Интернет и право: точки напряжения

Интернет и право точки напряжения Петровский Станислав, Наука и жизнь 2001 3 С. 84-87 Размещено на сайте Информация и право psv.yurclub.ru раздел Статьи Еще в 1984 году в Интернет насчитывалось всего около 1000 компьютеров, а через 16 лет, к началу 2001 года их число превысило 90 миллионов, то есть возросло в 90000 раз На конец 2000 года насчитывалось более 332 миллионов пользователей Интернет во всем мире. Если радио стали использовать более 50 миллионов человек только спустя 38 лет после создания радиосети, а телевидение - спустя 13 лет, то Интернету на привлечение 50 миллионов человек хватило и 4 лет По числу жителей Интернет опережает все страны мира, включая США, Японию, Россию и другие, за исключением Китая и Индии. Про площади и говорить нечего - всемирная сеть охватывает большую часть обитаемой суши и ни одно государство по этому параметру с ней конкурировать не может.

Масштабность Интернет породила идею о его самостоятельности от каких бы то ни было государств.

Существует даже Декларация независимости киберпространства, написанная Джоном Барлоу в которой провозглашается право пользователей Интернета на созданный ими мир и на свободу от вмешательства извне. От имени всех пользователей Барлоу заявляет в Декларации Правительства Индустриального мира, вы - утомленные гиганты из плоти и стали моя же Родина - Киберпространство, новый дом Сознания. От имени будущего я прошу вас, у которых все в прошлом оставьте нас в покое.Вы лишние среди нас. Вы не обладаете верховной властью там, где мы собрались. Перевод Евгения Горного опубликован на сайте httpwww.zhurnal.rustaffgornytranslatdekl are.html Однако обычные государства из плоти и стали не собираются так просто сдавать свои позиции в Интернет.

Наоборот, ведутся ожесточенные споры по поводу юрисдикции в глобальной сети, иначе говоря, решается вопрос о том, законодательством какой страны будут регулироваться те или иные действия человека в Сети. Ведь нередко получается так, что российский пользователь получает информацию с сайта, расположенного в США и принадлежащего, к примеру, фирме во Франции.

Для разрешения таких проблем в международном праве есть коллизионные нормы.Эти нормы указывают - законом какой страны должен пользоваться человек например, есть правила lex loci actus - закон места совершения действия, lex patrie - закон страны, гражданином которой является человек, lex loci contractus - закон страны места заключения контракта и другие. Для Интернет мировое сообщество пока таких коллизионных норм не выработало, в результате чего каждое государство регулирует глобальную сеть как умеет.

Конечно, юриспруденция довольно консервативна и многие положения права европейских стран выработаны еще в Римской империи больше тысячи лет назад. Однако в последнее время проявились нововведения в праве, связанные с технологическим прорывом человечества в XX веке, в том числе и с Интернетом.К сожалению, околоинтернетовский народ пока находится в стадии мифологических представлений о праве.

Наиболее популярны два современных кибермифа - о внезаконности Интернета и о его криминогенности.Согласно первому - для Интерента законы пока не писаны, согласно второму - в глобальной сети масса хакеров другой вариант - все или почти все пользователи Интернета - хакеры, днем и ночью взламывающих любые электронные замки и ворующих деньги с кредитных карт. При этом как-то упускается из виду, что пространство Интернет - порождение обычного мира со всеми его недостатками.

И пока что обычный мир прочно лидирует и по количеству взломанных замков, и по размерам похищенных сумм, и по другим опасностям. И хотя на сегодня опасность не так велика, как ее представляют в прессе и художественных произведениях, с прицелом на завтра создаются законы, полиция и другие атрибуты реальной жизни для глобальной сети. Так, в 2000 году более 150 организаций из 28 стран мира объединились в альянс для борьбы с сетевым мошенничеством.Среди этих организаций 7 федеральных служб США, 49 агентств по защите прав потребителей и еще 39 бизнес-бюро. Многие государства, и Россия здесь не исключение, стараются решать правовыми способами как глобальные проблемы использования Интернета при шпионаже, терроризме, укрывательстве и отмывании доходов, так и более частные вопросы защиты детей от порнографии, защиты прав потребителей в Интернет-магазинах, защиты платежей, предотвращением распространения компромата, развитием электронного бизнеса и т.д. Так, Совет Европы принял ряд документов, касающихся международной передачи компьютерных данных.

Среди них - Директива 9766ЕС Об обработке персональных данных и защите частных интересов в области телекоммуникации, Директива О ряде правовых аспектов электронной коммерции на внутреннем рынке, касающаяся безопасности, конфиденциальности сделок в Интернет и защиты прав потребителей.

