Проект созданияинформационной системы поддержки принятия решений для оперативно-дежурной службы органа внутреннихдел. 1.ВВЕДЕНИЕ В повседневной жизни и в служебной деятельности человеку постоянно приходится приниматьрешения выбирать тот или иной вариант поведения из нескольких альтернатив.Различные решения отличаются и сложностью принятия и характером возможныхпоследствий.Чем сложнее управляемая система, тем большее количество фактороввлияет на окончательный выбор лица, принимающего решение ЛПР , тем болеемасштабными будут результаты правильного или ошибочного решения.
Наукауправления утверждает, что схемапроцесса принятия решения не зависит от той области, в которой это решениепринимается.И хотя принятием решений человек занимался с момента своегопоявления на Земле, осознание этойпростой истины пришло к нам относительно недавно вскоре после Второй мировой войны, когда получили развитиетеория игр и теория управления случайными процессами. 2. МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Поддержка принятия решенийзаключается в помощи ЛПР в процессе принятия решений.
Она помогает ЛПР вследующих действиях - при анализе и оценке сложившейся ситуации иограничений, накладываемых внешней средой - при выявлении предпочтений ЛПР, учете неопределенностив оценках ЛПР и формировании его предпочтений - при формировании списка альтернатив возможныхрешений - при оценке возможных альтернатив, исходя изпредпочтений ЛПР и ограничений, накладываемых внешней средой - при анализе последствий принимаемых решений - в выборе лучшего с точки зрения ЛПР, варианта действий.Другими словами, система поддержкипринятия решений реализует тот самый общий механизм принятия решений с учетомопыта и других личных особенностей ЛПР. Оперативныйдежурный ОД оперативно-дежурной службы органа внутренних дел по своимфункциональным обязанностям является ЛПР по охранеобщественного порядка и борьбе с преступностью на обслуживаемой территории.
Известно, что для исключительных событий, когда опыт повседневной работы ОДнедостаточен, в ОВД разработаныспециальные планы.
Но, ни один план неможет предвидеть всего разнообразия жизненных ситуаций. Кроме того, эти планывводятся как реакция на полностью идентифицированную ситуацию.Задачараспознавания ситуации полностью ложится на ОД. Предлагаемыйдалее подход подразумевает - автоматизированную поддержку анализа и селектированияпоступающей информации ПИ , дополнение ее сведениями из других баз данных,связанными с упомянутыми в ПИ лицами, объектами и предметами - отображение всей информации в наиболее доступном виде - формирование первоначального списка альтернативповедения, построение модели ситуации, отнесение ее к одному из известныхклассов - оптимизацию решений, связанных с перемещением иразмещением задействованных сил и средств 3.АНАЛИЗ ПЕРВИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ Предположим произошла некая катастрофа, вликвидации последствий которой принимают участие сотрудники органов внутреннихдел.
Например, железнодорожная авария с разливом сильно ядовитого вещества.
На рис.1 приведен график возможных вариантовразвития событий в зависимости от принятых решений. Под потерями понимаются ичисто материальные утраты, и людские потери, и моральные падение авторитета правоохранительныхорганов и прочее.В данной ситуации глобальная задача ЛПРсводится к двум пунктам - минимизация интервала времени между поступлениемпервичной информации и принятием решения t2 -t1 8594 min еще лучше,если t2 t0 8594 min, но эта задача пока запределами нашего рассмотрения - принятие адекватного решения.
В интервале времени t1 , t2 поступившая информация анализируется напредмет ее достоверности и релевантности полезности и значимости . Здесь жепроисходит предварительная оценка происходящего и определяется сценарийдальнейшего поведения от банального послать группу с участка до ввестиспецплан Гром . Потери 3 1- Нарастание потерь без постороннего вмешательства 2-Снижение скорости роста 2 потерь при правильно принятом решении 3- ростпотерь при неверно принятом решении. 1 4 4- моментальная реакция t0 моменткатастрофы t1 момент поступления информации о событии t2 момент принятия t0 t1 t2 Время решения Рис.1. Процесс нарастания количества потерь в зависимости от принимаемых мер.Помочь дежурному разобраться в ситуации можетпрограмма, которая - по номеру звонящего абонента определяет его адрес икриминальную характеристику - по упоминаемым в сообщении лицам также определяет ихсоциальный адрес места жительства, место работы и криминальный портреты,принадлежащую собственность автомобили, квартиры, гаражи - по упоминаемым в сообщении предметам автомобили, антиквариати др. их регистрационные и криминальные если есть параметры - демонстрирует ОД расстановку стационарных и подвижныхмилицейских нарядов Чтобы выполнять такие функции, информационнаясистема должна интегрировать базы данных, накопленные в ОВД по лицам, вещам,автотранспорту, паспортам, адресам, с базами данных других государственныхорганов телефонной службы 09, бюро технической инвентаризации, налоговойслужбы.
