Избирательные системы

ТЕМА ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ПЛАН 1. Избирательное право, понятие, основные принципы, цензы, ограничения избирательного права. 2. Избирательная система, понятие, виды, основные черты. Введение Цель всеобщего голосования выявить Волю Народа ту истинную Волю, которая будет все направлять лучшим образом для народа. Существует ли такая единая Воля и какова она никто не знает.Но замечательно, что при разной системе подсчета голосов мы узнаем эту волю по-разному и даже противоположно.

А.И. Солженицын Право любой страны, как известно, представляет собой сложную структурированную систему, в рамках которой каждая отдельная отрасль права занимает свое особое место и играет соответствующую роль. Это вполне относится и к такой отрасли, как конституционное право. Своеобразие конституционного права состоит, прежде всего, в том, что оно занимает центральное место в правовой системе страны и играет основополагающую и ведущую роль по отношению ко всем другим отраслям права.

Это в свою очередь определяется соответствующим значением и характером тех общественных отношений, на регулирование которых направлено конституционное право как система норм права. Прежде всего- это отношения, лежащие в самом фундаменте общественного строя, взаимоотношений личности, общества и государства, осуществления государственной власти.Конституционное право закрепляет сущность, формы и структуру государства, правовой статус человека и гражданина, систему государственных органов и общий механизм их функционирования.

Одним из элементов демократии являются выборы в различного рода центральные и местные представительные учреждения Избирательное право, понятие, основные принципы, цензы, ограничения избирательного права. Органы власти формируются различными способами- выборными и невыборными например, путем назначения. В демократическом обществе и государстве важнейшее значение имеет выборный путь реализации народовластия.С помощью выборов формируются парламенты и избираются многие главы государств, органы местного самоуправления, нередко судебные органы, а в редких случаях и правительства.

Выборный путь формирования многих важнейших органов власти, регулярное проведение свободных и честных выборов - один из наиболее ярких показателей действительного демократизма существующего в стране политического строя, главный критерий его легитимности от лат.legitimus- законный, т.е. признанности обществом или его большей частью.

Как отмечается во Всеобщей декларации прав человека ООН ст.2, воля народа должна быть основой власти правительства эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.Аналогичное положение содержится и в Международном пакте о гражданских и политических правах ООН 1966 г. ст.25. Выборы - это такой демократический по своей природе и сущности способ формирования органов власти, при котором сам народ или его представители имеют возможность решать вопрос о том, кого поставить у власти, а кого отстранить от нее путем установленной процедуры голосования и отбора соответствующих лиц из двух или нескольких кандидатов.

Конечно, выборы происходят и в недемократических странах, но в них они обычно носят чисто формальный, декоративный характер.Конечно, удельный вес и значение выборов в политической жизни различных стран неодинаковы.

Так, в Великобритании избираются только нижняя палата парламента палата общин и местные органы советы административных графств, городов-графств, муниципальных и немуниципальных городов и пригородов. Во Франции круг выборных органов несколько шире. Там избираются глава государства, обе палаты парламента, органы местного управления. Важнейшая роль в выборах принадлежит электорату от лат. elector-избиратель.Это понятие используется в двояком смысле1 в широком все те, кто пользуется избирательным правом в данном государстве и может принять участие в выборах соответствующего типа и уровня 2 в более узком та часть избирателей, которая обычно голосует за ту или иную партию, организацию, движение, их представителей или за данного независимого депутата.

Величина электората в первом смысле зависит от численности населения страны и степени демократичности действующего в ней избирательного права, а также от того, о каких именно выборах идет речь общегосударственных, региональных или местных.

Вся совокупность людей, обладающих в данной стране избирательным правом, составляет ее избирательный корпус. Величина электората во втором смысле зависит также от уровня политического влияния данной партии организации, движения или отдельного лица на избирателей, от их готовности поддержать на выборах соответствующих кандидатов.Борьба за расширение своего электората главное содержание и цель участия кандидатов, их партий в избирательных кампаниях.

