КР по истории государства и права зарубежных стран

1. ЗАКОНЫ ХАММУРАПИ В 0000 году французская археологическая экспедиция раскапывая г Сузы в Эламе к востоку от Вавилона обнаружила базальтовый столб со всех сторон покрытый клинописью Эта уникальная находка была открытием древнейшего на земле свода законов Он был составлен в царствование Хаммурапи царя Вавилона в XVIII столетии до н э Стремление представить законы исходящими от бога было в обычае у всех древних законодателей Таким образом пытались придать им большую силу Законник Хаммураппи состоит из 000 статей Из них полностью сохранилось 000 Остальные оказались стертыми Законник оказался в Эламе скорее всего в виде трофея Захваченный и вывезенный из Вавилона каким-то победоносным эламским царьком он должен был напоминать о поражении Вавилона Для этого на очищенном от старых надписей местепредполагалось начертать что-нибудь хвалебное Но дни славы Элама очевидно были слишком короткими Статьи Законника Хаммурапи составлены совсем в другой манере чем это принято сейчас Мы стремимся изложить норму закона так чтобы оставаясь достаточно конкретной она в то же время охватывала не один какой-нибудь случай а всю совокупность аналогичных явлений Древний законодатель мыслил себе закон иначе Выросшая из судебного решения по конкретному делу норма права формулировалась так же как формулируют решение суда как решение частного случая казуса Например Если человек выбьет зуб равного себе по общественному положению то должно выбить его зуб Такую форму изложения называют казуальной Авторы законника стремились группировать статьи по их содержанию но строгого различия между правом уголовным гражданским или процессуальным они не проводили Это различие обыкновенное для современного права в то время да и много столетий позже не осознавалось Субъектом права в рассматриваемый период являлся как правило свободный мужчина не находящийся под патриархальной властью Он мог быть либо свободным общинником главой патриархальной семьи - АВИЛУМ человек либо царским служащим МУШКЕНУМ - падающий ниц т е бивший челом имеется в виду - царю с просьбой о принятии на службу Авилум - собственник определенной части общинной земли мушкенум - держатель участка царской земли под условием выполнения определенной службы Свободные люди были привилегированнее Рабы входили в категорию имущества серебро золото раб рабыня вол овца осел Третье сословие вардумы рабы составляли люди имевшие хозяев лиц правомочных произвольно распоряжаться их временем и рабочей силой а по-видимому и жизнью невольно причиненная смерть или умышленное телесное повреждение раба расценивались не как покушение на человека но лишь как порча или уничтожение чужой собственности и соответственно требовали лишь имущественного возмещения ср ст 000-000 000-000 000-000 Итак рабы считались имуществом так что их хозяева могли очевидно расправляться с ними как угодно а также свободно отчуждать это право Статус раба носил наследственный характер исключая детей раба от свободной ст 00 Авилумы по закону могли становиться рабами только на время Положение рабов государственных учреждений и мушкенумов регулировалось государством и было возможно привилегированным они могли иметь семью в отношения авилумов со своими рабами государство не вмешивалось и оно известно гораздо хуже Законы Хаммурапи также статьи ограничивающие долговое рабство по которым свободно рожденный человек отданный в долговую кабалу или проданный в рабство подлежит освобождению через три года 000 Если человек имеет на себе долг и отдаст за серебро или даст в долговую кабалу свою жену своего сына или свою дочь то они должны служить в доме их покупателя или заимодавца 0 года на четвертый год должно отпустить их на свободу Характерно что ЗХ избегают употреблять термин раб по отношению к таким людям В старовавилонский период для обеспечения уплаты долга существовал особый институт непутум заложников Хаммурапи в качестве кредитора указывает лишь тамкара а это наводит на мысль о том что именно они и были главными ростовщиками Однако это не значит что другие свободные общинники не могли заниматься ростовщичеством просто они наверное занимались этим гораздо реже чем тамкары Рабыня наложница родила хозяину трех сыновей отец признал их своими и воспитал После смерти отца дети наложницы стали требовать доли в наследство а сыновья от законной жены стали требовать обращения единокровных братьев в рабство В результате ссоры сын наложницы сломал сыну законной жены руку Каково будет решение суда на основании законов Хаммурапи Отец мог признать детей от рабыни своими