В США приняты нормы, дающие право провайдеру Интернет ограничивать или закрывать доступ к сайтам нарушающим законодательство или содержащим оскорбительную, непристойную информацию и т.п. В Германии Мультимедийный закон в категорической форме предписывает провайдерам закрывать доступ к незаконной информации в Интернет, если им известно о незаконности информации и блокировка технически возможна и обоснованна.

В Японии к Интернету применяют законодательство о печати и электронных СМИ. Китайские пользователи, а тем более, владельцы сайтов обязаны вставать на учет по месту своего постоянного жительства или временного местонахождения, а вот в Тайване государство принципиально не вмешивается в интернетные дела. В России даже многие юристы специально не занимающиеся этим вопросом сегодня всерьез полагают, что Интернет никак законодательно не урегулирован.

При этом ссылаются на отсутствие понятия Интернет в каком-либо законе, забывая, что Россия часто идет своим путем, в том числе и по части названий чего-либо. Однако после проведенного анализа законодательства оказалось - отдельных моментах Интернет даже через чур зарегулирован, одновременно попадая в сферу действия законодательства о связи, о СМИ, об авторском праве, об обязательном экземпляре документа и других. Просто в одних законах его называют взаимоувязанная сеть связи в других - телекоммуникационная сеть, а в третьих никак не называют, но налагают на его пользователей какие-либо обязанности.

Наиболее ярким примером этого является закон о СМИ, согласно которому каждый сайт попадает в категорию иных СМИ и должен регистрироваться в Минпечати России.

Причем поскольку закон требует регистрации и зарубежных СМИ, распространяющих у нас свою продукцию, постольку все владельцы сайтов мира должны обратиться за регистрацией. Всего же сайтов более 47000 в России и 5 миллионов в мире. Закон о СМИ не делает никаких различий между частной страничкой школьника, которую посещают 3-5 человек в день и Интернет-газетой, имеющей десятки тысяч читателей.Конечно, этот момент нуждается в корректировке и пока регистрация сайта в России зависит от желания его владельца.

Желающих немного - на конец 2000 года зарегистрировано не более 400 сайтов, то есть менее 1. Так что же такое Интернет с правовых позиций В определенном смысле Интернет можно рассматривать как совокупность сайтов, аналогичных сборникам статей и иллюстраций, каталогам фирм, мультимедийным изданиям и т.д. Сайты состоят из гипертекстовых документов - текстовых документов, содержащих ссылки на другие документы в виде адреса расположения этих документов изображений, аудио данных в сети. В отличии от обычного документа, имеющего ссылки на используемую литературу, адрес, указанный в гипертекстовом документе позволяет найти и загрузить в память компьютера тот документ, на который осуществлена ссылка.

Впервые предложил использовать концепцию гипертекста в 1992 году Тим Бернерс Ли, физик швейцарского института CERN, для быстрого просмотра документов, указанных в качестве ссылок в публикациях по физике частиц высоких энергий.

В настоящее время стандарт гипертекстовых документов позволяет передавать пользователю не только тексты, но и изображения, аудио и видео материалы, иными словами, любую информацию, которая может быть представлена в компьютере.Сейчас в России не менее 48000 сайтов по информации Российского научно-исследовательского института развития общественных сетей РосНИИРОС. По данным, опубликованным на сайте РосНИИРОС по адресу httpwww.ripn.net8080nicdnslist В некоторые, наиболее успешные из этих сайтов, было вложены значительные средства.

Так, по данным исследовательской компании Комкон-2 в 2000 году в российский сектор Интернета было инвестировано 200-350 миллионов долларов. Неделин И. Большие деньги в Рунете Новости Интернета, 1 6, январь 2001 г. Вполне естественно, что с ростом числа сайтов и инвестиций в них возникают вопросы правовой охраны как инвесторов, так и авторов - разработчиков сайтов.Авторы попали в сеть Как уже говорилось, на сайте в Интернет можно разместить любые данные, которые понимает компьютер - текст, фотографии, рисунки, музыку, видео и т.д. Доступность для копирования материалов чужих сайтов ставит вопрос о границах их использования при создании сайта своего.

Использование произведений текстов, изображений, музыки и т.д. регулируется в РФ законом Об авторском праве и смежных правах, который допускает копирование на свой компьютер, распечатку произведений в личных целях.Имеется в виду, что вы можете ознакомиться с текстом, фотографией и т.д но не должны ее распространять, к примеру, напечатав и продавая или раздавая своим знакомым либо поместив на свой сайт без разрешения автора.