Выборы по способу избрания подразделяются на прямые, когда избиратели сами, непосредственно решают вопрос, кого избрать или не избрать, и косвенные, когда этот вопрос решают не сами избиратели непосредственно, а избранные ими представители выборщики, депутаты и др Непрямыми, косвенными являются, например, выборы Президента США или сенаторов Франции.По своим масштабам выборы обычно различаются на всеобщие, в которых принимают или могут принять участие все избиратели страны, и частичные, когда в них участвует лишь часть избирателей.

Примерами всеобщих выборов могут служить президентские и парламентские выборы в стране, а частичных - довыборы в парламент в случае досрочного выбытия из его состава одного или нескольких депутатов. Выборы также могут быть очередными, происходящими в установленные законом сроки, и внеочередными например, выборы в случае признания предшествующих выборов несостоявшимися или недействительными.

Избирательное право подразделяется на субъективное и объективное. Субъективное избирательное право представляет собой право избирать и быть избранным, которым обладает каждый отдельно взятый гражданин. Оно включает в себя активное и пассивное избирательное право. Под активным избирательным правом понимают право гражданина избирать лиц в состав представительных органов и на отдельные должности, а также право участвовать в референдуме.Пассивное избирательное право - это право быть избранным, т.е. право выдвигаться в установленном порядке в качестве кандидата на выборную должность.

Обладание как активным, так и пассивным избирательным правом законодательство различных стран связывает с определенными требованиями, которым должен отвечать гражданин. Они именуются избирательными цензами. В прошлом веке весьма распространенным был имущественный ценз, отстраняющий от участия в выборах лиц, не имевших достаточного имущества.Иногда в качестве имущественного ценза вводилось требование обладать недвижимостью.

В отдельных случаях встречались и другие разновидности имущественного ценза. В ряде штатов США, например, до 1964 г. существовал избирательный налог. Лица, его не уплатившие, в выборах не участвовали. Имущественный ценз воспринимался как гарантия отсева людей, лишенных финансовой самостоятельности. Считалось, что люди, не обладающие достаточной собственностью, не могут принимать ответственных решений.К началу XX в. в различных странах имущественный ценз стали постепенно отменять и в настоящее время от него практически повсеместно отказались.

В течение длительного времени действовал, как правило, довольно высокий возрастной ценз 21-23 года. С XIX в. демократическая общественность выступила за его снижение.С одной стороны, введение возрастного ценза оправдано тем, что избиратель может вполне сознательно сделать свой выбор лишь в том случае, если он уже сформировался как личность, имеет достаточно устойчивые и осознанные политические убеждения, основанные на определенном уровне знаний и хотя бы на минимальном жизненном опыте.

Однако искусственное завышение возрастного ценза является недемократичным, необоснованно сужает избирательский корпус. В России возрастной ценз для активного избирательного права в 18 лет был установлен сразу же после Октябрьской революции, закреплен в Конституции РСФСР 1918 г. и сохранялся на протяжении всей последующей российской истории.Конституция России 1993 г. также предусматривает достижение гражданами 18-летнего возраста для участия в голосовании.

В большинстве других стран возрастной ценз для активного избирательного права был снижен до 18 лет гораздо позже в США - в 1971 г в Великобритании, ФРГ и Франции - в 1974 г. в Италии - в 1975 г. Имеются примеры более низкого возрастного ценза в Корейской Народно-демократической Республике граждане имеют право голоса с 17 лет, на Кубе и в Никарагуа - с 16 лет. Пассивное избирательное право предполагает, как правило, более высокий возрастной ценз а раньше более высокий имущественный ценз. В России право баллотироваться на пост депутата ГД имеют граждане, достигшие 21 года. Сенатором в США может стать гражданин не моложе 35 лет. Обычно довольно высокий возрастной ценз устанавливается для лица, баллотирующегося на пост президента.