собственными детьми со всеми вытекающими отсюда правами После смерти отца они получали свою долю наследства наравне с законными детьми 000 Если человеку его супруга родит детей и его рабыня также родит ему детей и отец при своей жизни скажет детям которых родила ему рабыня Мои дети причислит их к детям супруги то после того как отец уйдет к судьбе дети супруги и дети рабыни должны делить между собой достояние отцовского дома поровну наследник сын супруги при разделе должен выбрать и взять свою часть первым но даже если он их таковыми и не признавал они после его смерти все равно получали свободу и их мать тоже правда в этом случае они уже не могли претендовать на наследство 000 А если отец при своей жизни не скажет детям которых родила ему рабыня Мои дети то после того как отец уйдет к судьбе дети рабыни не могут делить с детьми супруги достояние отцовского дома Рабыня и ее дети должны быть отпущены на свободу дети супруги не могут предъявлять к детям рабыни претензии об обращении в рабство Супруга получит свое приданое и вдовью долю которую ей дал и отписал ей посредством документа ее муж и будет жить в жилище своего мужа и пользоваться всем этим пока жива но не может отдавать за серебро что останется после нее принадлежит только ее детям Таким образом инцидент произошел между двумя свободными Нанесенное свободным людям членовредительство каралось по принципу талиона т е зеркального отражения око за око зуб за зуб 000 Если он сломает кость человека то должно сломать его кость Господин обремененный тяжелыми долгами продал рабыню наложницу с которой он прижил детей в рабство Может ли он ее выкупить Может 000 Если человек имеет на себе долг и отдаст за серебро свою рабыню родившую ему детей то хозяин рабыни может отвесить серебро какое отвесил ему тамкар и выкупить свою рабыню Дочь авилума от законной жены вышла замуж за дворцового раба Родилось несколько детей умерших во младенчестве Затем умер и раб Имеет ли право вдова получить в качестве наследства половину имущества нажитого за годы семейного союза Изменится ли ответ если часть имущества состоит из подарков отца вдовы Не исключено что имущество любого вида мог иметь и всякий раб в таком случае оно очевидно считалось бы его неотъемлемым придатком не могла бы отчуждаться им в том числе по завещанию ЗХ ничего не говорят о наследовании мушкенумов и вардумов кроме ст 000 000 А если раб дворца или раб мушкенума возьмет замуж дочь человека и она когда он брал ее замуж вошла в дом раба дворца или раба мушкенума с приданым из своего отцовского дома и впоследствии после того как они поселятся вместе создадут дом и приобретут движимое имущество впоследствии либо раб дворца либо раб мушкенума уйдет к судьбе то дочь человека должна получить свое приданое а все что муж ее и она сама приобрели с тех пор как поселились вместе должно разделить на две части и половину должен получить господин раба половину дочь человека для своих детей а после его смерти доставалась бы опять-таки господину Более вероятно однако что своего имущества у рабов исключая мужей свободных женщин не было вовсе Во втором случае все подарки отца при наличии соответствующего документа являются собственностью дочери 000 Если божьей сестре божьей жене или храмовой блуднице которой ее отец дал приданое и написал документ он не запишет в написанном для нее документе что она может отдать то что останется после нее куда захочет не предоставит ей свободного распоряжения то после того как отец уйдет к судьбе ее братья получают ее поле и сад и должны давать ей сообразно с размером ее доли выдачу хлебом маслом и шерстью и этим удовлетворить ее Если ее братья не станут давать ей сообразно с размером ее доли выдачи хлебом маслом и шерстью и этим удовлетворять ее то она может передать свое поле и сад подходящему для нее земледельцу и ее земледелец должен содержать ее Она может пользоваться полем садом и всем что дал ей ее отец пока жива отдавать их за серебро и уплачивать ими другому она не может ее наследственная доля принадлежит только ее братьям 0 КОНСТИТУЦИИ ФРАНЦИИ 0000 И 0000 г г Анализируя Французские конституции 0000 г и 0000 г необходимо отметить ряд существенных факторов которые войдут в общую методологию изучения вопроса согласно предлагаемому в методическом пособии плану По условию контрольной работы требуется провести анализ по следующему перечню Разработка и принятие Национальный суверенитет Законодательная и исполнительная власть Избирательное право Новое территориальное деление Франции и административная реформа 0000 г 0 0 Французская конституция 0000 г Самым главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания явилась Конституция окончательный текст которой был составлен на основе многочисленных законодательных актов имевших конституционный характер и принятых в 0000 0000 гг Из-за противодействия со стороны короля она была утверждена лишь 0 сентября 0000 г а через несколько дней король присягнул на верность Конституции Несмотря на свой противоречивый характер Конституция представляла собой новый шаг на пути закрепления сложившихся за два года революции политико-правовых порядков Конституция открывалась Декларацией прав человека и гражданина 0000 г хотя последняя не рассматривалась в качестве собственно конституционного текста Такая практика когда конституцию предваряет Декларация нрав стала обычной не только для французского но и мирового конституционализма Вместе с тем собственно конституционному тексту предшествовало краткое вступление преамбула В преамбуле был конкретизирован и получил развитие ряд антифеодальных положений провозглашенных в Декларации 0000 г Так отменялись сословные отличия и дворянские титулы ликвидировались цехи и ремесленные корпорации упразднялись система продажи и наследования государственных должностей и иные феодальные установления В преамбуле нашла свое новое отражение и идея равенства Ни для какой части нации ни для одного индивида не существует более особых преимуществ или изъятий из права общего для всех французов Конституция Франции от 0 сентября 0000 г Преамбула Конституция существенно расширяла по сравнению с Декларацией 0000 г перечень личных и политических прав и свобод в частности предусматривала свободу передвижения свободу собраний но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний свободу обращения к государственным властям с индивидуальными петициями свободу вероисповедания и право выбора служителей культа Конституция Франции от 0 сентября 0000 г Раздел 0 п 0 Не допускалось лишь право на создание союзов лиц одной профессии запрещенных еще законом Ле Шапелье В Конституции предусматривались также некоторые социальные права явившиеся отражением широко распространившихся во Франции в годы революции эгалитарных настроений Так декларировались введение общего и частично бесплатного народного образования создание специального управления общественного призрения для воспитания покинутых детей для облегчения участи неимущих убогих и для приискания работы тем здоровым неимущим которые окажутся безработными В Конституции получила дальнейшее развитие и концепция национального суверенитета который един неделим неотчуждаем и неотъемлем Подчеркивая что нация является единственным источником всех властей осуществляемых лишь путем уполномочения Конституция на практике реализовывала передовую для той эпохи идею создания системы представительных органов власти Компромиссный характер Конституции отразившей тенденцию к политическому союзу новых буржуазных и старых феодальных сил выразился прежде всего в закреплении монархической формы правления Доктрина разделения властей провозглашенная еще в Декларации 0000 г и проводимая в Конституции достаточно последовательно создавала возможность организационно разграничить участие в осуществлении государственной власти двух политически господствующих групп выражавших интересы с одной стороны большинства французского общества и с другой стороны дворянства но с фактически сложившимся в ходе революции преобладанием первой Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках представителей победившего третьего сословия тогда как власть исполнительная которая по Конституции вверялась королю рассматривалась дворянскими кругами в качестве своего оплота Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия Конституция подчеркивала что король царствует лишь в силу закона Конституция Франции от 0 сентября 0000 г Глава вторая Отдел I п 0 и в связи с этим предусмотрела королевскую присягу на верность нации и закону Более скромным стал и сам королевский титул король французов вместо бывшего король милостью божьей Расходы короля ограничивались цивильным листом утверждаемым законодательной властью Вместе с тем Конституция объявляла особу короля неприкосновенной и священной наделяла его значительными полномочиями Король рассматривался как верховный глава государства и исполнительной власти на него возлагалось обеспечение общественного порядка и спокойствия Он являлся также верховным главнокомандующим назначал на высшие военные дипломатические и иные государственные должности поддерживал дипломатические сношения утверждал объявление войны Король единолично назначал и увольнял министров