Волгоградская академия государственной службы Реферат Предмет, источники и система конституционногоправа зарубежных стран Подготовила студентка группыЮВ-303 ПенкинаН.В. Волгоград1997 годПредметом наукиконституционного государственного права зарубежных стран является государственноеправо конкретных стран или, иными словами, национальные государственно-правовыесистемы.Государственное право в каждой стране является основной отраслью национальнойсистемы права и представляет собой совокупность юридических норм, выражающих либоволю правящих политических элит, либо определенных социальных групп общества.Конституционноеправо закрепляет - основные принципыо народном суверенитете, верховенстве парламента, равенстве всех перед законом,господстве права и т.д механизмы политическойвласти - организациюи формы осуществления политической власти на основе принципа разделения властей - государственно-территориальнуюорганизаци ю власти, максимально соответствующую конкретным историческим условиямразвития данной страны.Конституционное государственное право- основная отрасль права страны, представляющая собой совокупность юридических норм,закрепляющих экономическую основу общества, форму правления и форму государственногоустройства, определяющих организацию, компетенцию и порядок деятельности высшихи местных органов государственной власти и управления, права и обязанности граждани подданных, избирательное право и избирательную систему.
Конституционноеправо содержит в себе нормы, устанавливающие основные принципы отдельных отраслейданной национальной системы права, и, таким образом, определяет основы других отраслейсистемы права - административного, финансового, уголовного, гражданского и т.д.Конституционноеправо подразделяется на отдельные институты, что определяет систему государственногоправа зарубежных стран.
Институт государственного права - совокупность однородныхнорм, регулирующих определенный вид общественных отношений например, институт парламента,институт делегированного законодательства .Предметом правовогорегулирования государственного права зарубежных стран являются определенные группыобщественных отношений, складывающиеся в процессе осуществления государственнойвласти.
Будучи урегулированы нормами государственного права, эти общественные отношениястановятся конституционно- государственно- правовыми.
Однако государственная властьосуществляется в самых различных формах и с помощью различных политических, правовыхи иных учреждений, и правоотношения, возникающие при этом, далеко не всегда являютсягосударственно-правовыми.
К числу же форм осуществления государственной власти,в ходе применения которых возникают именно государственно-правовые отношения, относятся - законодательство - нормоустанавливающаядеятельность правительства - выборы, референдумы - порядок осуществленияправ и свобод - надзор и контрольза местными органами управления и т.д. Конституционно- государственно- правовые отношения- такая группа общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственнойвласти, которые регулируются нормами государственного права.Субъекты государственно-правовыхотношений - центральныеорганы государственной власти и управления - органы конституционногонадзора - члены федерации - местные органыгосударственной власти и муниципалитеты - депутаты центральныхи местных представительных учреждений - граждане и подданные.
В некоторых странахсубъектами могут быть центральные и местные партийные органы.Государственно-правовыеотношения складываются между различными субъектами.
Прежде всего - это отношения,возникающие между центральными органами государственной власти в процессе их деятельности.Обширная группа конституционно-правовых отношений возникает в федеративных государствахмежду союзом в лице его органов государственной власти и отдельными субъектами федерации.Во время всеобщих выборов возникают государственно-правовые отношения между гражданамии подданными и центральными органами государственной власти.
В обществе, таким образом,существует множество видов конституционно-правовых отношений, складывающихся междуразличными субъектами.Все эти правоотношения имеют много общих черт, так как онивозникают на основе норм, входящих в одну отрасль права.Источники конституционногоправа чрезвычайно разнообразны по форме и по значению в правовом регулировании осуществлениягосударственной власти.Основным источникомконституционного права являются конституции, но они часто содержат лишь общие положенияи обходят ряд важнейших вопросов государственной жизни конституция США 1787 года .Наряду с этим конституции многих стран перегружены рядом мелочей и второстепенныхдеталей.Конституционныенор мы не охватывают всего многообразия отношений, складывающихся в процессе осуществлениягосударственной власти, и дополняются целым рядом других нормативных актов. К источникамконституционного права относятся также - конституционныезаконы, которые не являются составными частями конституции, но регулируют важнейшиегосударственно-правовые вопросы законы об избирательном праве и избирательной системе,о полномочиях правительств и парламентов, о правовом положении личности, о порядкевведения чрезвычайного положения, о политических партиях и др органическиезаконы, которые в отличие от конституционных принимаются на основе бланкетных норм,содержащихся в конституциях конституция Франции 1958 года - обычные парламентскиезаконы, которые иногда вступают в противоречие с конституцией закон о контроленад коммунистической деятельностью в США - нормативныеакты правительств и глав государств указы и декреты о введении чрезвычайного положенияи др в некоторых особенно англосаксонских странах - обычаи, называемые конституционными правиламиили конвенционными нормами, которые не закреплены в нормативных актах и не обеспечиваютсясудебной защитой, но тем не менее регулируют правовое положение многих государственныхорганов и фактически определяют их роль и значение в механизме государства - судебные прецеденты,т.е. ранее вынесенные решения судов, принимаемые за обязательный образец при решениианалогичных вопросов в дальнейшем в Великобритании и ряде других англосаксонскихстран - акты, издаваемыев порядке толкования конституционных норм и законов, осуществляемого либо главойгосударства, либо судами.