В России, США, Португалии, Индии и др. странах президентом может стать лицо не моложе 35 лет, в ФРГ - не моложе 40 лет, в Италии - не моложе 50 лет. До настоящего времени в отдельных странах сохраняется дискриминация женщин.

Правда, сегодня это относится лишь к некоторым государствам Востока например, Иордания, где женщины лишены избирательных прав. В прошлом же веке отстранение женщин от участия в выборах было практически повсеместным. Добиться равного с мужчинами избирательного права женщинам впервые удалось лишь на рубеже XIX и ХХ вв причем пионерами в этом вопросе выступили отдельные штаты США, Новая Зеландия, Австралия.В Советской России женщины получили равное с мужчинами избирательное право сразу же после Октябрьской революции в голосовании на выборах в Советы женщины принимали участие и до революции, хотя тогда Советы не признавались органами государственной власти. Среди зарубежных стран к 1917 г. женщины пользовались активным избирательным правом лишь в Австралии, Дании, Исландии, Новой Зеландии, Норвегии.

В других странах они получили право голоса позже в Великобритании - в 1918 г в США - в 1920 г в Бразилии - в 1934 г во Франции - в 1944 г в Италии и Японии - в 1945 г в Швейцарии - в 1971 г. Во многих странах существует ценз оседлости.

Для активного избирательного права он составляет, как правило, от 1 месяца до 2 лет. Это означает, что гражданин, чтобы получить доступ к избирательным урнам, должен постоянно проживать в пределах данной административно-территориальной единицы установленный промежуток времени, предшествующий голосованию. Для пассивного избирательного права могут вводиться и более жесткие требования.Так, в США гражданин, чья кандидатура выставляется на пост президента, должен постоянно проживать на территории страны не менее 14 лет, предшествующих выборам кратковременные поездки за рубеж не учитываются.

Наибольший ущерб действие ценза оседлости наносит субъективному праву сезонных рабочих, а также других лиц, вынужденных по роду своих занятий часто менять место жительства.Сторонники увеличения ценза оседлости говорят, что избиратели а тем более избираемые должны быть укоренены в данной местности, тесно связаны с ее интересами, основательно их понимать, а недавние приезжие могут не иметь ответственности суждения.

В законодательстве ряда стран предусмотрен ценз грамотности. К участию в выборах допускаются лишь граждане, имеющие некоторый минимум образования чаще всего говорится о том, что граждане должны уметь читать и писать.Ценз грамотности сохраняется для пассивного избирательного права, хотя для лица, занимающего выборную должность, требуется совсем другого уровня компетентность.

Объективное избирательное право - это основанное на определенной системе представление о должном и справедливом избирательном процессе, совокупность норм, исполнение которых обеспечивается государством, регулирующим процесс избрания членов представительных органов и отдельных должностных лиц. Выборы, порядок их организации и проведения, а также определение результатов регулируются объективным правом как совокупность юридических норм, регулирующих избирательный процесс.К основным принципам избирательного права в современных условиях можно отнести всеобщность, равный характер выборов, прямые и непрямые выборы, тайное голосование.

В России данные принципы законодательно обеспечиваются Конституцией 1993 г. и Федеральным законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ 1997 г. Эти же принципы на международном уровне закреплены в Декларации О критериях свободных и справедливых выборов, принятой на сессии Совета Межпарламентского Союза 1994 г где за ее принятие проголосовали представители всех 112 присутствовавших стран, в том числе Россия.

Всеобщность избирательного права означает, что субъективное избирательное право предоставляется каждому гражданину по достижении определенного возраста, если этот гражданин не является умалишенным слабоумным, душевнобольным.Является или нет какой-либо человек умалишенным, устанавливается на основе результатов специальной экспертизы судебными органами в строго установленном порядке. В ряде стран избирательное право гражданина приостанавливается или он лишается избирательных прав по решению суда в случае совершения указанных в законе преступлений, а в некоторых странах - автоматически, в силу осуждения гражданина судом за любое преступление.