руководил их действиями В свою очередь королевские указы требовали обязательной контрасигнации подписи-скрепы соответствующего министра что в известной мере освобождало короля от политической ответственности и перекладывало ее на правительство Король мог не согласиться с постановлением законодательного корпуса имел право вето Признанию этого права короля предшествовала острая и длительная борьба в Учредительном собрании В конечном счете Конституция закрепила за королем отлагательное а не абсолютное вето как этого добивались сторонники сохранения сильной королевской власти Вето короля преодолевалось лишь в том случае если два последующих состава законодательного корпуса представят тот же законопроект в тех же самых выражениях Королевское вето не распространялось однако на законодательные акты финансового или конституционного характера Законодательная власть осуществлялась однопалатным Национальным Законодательным собранием которое избиралось на два года Оно как это вытекало из принципа разделения властей не могло быть распущено королем В Конституции содержались положения гарантирующие созыв депутатов и начало работы собрания Члены Законодательного собрания должны были руководствоваться клятвой жить свободными или умереть Конституция Франции от 0 сентября 0000 г Глава пятая раздел седьмой п 0 Они не могли подвергаться преследованиям за выраженные словесно или письменно мысли или за действия совершенные при выполнении ими обязанностей представителей В Конституции содержался перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания причем особо было выделено его право на установление государственных налогов и обязанность министров отчитываться в расходовании государственных средств Это делало министров в известной степени зависимыми от законодательной власти Собрание могло возбуждать дела о привлечении министров к суду за совершение ими преступлений против общественной безопасности и конституции Только Законодательное собрание обладало правом законодательной инициативы принятия законов объявления войны Конституция сформулировала основные принципы организации судебной власти которая не может осуществляться ни законодательным корпусом ни королем Было установлено что правосудие отправляется беспошлинно судьями избираемыми на определенный срок народом и утверждаемыми в должности королем Судьи могли быть смещены или отстранены от должности только в случаях совершения преступления и в строго установленном порядке С другой стороны и суды не должны были вмешиваться в осуществление законодательной власти приостанавливать действие законов вторгаться в круг деятельности органов управления Конституция предусмотрела введение во Франции неизвестного ранее института присяжных заседателей Участие присяжных предусматривалось как на стадии обвинения и предания суду так и на стадии рассмотрения фактического состава деяния и вынесения по этому поводу своего суждения Обвиняемому гарантировалось право на защитника Лицо оправданное законным составом присяжных не могло быть вновь привлечено к ответственности или подвергнуто обвинению по поводу того же деяния Конституция окончательно закрепила сложившееся в ходе революции новое административное деление Франции на департаменты дистрикты округа кантоны Местная администрация формировалась на выборной основе Но королевская власть сохраняла важное право контроля за деятельностью местных органов а именно право отменять распоряжения департаментской администрации и даже отстранять ее чиновников от должности В ряде вопросов организации государственной власти Конституция следовала консервативной линии которая проявилась как отмечалось выше уже в первые месяцы работы Учредительного собрания Политическая умеренность его лидеров нашла свое отражение в частности в том что конституция воспроизвела установленное Декретом от 00 декабря 0000 г деление граждан на пассивных и активных признав лишь за последними важнейшее политическое право участвовать в выборах в Законодательное собрание Сохранив предусмотренные в этом декрете квалификационные требования Конституция ввела для активных граждан еще два условия 0 быть включенными в список национальной гвардии муниципалитета и 0 принести гражданскую присягу Первичные собрания активных граждан избирали выборщиков для участия в департаментских собраниях где и проходили выборы представителей в Законодательное собрание Таким образом выборы приобретали двухступенчатый характер Для выборщиков предусматривался еще более высокий ценз доход или аренда имущества жилья равные стоимости 000 000 рабочих дней в зависимости от местности и