Содержание1. Общие положения о собственности в России 22. Понятие права частной,государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы 33. Содержание права частной,государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты 54. Список используемой литературы 71. Общиеположения о собственности в России. Собственность основа, становый хребетлюбого общественного строя и общества. Она возникла на заре развитиячеловечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьмисвоей добычи, а потом и в коллективном присвоении.
Ни о каком обществе не может быть речи там,где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производствоесть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определеннойобщественной формы и посредством нее.Собственностьспособна формировать и разрушать общество.В условияхисчерпавшего свои возможности социализма было установлено, что любое действиепо приближению людей к собственности немедленно давало толчок к повышениюэффективности производства подрядовые бригады на селе без дополнительныхвложений на одну треть повышали производство продукции арендные коллективыумудрялись за один год достичь таких производственных результатов, каких вобычных условиях не удавалось достичь и за 10 лет.Процветание жестран с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура человек,частный собственник, бесспорно доказало, что причины заключены в порокахсоциалистической экономики с ее искажением форм и видов собственности.Собственность,согласно Гражданскому законодательству РФ, это отношениемежду людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.Главным элементом собственности, без которогоона, собственно, и не существует, является присвоенность объекта собственностиконкретным лицом лицами . Отсюда следует, что у любой собственности есть свойсубъект. Поэтому не случайно, что именно по субъекту и выделяют основные формысобственности государственная, муниципальная, частная.Поэтому, согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ, Земляи другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной,муниципальной и иных формах собственности.Однаконеобходимо заметить, что право собственности на землю и другие природныеобъекты существенно отличается от права собственности на имущество и иныеобъекты неэкологического характера. Эти отличия можно условно объединить в двегруппы 1. Отличия по отношениям использования земли и другихприродных объектов как объекта собственности.2. Отличия, вытекающие из самого содержания права собственностина данные природные объекты.2. Понятиеправа частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности наприродные ресурсы.Под понятиемправа собственности на землю и иные природные объекты понимается, во-первых,совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений,которые закреплены в ст.ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, в Гражданскомкодексе РФ и других правовых актах, т.е. право собственности в объективномсмысле.
Во-вторых, совокупность правомочий лица по владению,пользованию и распоряжению объектом собственности т.т право собственности всубъективном смысле.
В-третьих, правоотношение, возникающее междусобственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимисясобственниками.
На основании всего вышесказанного целесообразно сделать вывод,что право собственности имеет структуру, сходную со структурой любого другогоправоотношения собственности.Структуралюбого регулятивного правоотношения включает в себя три основных элемента - объект правоотношения - субъект правоотношения - содержание правоотношения.
Не всякий объект собственности может бытьприродным объектом собственности.
Природный объект должен обладать внутренним ивнешним признаком природного объекта.Внутреннимпризнаком природного объекта является совокупность его свойств, которую можноусловно разделить на три элемента 1. Свойства природного объекта типичные и устойчивые дляданного типа объектов признаки. Например, всем землям присуще наличиепочвенного плодородного слоя.2. Состояние природных объектов изменения, вызванные внем в результате природной и хозяйственно деятельности, засоренностьсельскохозяйственных угодий камнями, санитарное состояние леса и т.п.3. Природные процессы, происходящие в природном объекте,например, ветровая и водная эрозия почв, засоление, заболачивание почв и т.п.Внешним признаком природного объекта являетсяналичие его экосвязей с другими природными объектами и с экологической системойв целом.
Итак, объектами права частной, государственной,муниципальной и других форм собственности на природные объекты являются - отдельныеприродные объекты земля, недра, леса и т.п толькоте, которые предусмотрены в законе не являются объектами экологическиевзаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия - приусловии, если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой например, воду в водопроводе, древесину на предприятии, полезные ископаемые впромышленной переработке и т.п. нельзя считать находящимися в экологическойсвязи с природой они переходят в разряд имущества и становятся объектамигражданского права .Немаловажное значение для характеристикиприродного объекта имеют его полезные для человеческого общества качества, т.е.когда они служат для выполнения жизнеобеспечивающих функций, определяющихсоциально-экономическую ценность объектов природы.Необходимо, чтобы природные объекты быливозможными для эксплуатации человеком.