Идея всеобщего избирательного права победила во Франции только в революцию 1848 года. Борьба за утверждение данного принципа и закрепление его в законодательстве продолжалась в большинстве стран на протяжении XIX и начала ХХ в. Однако многие русские мыслители относились к нему негативно.

Достоевский называл всеобщее равное голосование самым нелепым изобретением XIX века, а Солженицын писал, что при крайнем неравенстве личностей, их способностей и вклада в общественную жизнь, разном возрасте, жизненном опыте и степени укорененности всеобщее равное избирательное право становится торжеством бессодержательного количества над содержательным качеством. Принцип равного избирательного права.Данный принцип состоит в предоставлении каждому гражданину возможности в одинаковой с другими гражданами степени влиять на исход выборов.

Равенство избирательного права может носить формальный и материальный характер.Формальное равенство избирательного права означает, что каждый гражданин, участвующий в выборах, независимо от возраста, пола, расы, национальности, имущественного положения, социального происхождения и т.п имеет одинаковое с другими избирателями количество голосов на выборах, а также во всем остальном участвует в выборах на равных основаниях.

Своеобразная избирательная система существовала с 1871 по 1914 год в Германской империи. В Пруссии, например, богатейшие граждане имели на выборах по три голоса каждый, представители средних классов по два, а бедняки по одному.В настоящее время каждый избиратель обычно имеет один голос. Сегодня практически во всех странах, где проводятся выборы, на основе которых формируются государственные органы, утвердился принцип равного избирательного права в формальном значении.

Материальное равенство избирательного права означает, что голос каждого избирателя должен иметь одинаковый удельный вес. Это может быть достигнуто, если один член представительного органа будет избираться от такого же количества избирателей, как и всякий другой член того же представительного органа. Полного количественного совпадения, конечно, добиться невозможно, но необходимо стремиться к тому, чтобы максимально приблизиться к такому равенству.

Принцип равного избирательного права в материальном значении теряет свой смысл при избрании единоличного органа, поскольку избранное лицо в любом случае представляет все население страны или какой-либо административно-территориальной единицы и, таким образом, удельный вес голоса каждого избирателя равен удельному голосу любого другого избирателя. В настоящее время в разных странах чаще всего встречаются нарушения именно материального равенства.Одним из таких нарушений является создание избирательных округов, в каждом из которых на одного депутата приходится разное количество избирателей.

При этом такая ситуация возможна даже в тех странах, где законодательство требует, чтобы избирательные округа были примерно равны. Это позволяет, находясь вроде бы в рамках закона, на деле безнаказанно нарушать принцип равенства.Органом, разрабатывающим величину избирательного округа и определяющим число избираемых депутатов, является, как правило, выдвигающее проект избирательного закона или поправок к нему перед выборами правительство, которое не преминет воспользоваться представившейся возможностью по укреплению позиций сформировавшей его партии или партий.

Существует еще одна возможность, при помощи которой правящая партия стремится обеспечить себе на выборах более благоприятные условия по сравнению с другими партиями. Это связано с тем, что накануне выборов в большинстве стран границы избирательных округов уточняются и изменяются, поскольку с течением времени численность населения и его возрастная структура в различных регионах меняется.

Другими словами, изменение границ избирательных округов объясняется необходимостью обеспечить материальное равенство.Однако даже при том, что создаются избирательные округа с равной численностью избирателей, правящая партия, проводящая изменение территории избирательных округов, преследует и свои собственные цели. Ведь заранее более или менее известно, какие группы населения поддерживаю те или иные партии и где эти группы территориально расселены.

Границы же избирательных округов совсем необязательно должны совпадать с границами административно-территориальных единиц. В результате этого в ходе очередного пересмотра границ избирательных округов правящая партия может создать искусственный перевес своих сторонников над сторонниками других партий в определенных избирательных округах. Перекройка избирательных округов получила наименование избирательной географии или избирательной геометрии.Прямые и непрямые выборы.