численности населения Право быть избранным в качестве депутаты пассивное избирательное право предоставлялось лицам с еще более высоким имущественным доходом Привилегия богатства отражалась и в распределении депутатских мест Одна треть Законодательного собрания избиралась в соответствии с размером территории вторая пропорционально численности активных граждан третья в соответствии с суммой уплачиваемых налогов т е в зависимости от размеров собственности и доходов Непоследовательный характер конституции проявился и в том что она построенная на идее равенства не распространялась на французские колонии где продолжало сохраняться рабство В Конституции 0000 г указывалось что нация обладает неотъемлемым правом изменять свою Конституцию Конституция Франции от 0 сентября 0000 г Глава пятая раздел седьмой п 0 Но при этом устанавливался сложный порядок внесения в нее поправок и дополнений Это делало Конституцию жесткой не способной приспосабливаться к быстро меняющейся революционной обстановке Таким образом скорая гибель конституции и основанного на ней конституционного строя была фактически предопределена Первая республика во Франции Созданная в соответствии с Конституцией 0000 г новая система государственных органов Франции отражала временное равновесие противостоящих политических сил В конечном счете она не удовлетворяла обе стороны буржуазию власть которой при сохранении монархического строя не была гарантированной и прочной и Людовика XVI и дворянство которые не могли смириться с происшедшими переменами и не оставляли планов реставрации старых порядков 2.2. Французская конституция 0000 г Генерал Бонапарт он же первый консул предложил такую организацию республиканской государственной власти которая открывала простор для его честолюбивых политических замыслов Новая конституция Конституция VIII года республики отличалась от своих предшественниц прежде всего тем что не утверждалась представительным органом Подписанная лишь членами узкой конституционной комиссии она по воле первого консула была вынесена на одобрение французского народа Таким образом новая республиканская конституция была утверждена 00 декабря 0000 г по итогам плебисцита который проводился под жестким государственным контролем Волеизъявление французского народа осуществлялось не путем голосования в первичных собраниях избирателей а посредством сбора подписей в реестрах которые вели мировые судьи нотариусы и т д В Конституции при внешнем сохранении республиканского строя закреплялась диктатура генерала Бонапарта принявшая лишь гражданские очертания В отличие от предшествующих основных законов Конституция 0000 г уже не содержала Декларации прав человека и гражданина ибо гражданин Бонапарт не считал уместным само напоминание в этом документе о свободе и братстве Гарантируя буржуазии и крестьянству собственность полученную в годы революции в результате конфискаций и разделов дворянских имуществ Конституция 0000 г заявила что после совершения законной продажи национального имущества независимо от его происхождения приобретатель такого имущества не может быть его лишен Конституция Франции от 0 сентября 0000 г ст 00 В Конституции нашли свое отражение и цезаризм и опора на армию которой отводилась важная роль в осуществлении внутренней и внешней политики Бонапарт в конституции особо предусмотрел установление пенсий для раненых воинов а также для вдов и детей военных умерших на поле битв и вследствие ранений Конституция Франции от 0 сентября 0000 г ст 00 Сохранив формально идею национального суверенитета конституция 0000 г ввела запутанную и псевдодемократическую систему участия граждан в государственных делах С чисто популистскими целями Бонапарт отменил явно антинародный и откровенно плутократический имущественный ценз и тем самым ввел во Франции своеобразное всеобщее избирательное право По Конституции все граждане мужчины достигшие 00 года и проживавшие не менее года в определенном округе могли участвовать в избрании так называемого коммунального списка 000 часть от состава граждан в округе Лица внесенные в коммунальные списки в свою очередь в той же пропорции составляли департаментские списки Наконец третья ступень выборов проводилась на департаментском уровне где избиралась 000 часть граждан для осуществления национальных функций Однако члены этого национального списка не наделялись по Конституции правом проводить выборы в высшие государственные органы а рассматривались лишь как кандидаты на государственные должности Само комплектование государственных органов проходило на основе сложной системы кооптации назначения и выборов