах древесины вЛесозаводске-Марково.

Как правило, также, торговый контракт бывает ужезаключен, так что древесина, поступающая в Гродеково, зачастую уже принадлежитКитайскому покупателю. Стоит отметить,что в некоторых пунктах, таких как Ксунке и Хиайин, импорт бревен началсянедавно, причем нелегальные рубки и экспорт с Дальнего Востока приняли большойразмах, а объем экспорта значительно вырос.С другой стороны через такиепункты, как Тонгйянг, Хулин, Мишан и Донгнинг, через которые в 1996 г. ввезли более чем 4 000 м3, после 1997 г. ввоздревесины не увеличился.

Имеется ряд различных причин существования этогофеномена, которые были вскрыты активистами Неправительственных Организаций НПО в ходе специального полевого исследования, включавшего серию рейдов поборьбе с браконьерством.По причине усовершенствования криминальных моделейнезаконных рубок, дальнейшей легализации и продажи незаконно заготовленнойдревесины на территории Сихоте-Алиня, недалеко от Суйфенхе, например вНовопокровке, Дальнереченске, Бикине и Лесозаводске, стало легче попадать наэту территорию извне - с древесиной или только с разрешениями на рубку - идоставлять ее китайскому или российскому экспортеру-оптовику за определеннуюнеоблагаемую налогом плату.

Мы встречали здесь таких торговцев и документы изАмурской области, Хабаровского и Красноярского краев.В результате объемэкспорта через малые пункты на Амуре несколько снизился за последний год, покрайней мере, согласно статистике, тогда как общий объем экспорта через триглавных пункта, включая Гродеково- Суйфенхе, увеличился на 1 500 000 м3. Значительная часто этого потока состоит из наиболее ценныхпород дуба, ясеня и сосны корейской, которые зачастую заготавливаются с рядомнарушений в водоохранной и кормовой зонах диких животных по поддельнымдокументам.

Проблемаотслеживания экспорта лиственных пород, в основном, вызывается отсутствиемотдельного пункта для такой породы как ясень в статистике российской таможни.Таки образом, эту породу легко можно выдать за любую другую менее ценнуюдревесину. Также дело обстоит и в Китае. Другая сторона этой проблемы - малоечисло таможенников, способных проверять и идентифицировать ясень и дуб в грудебревен в ж д вагоне или лесовозе.

Поэтому по лиственным породам данные ироссийской и китайской таможен не могут считаться достаточно достоверными.Поданным России через одну только таможню Приморья экспортировалось около 490 000 м3 лиственных пород в 2000 г тогда как китайская таможня показывает только 443 000 м3 общего импорта лиственных.

Инедостающие 50 000 м3 не покрываются объемами ввоза через малые таможенные посты запределами Приморья, такие как Хейхе только 1 800 м3 или Тонгйянг 349 м3 . Дополнительные сомнения касаются прошлых лет, когда данныеКитая значительно превышали российские показатели.Наиболее очевиднымобъяснением такого расхождения является то, что лиственные породыэкспортируются из России и ввозятся в Китай либо как древесина для производствацеллюлозы, либо как другая порода.

Или же через малые отдаленные пограничныепункты на реке Амур, что полностью не поддается никакому контролю илидокументальному засвидетельствованию. В районе этих пунктах, расположенных нанезаселенных территориях, в основном, возле границы, как напримерПашково-Сагибово с российской стороны и Хиайин с китайской, Игнашино-Мохе,Халинда-Райнсанг, ведутся, по некоторым непроверенным источинкам,мелкомасшатабные рубки и контрабанда.