Использование программ распознавания речипозволило бы по ключевым словам выделить характерные фрагменты ПИ и далеераскрутить всю информационную картину автоматически. 4. СТРУКТУРА СППР ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРНОГО.На следующей схеме приведена структурасистемы поддержки принятия решений для оперативно-дежурной службы ОВД.Стрелками, исходящими от блока Дежурный показаны управляющие воздействия ЛПР, которыми онкорректирует и направляет работу подсистем.
Остальные стрелки означаютпредоставление соответствующей информации Рис.2. Схема взаимодействия подсистем СППР оперативного дежурного.
Подсистемавыработки альтернатив и оптимизации, исходя их построенной в Подсистемеобработки первичной информации модели происходящего, предлагает наборвозможных сценариев поведения.
При этом модель является наращиваемой в смыследобавления в нее новых вариантов действий.
Подсистема прогноза развития ситуациимоделирует развитие оперативной обстановки во времени. Эта информацияиспользуется для выработки правильных решений упомянутой выше подсистемой выработки альтернатив и для демонстрациитакого развития Подсистемой отображения по запросу дежурного.Подсистема отображения базируется напрограммном продукте, обеспечивающем работу с электронной картой контролируемойтерритории геоинформационная система типа ArcView . Модель ситуации представляет собой хранимую впамяти структурированную информацию обо всех обстоятельствах происходящего, альтернативныхсценариях и принятых окончательных решениях.
Система накапливает такие моделииз трех источников - переработанные и формализованные специальные планы модели реально происходивших событий - и результаты работы так называемой ситуационной комнаты , где происходят учения личного составаоперативно-дежурных служб.Отработка различных вводных, коллективные мозговые атаки и соответствующее оформление результатов в виде базы данныхмоделей позволят сформировать набор моделей реально происходивших событий ичисто условных тренировочных ситуаций.
Сами же учения играют рольпсихологического тренинга для сотрудников ОДС, приучают их к работе с системойв любых ситуациях. На рис.3 приведена схема взаимодействия ситуационной комнатыи дежурной части.При соответствующей технической поддержке работа вситуационной комнате ОДС и реальная работа могут происходить одновременно.Модели ситуаций могут корректироваться и дополняться из обеих систем, такимобразом обеспечивается гибкость системы, ее восприимчивость к изменяющимсяусловиям службы, корректировкам законодательства.
Моделирование реальных и условных событий, мозговой штурм, оформление моделей Реальная работа Рис.3.Взаимодействие ситуационной комнаты иСППР ОДС через базу моделей.В условияхситуационной комнаты можно моделировать не только последствия происходящихсобытий, но и сами обстоятельства, приводящие к катастрофам.
Моделированиезапланированных массовых мероприятий в ситуационной комнате позволит просчитатьвсе возможные сценарии развития событий от наилучшего до наихудшего, оценитьнаиболее опасные моменты и обстоятельства и предотвратить нежелательноеразвитие событий. 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Такой видится будущая информационнаясистема поддержки принятия решений для оперативно-дежурной службы.Предлагаемыйподход не противоречит принятой Концепции информационного обеспечения ОВД . Сдругой стороны, предпринимаемые повсеместно в ОВД меры по автоматизации работыоперативной справочной картотеки и адресного бюро, а также интегрированию накопленных в ОВД и другихгосударственных структурах баз данных о лицах, недвижимости, географическихобъектах и коммуникациях логически вкладываются в предложенную схему.Разработка и внедрение такогоинструмента даст оперативному дежурному возможность создания полного информационного портрета происходящего и поможет правильно оценить происходящиесобытия в наиболее ответственный момент поступления первичной информации.
Второе преимущество заключается внакоплении и фиксации опыта принятых решений в тех или иных ситуациях.Создание моделей описанными вышеспособами позволит использовать опыт предыдущих поколений и наработанные в спокойнойобстановке ситуационной комнаты модели поведения.
Третий положительный момент психологическая адаптация дежурных смен к принятию решений любой сложности.Вусловиях ситуационной комнаты можно смоделировать любую вводную, а цена ошибки отразится толькона оценке по результатам тренировки, но не на жизни и здоровье людей.