Таким образом с помощью хитроумной процедуры Бонапарт по существу ликвидировал характерную для республиканского строя выборность государственных органов Основным стержнем всей конституционной системы являлось правительство которое выступало в виде коллегии из трех консулов Фактически правительство не было коллегиальным органом поскольку первый консул обладал особым статусом Конституция содержала общее положение о выборах консулов на 00 лет с правом переизбрания но она непосредственно определяла что первым консулом является гражданин Бонапарт Последний был наделен особыми функциями промульгация законов и т д Первому консулу принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета министров послов офицеров Он же назначал правда без права на смещение судей начиная от мировых и кончая членами кассационного суда Согласно Конституции он мог осуществлять свои полномочия в случае необходимости при помощи своих коллег второго и третьего консулов Таким образом конституция практически отказалась от концепции разделения властей легально установив на республиканской почве режим личной власти Для ослабления возможной оппозиции со стороны законодательной власти Наполеон предусмотрел в Конституции своеобразное расщепление законодательного процесса который осуществлялся рядом органов Государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты которые затем поступали в Трибунат Трибуны имели право обсуждать законопроекты а после обсуждения вместе со своим мнением вносить их в Законодательный корпус Члены Законодательного корпуса уже не могли обсуждать законопроект за что получили название трехсот немых а лишь принимали его или отвергали Утвержденный закон мог быть направлен первым консулом в Охранительный сенат который одобрял его или отменял как неконституционный Наконец закон вновь возвращался к первому консулу который подписывал и обнародовал его Вся эта сложная процедура порождала фактически политическое бессилие законодательных органов и их большую зависимость от первого консула С другой стороны превратив законодательную власть в придаток авторитарной системы Конституция 0000 г создала для первого консула возможность активно воздействовать на процесс законотворчества Бонапарт со свойственной ему энергией незамедлительно развернул широкие законодательные и кодификационные работы нередко принимал в них непосредственное участие Во многом благодаря деятельности Бонапарта выступавшего фактически в качестве законодателя Франция в короткий срок получила новую правовую систему ставшую фундаментом для экономических и социальных преобразований начало которым было положено еще революцией 0000 0000 гг Конституция 0000 г в отличие от предшествующих конституций отказалась от выборности департаментской и коммунальной администрации Местные чиновники всецело зависели от центральной администрации в департаментах первый консул назначал префектов в округах и общинах супрефектов и мэров Выборные местные советы муниципальные общинные и генеральные имели лишь совещательные функции их решения подлежали утверждению соответствующей администрацией Похоронив по сути дела выборные демократические принципы провозглашенные в период революции конституция 0000 г сделала важный шаг по пути ликвидации республики и восстановления авторитарных и бюрократических методов управления характерных еще для эпохи абсолютизма Бонапарт прозорливо увидел опасности проистекающие от мощной бюрократической системы тяготеющей к произволу и деспотизму В качестве гарантии от злоупотреблений всесильной администрации конституция предусмотрела право Государственного совета издавать распоряжения относящиеся к деятельности публичной администрации разрешать затруднения возникающие в административной деятельности Руководствуясь принципом что никто не может быть судьей в своем деле Бонапарт позднее учредил при префектах всемогущих главах местной администрации специальные Советы префектур наделенные правом рассматривать административные и управленческие споры Таким образом было положено начало институту административной юстиции характерному и для последующих этапов развития государственного строя Франции Первая империя и бюрократизация государственного аппарата Конституция 0000 г предоставив первому консулу всю полноту власти позволила ему в короткий срок разгромить остатки якобинского движения и обезвредить деятельность роялистов стремившихся к монархической реставрации во Франции Продемонстрировав респектабельным кругам общества прежде всего крупной буржуазии и крестьянам-собственникам преимущества сильного правительства создав своими успешными