Прямые выборы означают, что члены данного органа избираются непосредственно гражданами. Например, в России на основе прямых выборов избираются депутаты органов местного самоуправления, Президент. В США - члены Сената и Палаты представителей во Франции - Президент и члены парламента и т.д. Существуют две разновидности непрямых выборов косвенные и многостепенные.Косвенные выборы предполагают, что члены представительного органа или единоличный выборный орган избираются выборщиками - лицами, специально избранными для осуществления выборов в соответствующий орган.

Например, в США граждане избирают выборщиков, которые в свою очередь, избираются Президента страны. Они перестают быть выборщиками сразу после голосования. В ходе многостепенных выборов избирается вначале один орган, который затем уже сам избирает орган иного уровня. Например, в Венгрии граждане избирают членов районных советов, которые затем выбирают членов областных советов.В Китае также члены некоторых местных представительных органов избираются на основе многостепенных выборов.

В истории можно найти примеры использования косвенных многостепенных выборов. В частности, в России - на выборах в ГД в период 1905-1917 гг. рабочие и крестьяне избирали выборщиков, избирающих выборщиков и т.д. И только выборщики третьей степени от рабочих, и выборщики четвертой степени от крестьян избирали депутатов.Все демократические партии в России весной и летом 1917 года высказались против многостепенных выборов.

Лидер кадетов П.Н. Милюков настаивал, что только прямые выборы от больших округов обеспечат выбор интеллигентного и политически подготовленного представителя.Сторонники многостепенной системы считают, что при ней каждая коллегия выборщиков избирает из своей среды человека, которого знает лично и которому доверяет, а прямые выборы обрекают избирателя не знать своих депутатов, поскольку средства массовой информации выявляют внешность кандидатов и манеру держаться, но не государственные способности пропорциональные же выборы по партийным спискам дают перевес большим и организованным партиям, вследствие чего в выборном органе могут быть не представлены интересы довольно большого числа избирателей. На выборах депутатов одной из палат Законодательного Собрания Российской Федерации Государственной Думы применяется смешанная система, идея которой была заимствована у Германии.

Половина депутатов избирается по мажоритарной системе в ходе прямых выборов по одномандатным округам, а половина пропорционально по партийным спискам по единому федеральному округу.

Принцип тайного голосования призван обеспечить избирателю полную свободу волеизъявления на выборах. В большинстве стран тайное голосование осуществляется посредством бюллетеней, в которых избиратель либо вычеркивает фамилии кандидатов или названия партий, против которых он выступает, либо, наоборот, отмечает фамилию кандидата или название партии, за которую отдает свой голос.Производится это в специальном помещении, в котором избиратель находится один. Затем избиратель опускает бюллетень в ящик для голосования. В некоторых странах Болгария, Польша с целью дополнительного обеспечения тайны голосования бюллетени вкладываются в конверты.

В США голосование осуществляется посредством избирательной машины. В то же время, в отдельных случаях возможно применение открытого голосования.Оно оправданно в том случае, если участвующий может не опасаться за свою судьбу, каковы бы ни были результаты, ибо такие опасения могут сказаться на позиции участвующего в голосовании по отношению к кандидату, и воля избирателя будет искажена.

Избирательная система, понятие, виды, основные черты. В науке конституционного права в понятие избирательная система вкладывается двоякое содержание - узкое и широкое. Избирательная система в узком смысле это лишь определенный способ подведения итогов голосования и распределения на этой основе депутатских мандатов.Именно в этой связи избирательные системы различных стран подразделяются, прежде всего, на два типа мажоритарная и пропорциональная избирательная система, которые подробно характеризуются ниже. Избирательная система в широком смысле это весь организм формирования выборных органов государственной власти и органов местного самоуправления, включая организацию и проведение выборов, а также определение их результатов и соответствующее распределение депутатских мандатов.

Мажоритарная от франц. majorite большинство избирательная система означает, что в соответствии с принципом большинства избранным считается только тот кандидат или ряд кандидатов, которые представляли избирательный список, получивший большинство голосов в данном округе.