Кроме того, произведения других авторов могут быть процитированы на вашем сайте с соблюдением тех же правил, что и для печатной публикации, т.е. в объеме, оправданном целью цитирования, с указанием имени автора и источника цитирования. При этом не допускается искажение имени автора либо названия произведения.Вообще, независимо от того, где опубликовано произведение в Интернете, на бумаге или показано по телевидению - оно в равной мере охраняется авторским правом. Другое дело, как доказать свое авторство При бумажной публикации и телевизионной передаче имеются материальные носители информации журнал, книга, видеокассета, которые могут быть использованы как доказательства.

С информацией же размещенной в Интернет сложнее.Эта информация может быть в любой момент изменена и нарушитель авторских прав может убирать компроментирующие его данные на момент судебного разбирательства, а потом снова выкладывать.

Есть ли шансы защитить автора в Интернет правовыми методами Думается, что при грамотном подходе такие шансы есть и немалые.Первый вопрос - а как доказать свое авторство на статью или другое произведение при их размещении только в Интернет и нигде больше Если заранее задаться этим вопросом, то можно обеспечить доказательства путем сдачи отпечатанного или переведенного на другой материальный носитель лазерный диск, аудио или видео- кассету и т.п. произведения на хранение нотариусу. В случае возникновения проблем вы сможете представить суду опечатанный конверт с проставленной на нем датой, содержащий ваше произведение.

Другой способ - заключить договор со специальной организацией, которая примет на хранение вашу электронную информацию и также выдает при необходимости конверт с лазерным диском.Правда этот способ все же хуже нотариуса, так как у судьи могут возникнуть сомнения в подлинности документов, выданных организацией по сути дела, служащей платным свидетелем. Однако часто бывает так, что гром уже грянул, а никаких доказательств, что именно вы создали произведение вроде бы нет. Даже в таком случае есть надежда отстоять свои права - ведь доказательства есть в самом произведении.

Известный факт - творчество является отражением личности автора, а раз так, то характерные нюансы стиля произведения часто позволяет экспертам-искусствоведам определить его автора.Конечно для точности необходимо представить экспертам как можно больше образцов других произведений, которые точно принадлежат этому автору.

Второй вопрос, возникающий при защите авторских прав - как доказать, что где-то на чужем сайте - ваше творение Поскольку наши суды пока не принимают информацию в электронном виде в качестве доказательств, необходимо получить письменное экспертное заключение о том, что по такому-то адресу находится такая-то информация с приложением к заключению распечатки этой информации. Автору известен на сегодня только один институт в России, который занимается такого рода экспертизами - Санкт-Петербургский институт информатики РАН. К сожалению, России нет пока системы государственных центров, которые могли бы снять многие проблемы подтверждения авторства тех или иных электронных данных.

Однако есть надежда на их создание, так как в Государственной Думе ФС РФ уже рассматривается предусматривающий создание подтверждающих центров законопроект Об электронной цифровой подписи.

Конечно, для надежной защиты прав лучше обратиться к юристу, владеющему спецификой защиты прав в Интернет. Таких специалистов в России сегодня - единицы и искать их лучше непосредственно через Интернет.В зависимости от характера нарушения авторских прав юрист поможет вам взыскать с нарушителя убытки либо компенсацию от 10 до 50000 минимальных размеров оплаты труда, что, согласитесь, не так уж и мало. Злоупотребления Интернетом К сожалению, практически все технические новинки находят также и отрицательное применение.

Интернет здесь не исключение, так как активно используется для распространения разного рода опасной и вредной информации, совершения правонарушений.Это компромат, программы-вирусы, воровство паролей для доступа в Интернет за чужой счет, недобросовестная реклама, порнография, сведения, направленные на разжигание национальной, расовой, религиозной розни и т.п. Причем часто и злоумышленники и пострадавшие не знают, что существующим законодательством установлен запрет на такие действия вне зависимости то того, где они совершаются и сетуют на дырявость законов.

На самом деле никто не отменял для действий в Интернет Уголовного кодекса и других законов, а следовательно нарушители могут быть привлечены к суровому ответу.Уголовным кодексом предусмотрены ст. 272 Неправомерный доступ к компьютерной информации до 5 лет лишения свободы, ст. 273 Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ до 7 лет лишения свободы, статья 274 Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети до 4 лет лишения свободы.