военными походами благоприятные условия для промышленного развития Франции Бонапарт подготовил тем самым необходимый политический климат для окончательного уничтожения республиканского строя В 0000 г в результате нового плебисцита проведенного в тех же антидемократических формах как и в 0000 г Бонапарт ставший к тому времени кумиром для большинства французов был объявлен пожизненным консулом Согласно Органическому сенатус-консульту 0000 г ему был присвоен титул императора Наполеон 0 Вновь был использован испытанный прием плебисцита и третья наполеоновская Конституция была практически единодушно одобрена французским народом Конституция отразила эволюцию честолюбивых политических установок Наполеона В ней основное внимание уделялось уже не организации государственной власти к чему император в значительной степени утратил интерес а с большой тщательностью разрабатывались такие вопросы как престолонаследие статус императорской семьи присяга императору регентство и т д Политический расчет и тщеславие Наполеона привели к восстановлению дореволюционной процедуры венчания на трон которая и была впоследствии осуществлена при участии римского папы Таким образом постепенное развитие личной власти Бонапарта с неизбежностью привело к качественным изменениям в форме государственного строя Франции которая теперь не только фактически но и юридически превратилась в своеобразную монархию империю Правда и с установлением императорского титула первоначально car термин республика продолжал использоваться в законодательстве управление республикой вверяется императору но он имел не больший смысл чем в императорском Риме и постепенно стал выходить из употребления Персонификация государственной власти достигла своего наивысшего предела Личность Наполеона ассоциировалась в глазах французов с правительством с армией с государством в целом От его воли а нередко и от чистого произвола зависели политический курс и сама судьба французского государства Установление монархического по своей сути строя сопровождалось созданием императорского двора Родственники Наполеона и его ближайшие соратники специальными актами Сената или императора получали титулы принцев князей графов и т д Создавались особые придворные должности великого канцлера верховного избирателя и т и С установлением империи постепенно утрачивала свое значение и силу сама Конституция поскольку Наполеон не признавал каких-либо формальных юридических препятствий на пути осуществления своих планов ставил себя выше закона Постепенно деформировалась и созданная ею система государственных органов которая неоднократно преобразовывалась по усмотрению императора Так например были изменены состав и компетенция Государственного совета Сената и т д Высшие сановники составляли Высокий совет императора из них формировался Тайный совет к которому перешел ряд функций Государственного совета и Сената С переходом Франции к империи сформировавшееся на базе быстро развивающегося капитализма гражданское общество приобрело желанные стабильность и порядок но утратило все основные демократические завоевания революции Правительство преследовало любые проявления свободомыслия запрещались публичные собрания и манифестации устанавливалась жесткая цензура над прессой и т д Проголосовав за порядок и империю французский народ был вынужден в качестве своеобразной политической платы согласиться с предельно ограниченной сферой действия демократии с утерей права на всякую легальную оппозицию бонапартистскому режиму По докладу Мирабо 00 авг собрание приняло Декларацию которая потом и была поставлена впереди конституции 0000 г Ее текст состоит из краткого введения в котором заявляется что единственными причинами общественных бедствий и порчи правительств являются незнание забвение или презрение естественных священных и неотчуждаемых прав человека и из 00 статей заключающих в себе главным образом две основные идеи политической философии естественного права - идею индивидуальной свободы и идею народовластия Все люди свободны и равны в правах Цель общества - сохранение прав личности свободы собственности безопасности и сопротивления угнетению Верховная власть принадлежит нации Закон есть выражение общей воли участвовать в издании законов имеют право все граждане лично или через представителей Все граждане равны перед законом Особые статьи 0 - 00 обеспечивали личную неприкосновенность судебные гарантии личности свободу совести и мысли свободу слова и печати Публичная сила существует для счастья всех а не для личной выгоды тех кому она вверена Налоги необходимые для ее содержания должны быть