Нельзя, например, использовать оползни иобвалы в горах.
Природные объекты должны находиться в пределахгосударственных границ и континентального шельфа России 1 .Таким образом, можно сказать, что природа интегрированный и дифференцированный объект правовой охраны.
Являясь системойэкологических систем, земная природа внешними границами имеет атмосферу иоколоземное пространство.Субъектами права частной, государственной,муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы являются народыРосси, проживающие на соответствующей территории, где земля и иные природныересурсы используются и охраняются как основа их жизни и деятельности.Однако, следует особо заметить, что в законенародам не предоставлено статуса собственника, и правомочия по владению,пользованию и распоряжению природными ресурсами осуществляется соответствующимиорганами государственной и муниципальной власти, а также иными юридическими ифизическими лицами.Общий анализ российского законодательствапоказывает, что в Российской Федерации введена множественность субъектов правагосударственной и иной собственности на землю и иные природные ресурсы.3. Содержаниеправа частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности наприродные объекты.
Содержаниеправа частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности наземлю иные природные объекты выражается в трех правомочиях - правевладения - правепользования - иправе распоряжения.Право владения природными ресурсами предполагает обладаниеими, фактическое господство над ними, а также удержание в обладании.Владение землей и природными объектами можетбыть полным и частичным.
Полное владение бывает во всех случаях, когдаприродный объект находится на территории данной республики, иного автономногообразования.
Если же природный объект географически расположен на территориинескольких субъектов РФ, то порядок владения осуществляется между ними подостигнутому соглашению, а при необходимости с участием РФ.Право владения землей и иными природнымиобъектами является абсолютным, т.е. распространяется на все земельные участки иприродные объекты, находящиеся на территории соответствующих субъектовФедерации.Собственником право владения реализуется через правохозяйственного ведения экологопользователей.Право пользования землей и инымиприродными объектами выражается в хозяйственной и иной их эксплуатации,извлечении из них полезных свойств и использовании для иных целейудовлетворения потребностей общества.Право пользования землей и иными природнымиобъектами осуществляется с соблюдением определенных правил, основополагающаяконструкция которых введена Законом РФ Об охране окружающей природной среды ,и которые конкретизируются в кодексах субъектов Федерации и законах РФ обиспользовании и охране природных объектов о животном мире об охранеатмосферного воздуха.Здесь важно отметить, что право пользованияземлей и иными природными объектами имеет две основные стороны - установлениедля экологопользователей определенных правил эксплуатации природных объектовпри непрерывном государственном контроле за их соблюдением - взиманиедоходов с экологопользователей, полученных в ходе использования природныхобъектов, через систему налоговых и рентных платежей.Право распоряжения собственника землей и инымиприродными объектами составляет его третье самостоятельное правомочие.
Если вцивилистическом понимании этот термин предполагает возможность определятьюридическую судьбу вещи, то в отношении природных объектов это правомочиенесколько сужено, и к нему больше подходит термин определение юридическогостатуса природного объекта , поскольку судьбу природных объектов определяетсостояние окружающей среды, состояние самого объекта, на которые человек невсегда может оказать решающее влияние.В заключение всего сказанного необходимоотметить, что владение, пользование и распоряжение природными объектами какправомочие собственности осуществляются собственником с учетом не толькоприродных объектов, но и всей экологической системы, поскольку прямо иликосвенно экосистема страны находится в сфере отношений государственной и иныхформ собственности на природные объекты.4. Списокиспользуемой литературы.1. ЧерноморецА.Е. Право собственности в сельском хозяйстве РФ. М. 1993.2. ЕрофеевБ.В. Экологическое право учебник для ВУЗов. М. 1998.3. КонституцияРФ.4. ГражданскийКодекс РФ. 1 См. Федеральный закон РФ Оконтинентальном шельфе от 25 октября 1995 г.