ВВЕДЕНИЕПредложенная для контрольнойработы по курсу Семейное право тема - приемная семья не так близка длябольшинства граждан в быту, обычной жизни, как многие другие темы и целыеразделы семейного права, с которыми сталкиваемся каждый день. По многимситуациям накоплена большая судебная практика, известны интересные судебныепрецеденты, как например по процессам развода или раздела совместного имуществасупругов. Мне представляется, что институт воспитания детей в приемнойсемье достаточно новый для российского законодательства, так же как и институтзаключения брачных контрактов.
Однако, институт брачного контракта привнесеннеизбежной интеграцией в процесс российского законотворчества основевропейского регулирования брачно-семейных отношений. Большое число судебныхпрецедентов по разделу совместного имущества показало необходимость созданияотдельной нормы семейного права, регулирующей непростые имущественные отношениясупругов.И тем не менее российские граждане не спешат заключать брачныеконтракты, так как в этом случае мы видим введение в российскоезаконодательство норм права, не подкрепленных традициями и обычаями российскогонарода, и поэтому не востребованных обществом.
Это норма права будущегоправового российского государства, формирование которого мы имеем честь наблюдать.Почемуя затронула тему брачного контракта, хотя тема контрольной работы - приемнаясемья, потому что институт воспитания детей в приемных семьях напротив впервыезаконодательно закрепляет фактически существовавшие различные формы принятиядетей, оставшихся без родителей в семью.
Например, алтычество на Кавказе инекоторые другие традиционные формы принятия детей на воспитание в родственныесемьи. В основу нормотворческого процесса в данном случае легли обычаи итрадиции, например народов Кавказа, где практически не было безпризорных детей.В главе 21 Семейногокодекса РФ законодатель закрепил в нормы и правила обычные для нашего народаучастие и сострадание к детям-сиротам, оставшимся без родственников, илиродственники которых не имеют возможности их воспитывать.
Нестабильностьэкономической и политической ситуации в Российской Федерации не смогли неповлиять на институт российской семьи. В настоящее время по статистическимданным число разводов в России значительно превышает число заключающихся браков,многие семьи находятся за чертой бедности.Разумеется, в такой ситуации преждевсего страдают дети. Бесправность иобездоленность российских детей, возросшая детская беспризорность и проституцияотбрасывают нашу страну далеко назад в годы постреволюционной разрухи и голода.Сложившийся институт домов-интернатов показал, что их воспитанники не получаюттех необходимых бытовых знаний, которым обычные дети обучаются в семье.
Нередкодома-интернаты выпускают подростков совершенно не подготовленных к жизни вобществе, к жизни в семье.Многие из них, в итоге, оказываются на улице ипредставляют собой благодатную почву для влияния криминогенной среды.
Возможно,некоторые из существующих проблем и призвана решить приемная семья. В настоящейконтрольной работе я бы хотела рассмотреть в первом вопросе основные положения,закрепленные законодательством, о приемной семье в Российской Федерации, вовтором вопросе я бы хотела провести анализ договора о передаче ребенка, которыйсоставлят основу института воспитания детей в приемной семье.И в заключениемне представляется интересным рассмотреть возможные пробелы в законадательствеРФ о приемной семье.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Правовоерегулирование воспитания детей в приемной семье осуществляется главой 21Семейного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 марта 1996 года, а так жеПоложением О приемной семье , утвержденным постановлением правительства РФ от17 июля 1996 года 829. Приемнаясемья может представлять собой семейную общину, состоящую из семьи, основаннойна браке, происхождении или усыновлении.
Это один тип приемной семьи.Другойтип семьи основан на опеке, третий тип - на фактическом воспитании.
Любая семьяиз указанных типов может организовать приемную семью на договорной основе. Исключением из общего правила будет приемная семья, образованная на основедоговора органа опеки и попечительства с не состоящими в браке и не имеющимидетей отдельными мужчиной или женщиной.В этом случае семья, состоящая изодного приемноо рдителя и приемного ребенка, будет иметь совершенно особоеоснование своего создания - договор, имеющий смешанную семейно- игражданско-правовую природу.
Приемнаясемьясостоит из приемных родителей супругов или одиноких мужчины или женщины ,заключивших договор с органом опеки и попечительства, и приемного ребенка детей . Отличие приемной семьи как от детских домов семейного типа так и отусыновления, опеки и попечительства и фактического воспитания состоит вспецифических условиях жизни детей в семье, не порождающих прав и обязанностейродителей и детей.Приемная семья создается на определенный срок и по правовойсути наиболее близка к отношениям, складывающимся при опеке и попечительстве. Граждане,желающие взять ребенка детей на воспитание, заключают доовор о передачеребенка с органом опеки и попечительства.
Договорзаключается на определенный срок, а дети, передаваемые в семью, должны бытьнесовершеннолетними. ч.1 Ст.151 СК РФ Положениео приемной семье включает четыре раздела 1. Общие положения2. Порядок организации приемной семьи3. Передача ребенка детей навоспитание в приемную семью4. Материальное обеспечение приемнойсемьи.В качестве приложения к Положениюданы примерные формы Договора о передаче ребенка детей на воспитание вприемную семью и Удостоверения, выдаваемого приемным родителям.
Такимобразом Положение закрепляет, расширяет и раскрывает пути исполнения правовыхнорм, закрепленных ст.ст 151 - 155 СК РФ.Таким образом, Положением п.2 ограничено общее количество детей в приемной семье, включая родных иусыновленных, как правило 8 восемь человек.
Положением закреплен следующий порядок организации приемнойсемьи 1. Лица, желающие взять ребенка детей на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по местусвоего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности бытьприемными родителями.П.7 Положения приводит перечень документовпредоставляемых заявителями в момент подачи заявления, среди них, например,декларация о доходах заявителя.2. Для подготовки заключения органамиопеки и попечительства обследуются условия жизни заявителей, по итогам которогосоставляется акт.3. На основании заявления и акта втечение 20 дней с учетов всех обстоятельств орган опеки и попечительства выдаетзаключение о возможности взять ребенка на воспитание действительно в течениеодного года с момента выдачи .4. В случае положительного решения оноявляется основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.5. п.п.12,13 Положения определяет порядокподбора ребенка, перечень документа, предоставляемых на ребенка в орган опеки ипопечительства для ознакомления заявителей.6. В итоге, по окончании подбора детей,лицо, желающее взять ребенка детей на воспитание, обращается с заявлением ворган опеки и попечительства по месту жительства нахождения ребенка спросьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка.
Указанноезаявление с приложенным к нему заключением о возможности быть приемнымиродителями является основанием для заключения договора о передаче ребенка детей на воспитание в приемную семью между органом опеки и попечительства поместу жительства нахождения ребенка и приемными родителями.
Положениемпредусмотрено, что договор заключается на определенный срок, условия содержания,воспитания и образования ребенка детей , права и обязанности приемныхродителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки ипопечительства, а так же основания и последствия прекращения такого договора.2. ДОГОВОР О ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА ДЕТЕЙ НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ Независимо от указанных в договоре Положением определяются следующие обязанностии права приемных родителей 1. п.16 Положения Приемные родителиобязаны воспитывать ребенка детей , заботиться об их здаравье, нравственном ифизическом развитии, создавать необходимые условия для получения имиобразования, готовить его к самостоятельной жизни.
Приемные родители несут заприемного ребенка детей ответственность перед обществом.2. п. 17.Положения Приемныеродители родитель являются законными представителями приемного ребенка детей защищают его права и интересы, в том числе в суде без специальных на тополномочий.3. Права приемных родителей не могутосуществляться в противоречии с интересами ребенка.