распределены равномерно граждане имеют право сами чрез своих представителей определять их размер и способ взимания Общество имеет право требовать отчета у своих агентов Общество в котором не обеспечена гарантия прав и не установлено разделения властей не имеет конституции Никто не может быть лишаем собственности кроме случаев общественной надобности законно засвидетельствованной и лишь под условием вознаграждения Таково вкратце содержание Декларации принципы которой легли в основу целого ряда постановлений публичного и частного права созданного французской революцией В свое время Декларация прав была предметом как восторженных похвал и резких нападок так и более спокойной критики и теперь она обращает на себя большое внимание историков см статью М М Ковалевского в Юрид Вестнике за 0000 г Когда после падения монархии и отмены конституции 0000 г национальный конвент озаботился составлением новой республиканской конституции то Декларация прав составила существенную часть и жирондистского проекта конституции и якобинской конституции 0000 г и так наз конституции III 0000 года И жирондисты и якобинцы внесли в свои Декларации новую черту которой не было в Декларации учредительного собрания Это - принцип которым на общество возлагается обязанность помощи неимущим посредством доставления работы или пропитания и обязанность содействовать образованию всех своих членов В остальном обе Декларации мало чем отличались от первой в них только сильнее подчеркнуты безграничное верховенство нации и право сопротивления угнетению которое превращалось здесь прямо в право возмущения insurrection Когда после падения Робеспьера началась реакция она сказалась и на содержании Декларации предпосланной конституции III года Из новой Декларации было выключено право сопротивления и к Декларации прав прибавлена была Декларация обязанностей decl Des devoirs Прибавлено было еще что верховная власть принадлежит всей совокупности граждан и что частные их соединения не имеют права присваивать себе всей верховной власти Мысль о Декларации Обязанностей высказывалась еще в авг 0000 г но тогда вопрос об этом был отложен Обязанности изложенные в Декларации III г имеют чисто моральный характер особенно выдвигается вперед требование подчинения законам и законным властям и поддержания собственности как основы всего общественного порядка В общем и Декларации III г сохранила принципы индивидуальной свободы и народовластия В конституции VIII 0000 года передавшей власть Наполеону Бонапарте нет уже попытки формулировать права человека и гражданина в том смысле как это делалось в конституциях 0000 0000 и 0000 гг Историческое значение этих Деклараций заключается в стремлении дать законодательную санкцию самым важным принципам политической философии естественного права произведшей такой крупный переворот в политических взглядах и отношениях новейшего времени Тексты Деклараций можно найти в любом сборнике франц конституций Helie Tripier Laferriere и т п рус пер первой Декларации на стр 000 - 000 третьего тома Ист Зап Евр в новое время Н Кареева кроме жирондистской Декларации которую см у Buchez et Roux Hist parlementaire de la rev franс XXIV 000 и след БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК I Нормативные акты 1. Конституция Франции от 0 сентября 0000 г 2. Конституция Франции от 00 декабря 0000 г II Научная учебная литература 1. Большой юридический словарь Под ред А Я Сухарева В Д Зорькина В Е Крутских - М ИНФРА-М 0000 000 с 2. Всеобщая история государства и права в схемахДревний мир Учеб -практ пособие Сост К И Батыр - М Белые альвы 0000 00 с ил 3. Жидков О А Крашенинникова Н А История государства и права зарубежных стран - Ч 0 Учеб для юрид вузов О А Жидков Н А Крашенинникова В А Савельев и др Под общ ред О А Жидкова Н А Крашенинниковой - М Норма-ИНФРА-М 0000 000 с 4. Законы вавилонского царя Хаммурапи 5. Замаровский Войтех Тайны хеттов Пер со словац О М Малевича И М Порочкиной - М Вече 0000 000 с 6. Исаев И А История государства и права России Учеб для юрид вузов - М Юристъ 0000 000 с 7. Омельченко О А Всеобщая история государства и права - Т 0 Учеб для вузов по спец и напр ЮриспруденцияВ 0-х т - М ТОН-ПРИОР 0000 000 с 8. Омельченко О А Всеобщая история государства и права - Т 0 Учеб для вузов по спец и напр ЮриспруденцияВ 0-х т - М ТОН-ПРИОР 0000 000 с 9. Титов Ю П Хрестоматия по истории государства и права России Учеб пособие - М Проспект 0000 000 с 10. Чистякова О И История отечественного государства и права - Ч 0 Учеб для вузов В В Абашмадзе Л В Дюков Ю А Егоров и др Под ред Л Н Чистяковой - М БЕК 0000 000 с.