Тем более, что с момента принятия нового Уголовного кодекса РФ в 1997 году управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий Управление Р МВД РФ имеющее подразделения в каждом субъекте федерации вплотную занимается преступлениями, совершенными с помощью компьютерной техники.К сожалению, пока нет официальной статистики, насколько эффективны действия Управления Р МВД РФ в Интернете, но, судя по сообщениям в печати, периодически задерживаются различного рода хакеры.

Первый приговор в отношении хакера, заказывавшего товары в Интернет-магазинах по поддельным номерам кредитных карт, был вынесен в ноябре 1998 года. В 1999 году были задержаны три группы мошенников, также похищавших средства из Интернет-магазинов, причем самая крупная из этих них похитила более 650000 долларов США. В 2000 году наиболее нашумевшим было дело магазина Politshop в г. Москве, в котором хакеры зарегистрировали Интернет-магазин и оплачивали по поддельным кредитным картам услуги подписки на новости у себя в магазине.

Таким образом, деньги переводились со счетов владельцев карт, чьи данные были похищены из других магазинов на счета Politshopа и затем получались его организаторами.Задерживались хакеры и в других городах, в частности, получили известность дела в г. Ульяновске, где в июле задержан подозреваемый в распространении порнографии через Интернет, а также в г. Архангельске, связанное с похищением паролей для доступа в Интернет за чужой счет. Эти случаи показывают, что в принципе возможно привлечение хакеров к ответственности, хотя пока что ловят лишь малый процент таких людей.

Видимо пользователи и компетентные органы пока еще не полностью раскачались на защиту от правонарушений с использованием Интернет. Однако положительные примеры позволяют говорить о разумно оптимистичных прогнозах в данной области.Электронная коммерция Электронная коммерция представляет собой способ организации бизнеса с опорой на электронные средства коммуникаций.

Частным случаем электронной коммерции являются Интернет-магазины, сетевые рекламные агентства, электронные биржи и другие организации, представленные в сети. Сейчас большинство коммерческих операций, относимых к электронной коммерции лишь на начальном этапе связаны с Интернет.Так, после заказа, например, книги в Интернет-магазине вам вышлют ее обычной почтой с оплатой наложенным платежом или банковским переводом.

Однако в будущем будет более распространено платное оказание информационных услуг к примеру, подписка на новости, получение программ и т.д когда и оплата и получение услуги будет происходить через Интернет. Это усилит правовую проблему необходимости точной идентификации человека, который заключает какую-либо сделку в Интернет.Ведь когда заключается договор в живую, то люди могут проверить полномочия другой стороны на заключение такого договора, зафиксировать все условия в письменном виде и это потом не вырубить топором.

Для электронных же сделок нужны специальные средства фиксации их текстов и подтверждения личности подписавшего документ. Одним из таких средств является электронная подпись, представляющая собой программу, работающую с двумя ключами паролями - открытым и закрытым. Открытый ключ доступен всем и позволяет с помощью программы проверить, подписан ли текст определенным лицом.Однако подписать текст можно только с использованием закрытого или секретного ключа, известного только его обладателю.

Конечно, в принципе возможна подделка электронной подписи, но сделать это сложнее, чем подделать обычную подпись на бумаге.В Государственную Думу России уже внесен законопроект Об электронных цифровых подписях, что позволяет надеяться на скорое внедрение электронного документооборота, когда для получения нужной справки из госоргана можно будет не стоять в очереди, а отправить по электронной почте заявление и получить ответ, заверенный электронной подписью должностного лица. Этим же законопроектом предусмотрена возможность перевода документов из электронной формы на традиционный бумажный носитель.

Идентификация личности пользователя услуг в Интернет важная, но не единственная правовая проблема электронной коммерции.Есть проблемы со сроками доставки и качеством товаров, заказанных в Интернет, способами оплаты и сохранностью данных об электронных карточках клиентов магазинов и другие, однако это - общие проблемы, а не специфика электронной коммерции.

Не случайно при заказе товаров по печатным каталогам, по телефону, в теле- и Интернет-магазинах действуют единые Правила продажи товаров по образцам, утвержденные постановлением Правительства РФ 918 от 21.07.97 г. с изменениями от 07.12.00 г. Именно к этим Правилам нужно обращаться в первую очередь при возникновении претензий к Интернет-магазину. Итак, в России присутствуют правовые механизмы для защиты прав в Интернет.Дело за малым - нужно привыкнуть их использовать и нам и компетентным органам.

Конечно, в рамках журнальной статьи невозможно, да и ненужно подробное изложение всех правовых проблем Интернета. Тех же, кого заинтересуют отдельные аспекты взаимоотношений права и Интернет, автор приглашает на открывшийся сайт.