В рамках мажоритарного типа избирательной системы различают такие три его разновидности, как системы относительного, абсолютного и квалифицированного большинства в зависимости от того, требуется ли по закону для победы на выборах получение кандидатом списком кандидатов соответственно либо больше, чем любой другой кандидат список либо хотя бы на один голос больше, чем половина всех голосовавших или зарегистрированных избирателей, либо установленный законом процент голосов, обычно более или менее существенно превышающий половину проголосовавших или зарегистрированных избирателей.

Совершенно очевидно, что мажоритарная избирательная система выгодна и обычно поддерживается сравнительно крупными партиями и серьезными блоками партий и иных политических объединений. Достоинством этой системы является то, что избиратель непосредственно знает, за кого или каких именно кандидатов он голосует.

Такая система действует в США, Великобритании, Франции, Австралии и еще в нескольких десятках стран.Пропорциональная избирательная система предполагает, что в соотве6тствии с принципом пропорциональности депутатские мандаты распределяются в соответствии с количеством и долей голосов, поданных на выборах за список кандидатов данной партии или блока партий и иных объединений избирательного блока.

Понятно, что такая избирательная система в принципе достаточно справедлива, ибо позволяет, например, иметь своих представителей в парламенте тем малым партиям и частям общества, идущим за ними, которые собирают на выборах сравнительно небольшое число голосов.С одной стороны, в рамках пропорциональной системы избиратели голосуют не столько за конкретных кандидатов, сколько за партии, их блоки и в лучшем случае за нескольких лидеров, которые обозначаются в бюллетенях для голосования а с другой в результате выборов чаще всего образуется парламент, в котором ни одна партия не имеет абсолютного большинства, а наличие относительного большинства требует создания межпартийных коалиций при создании правительства, что, естественно, может порождать его неустойчивость и недолговечность.

Избирательный процесс это нормативно урегулированная деятельность политических субъектов органов, партий и иных объединений, избирателей и их групп по организации и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

Он имеет свои основные этапы стадии назначение выборов определение избирательных округов и организация избирательных участков создание избирательных органов комиссий и др. регистрация избирателей выдвижение и регистрация кандидатов предвыборная агитационная кампания голосование подсчет голосов и определение результатов голосования, итогов выборов. Избирательный процесс начинается с назначения выборов.

Оно может постоянно и жестко закрепляться в конституции или ином законодательном акте например, как в США, Мексике, Коста-Рике и др Так, в США законодательно установлено, что всеобщие парламентские выборы, а также выборы в государственные органы и органы самоуправления проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября месяца каждого четного года, а президентские выборы в тот же день каждого високосного года. Но в большинстве стран выборы назначаются каждый раз путем издания специального акта, в котором и определяется их дата. Избирательные округа это избирательные единицы, охватывающие совокупность имеющих право голоса лиц, проживающих на определенной территории территориальные округа или входящих в производственные коллективы производственные округа или иные объединения избирателей например, профсоюзы.

Производственные округа создаются сегодня достаточно редко например, в КНР. В отдельных случаях избирательные округа создаются по этническому принципу например, в Сингапуре и Фиджи. Если от округа избирается один депутат, то такой округ называется одномандатным, а если несколько депутатов много мандатным.

Избирательные участки это места для голосования тех избирателей, которые проживают в непосредственной близости от него, и первичного подсчета поданных голосов.В избирательном округе обычно насчитывается несколько и даже много избирательных участков, каждый из которых чаще всего охватывает даже на парламентских выборах от нескольких сот до нескольких тысяч жителей избирателей.

Избирательные органы это избирательные комиссии бюро, советы, президиумы, трибуналы и др осуществляющие организационное руководство и управление избирательным процессом.Они не только организуют и проводят сами выборы, но и контролируют соблюдение всеми участниками избирательного процесса избирательного законодательства и иных правовых норм, в том числе и особенно ход избирательных компаний, определяют и публикуют итоги выборов, включая признание их состоявшимися или несостоявшимися, действительными или недействительными.

