Санкт-ПетербургскийГуманитарный Университет ПрофсоюзовКафедра Социально Культурной ДеятельностиС. У. Р. С. Нормативно правовое обеспечениеобщественных объединенийРабота студента Юридического факультетаПервого курсаПервой группыБосова А. С. Санкт-Петербург1999Вопрос 1Общественныеобъе динения могут создаваться в одной из следующих организационно - правовыхформ общественная организация общественное движение общественный фонд общественное учреждение орган общественной самодеятельности.Организационно - правовыми формами политических общественныхобъединений являются общественная организация для политической организации, в том числе политической партии и общественное движение дляполитического движения .Вопрос 2Особенности,принципы создания и статус общественной организации, общественного движения,общественного учреждения, органа общественной самодеятельности.1. Общественное движениеОбщественнымдвижением является состоящее из участников и не имеющее членства массовоеобщественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезныецели, поддерживаемые участниками общественного движения.Высшимруководящим органом общественного движения является съезд конференция илиобщее собрание.
Постоянно действующим руководящим органом общественного движения являетсявыборный коллегиальный орган, подотчетный съезду конференции или общемусобранию. 2. Общественный фондОбщественный фонд является однимиз видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членстваобщественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества наоснове добровольных взносов, иных незапрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.Руководящийорган общественного фонда формируется его учредителями и или участниками либорешением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций илиперсональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде конференции или общем собрании.3. Общественное учреждениеОбщественнымучреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящеесвоей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников исоответствующих уставным целям указанного объединения.Управлениеобщественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначеннымиучредителем учредителями . В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаватьсяколлегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения ипотребителями его услуг. 4. Орган общественнойсамодеятельностиОрганомобщес твенной самодеятельности является не имеющее членства общественноеобъединение, целью которого является совместное решение различных социальныхпроблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы,направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьиинтересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органаобщественной самодеятельности по месту его создания.Органобщественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем,и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей.Вопрос 3Особенности и формывзаимодействия государства и общественных объединенийВмешательствоорганов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественныхобъединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельностьорганов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Государствообеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений,оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставлениеим налоговых и иных льгот и преимуществ.Вопросы,затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных закономслучаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления сучастием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.На работниковаппаратов общественных объединений, работающих по найму, распространяетсязаконодательство Российской Федерации о труде и законодательство РоссийскойФедерации о социальном страховании.Вопрос 4Состав, права иобязанности учредителей, членов и участников общественного объединенияУчредителями,членами и участниками общественных объединений могут быть граждане,достигшие 18 лет, и юридические лица, общественные объединения, Членами иучастниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие14 лет.Членами иучастниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.Условия ипорядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членовобщественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующихобщественных объединений.Требованиеоб указании в официальных документах начленство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается.Принадлежность или непринадлежностьграждан к общественным объединениям не может служить основанием для ограниченияих прав и свобод.Органыгосударственной власти и органы местного самоуправления не могут бытьучредителями, членами и участниками общественных объединений.При созданииобщественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей такихобъединений указываются в их уставах.Вопрос 5Устав общественного объединенияУстав общественного объединениядолжен предусматривать 1. название, цели общественного объединения, егоорганизационно-правовую форму 2. структуру общественногообъединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы, территорию, впределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность 3. условия и порядок приобретенияи утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членовданного объединения 4. компетенцию и порядокформирования руководящих органов общественного объединения, сроки ихполномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа 5. порядок внесения изменений идополнений в устав общественного объединения 6. источники формированияденежных средств и иного имущества общественного объединения, праваобщественного объединения и его структурных подразделений по управлениюимуществом 7. порядок реорганизации и или ликвидации общественного объединения.Принадлежностьобщественного объединения к политическим общественным объединениям должна бытьоговорена в его уставе.Уставобщественного объединения может содержать описание символики данногообъединения.В уставе могут предусматриваться и иные положения,относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.Вопрос 6Субъектыправа собственности и источники формирования средств.
Виды и формыпредпринимательской деятельности общественных объединений1. Источники формированияимущества общественного объединенияИмуществообщественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплатапредусмотрена уставом добровольных взносов и пожертвований поступлений отпроводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок,лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий доходов отпредпринимательской деятельности общественного объединения гражданско-правовыхсделок внешнеэкономической деятельности общественного объединения других незапрещенных законом поступлений.2. Субъекты правасобственности в общественных организацияхСобственникамиимущества являются общественные организации, обладающие правами юридическоголица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет правасобственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации 3. Предпринимательскаядеятельность общественных объединенийОбщественныеобъединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку этослужит достижению уставных целей, ради которых они созданы.Общественныеобъединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иныехозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для веденияпредпринимательской деятельности.Доходы отпредпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединенийи должны использоваться только для достижения уставных целей.
Допускаетсяиспользование общественными объединениями своих средств на благотворительныецели, даже если это не указано в их уставах.