По своему уровню избирательные комиссии подразделяются на а участковые, действующие в масштабах избирательных участков б окружные, действующие в масштабах избирательного округа, осуществляющие регистрацию кандидатов по данному округу и определяющие итоги голосования в нем территориальные, образуемые в масштабах административно-территориальных единиц центральные, действующие в масштабах всей страны Регистрация избирателей означает, как правило, включение имеющего избирательные права лица в список избирателей, на основании которого оно допускается к голосованию.

Сама регистрация может носить обязательный и необязательный, добровольный характер. В первом случае например, в ФРГ, Италии, Великобритании, Индии, Швеции, Швейцарии и др. в списке избирателей оказываются все установленные регистраторами лица, имеющие право голоса, вне зависимости от их желания.Во втором например, в США, Франции, Испании, Мексике и др. только те, кто сам выразил желание принять участие в голосовании.

Важным этапом избирательной кампании является выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты, т.е. определение круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты.Существует множество способов и методов выдвижения кандидатов в депутаты, которые, тем не менее, можно свести к следующим. 1. Для регистрации в качестве кандидата необходима подача в надлежащий орган заявления, подписанного самим кандидатом иногда требуется, чтобы такое заявление было скреплено подписями установленного числа избирателей. 2. Выдвижение кандидата осуществляется посредством официального представления от имени партии или путем подачи петиции, подписанной определенным числом избирателей. 3. Выдвижение кандидатов осуществляется в том же порядке, что и избрание депутатов, поэтому сама процедура выдвижения кандидатов называется первичными выборами праймериз.

Такая система применяется, например, в США. Обычно вне зависимости от установленного законом порядка выдвижение кандидатов осуществляется самими партиями, которые заранее подбирают кандидатов на выборные должности по избирательным округам.

Помимо партии, гражданин вправе принять участие в избирательной борьбе, выступив в качестве независимого кандидата, но в этом случае он может рассчитывать лишь на самого себя и своих друзей.Предвыборная агитационная кампания обычно начинается после регистрации кандидатов и прекращается за сутки до дня выборов.

В этот период кандидаты получают возможность выступать не только на предвыборных митингах и собраниях, но и в средствах массовой информации. Законодательство более или менее жестко регулирует эти и другие вопросы предвыборной агитации, стремясь, прежде всего, обеспечить равенство возможностей в этом для всех кандидатов. Голосование главная стадия избирательного процесса, на которой осуществляется волеизъявление избирателей.Как правило, голосование происходит за один день, что направлено на сокращение возможностей для фальсификаций результатов выборов.

Подсчет голосов и определение результатов голосования начинаются непосредственно после истечения срока голосования на избирательных участках. Референдум. Референдум представляет собой институт непосредственной демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов. И в выборах, и в референдуме участвуют избиратели.Основное отличие процедуры выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления избирателей.

При выборах таким объектом является кандидат в депутаты или на какую-либо другую должность вне представительного учреждения президент, мэр и т.д При референдуме объектом волеизъявления является не человек кандидат, а определенный вопрос, по которому проводится референдум закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема. Заключение.Таким образом, исходя из вышесказанного можно увидеть, что ни одна избирательная система не является идеальной.

Все они имеют как позитивные, так и негативные стороны. В том числе и избирательная система России, на мой взгляд, не совершенна и существуют моменты, которым стоит уделить внимание и взять на вооружение опыт других стран. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Ричард Пайпс Собственность и свобода. Москва, 2000. 2. Россия партии, выборы, власть. Москва, 1996. 3. Рыжков И.Ф. Граждановедение.Элиста, 1998. 4. Владыкина И.К Плесовских С.Н. Феномен доверия и политическая реклама. Вестник МГУ, сер. 18, 1 2000. 5. Стефан Мелник.

Демократия и принцип представительства краткий сравнительный обзор различных избирательных систем и анализ их сильных и слабых сторон. Москва, Бюро фонда Фридриха Науманна, 1995. 6. Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию. Москва, 1990.