Республика - форма правления

Республика - форма правления Республика лат. Respublica, от res - делои publicus общественный всенародный - форма правления, при которой все высшиеорганы государственной власти либо избираются, либо формируютсяобщенациональными представительскими учреждениями парламентами . Историческиреспублика возникла в античную эпоху как антипод монархии например, рабовладельческаядемократия в Афинах . 1 Вышей формой правления буржуазного государствасчитается республика. Она выступает как законченная в формально-юридическойсмысле, наиболее прогрессивная и демократическая форма правления.

Буржуазнаяреспублика подразделяется на два основных вида парламентскую и президентскуюреспублику.Отличительными чертами парламентскойреспублики являются следующие верховенство парламента ответственностьправительства за свою деятельность перед парламентом, а не перед президентом формирование правительства на парламентской основе из числа лидеровполитических партий, располагающих большинством голосов в парламенте избраниеглавы государства либо непосредственно парламентом, либо специальной коллегией,образуемой парламентом.

В парламентской республике глава государства не играетсколько-нибудь существенной роли среди других государственных органов.Правительство формируется и возглавляется премьер-министром. Парламентскиереспублики в настоящее время существуют в Англии, ФРГ, Италии, Швейцарии идругих странах.Президентская республика характеризуетсятакими признаками, как соединение в руках президента полномочий главыгосударства и правительства, отсутствие института парламентской ответственностиправительства, внепарламентский метод избирания президента и формированияправительства, ответственность правительства перед президентом, сосредоточениев реках президента огромной политической, военной, социально-экономическойвласти отсутствие у парламента права на объявление вотума недоверияправительству.

Наиболее типичными примерами президентской республики могутслужить США и Франция.

Президентскую республику иногда именуют дуалистическойреспубликой, подчеркивая тем самым факт сосредоточения сильной исполнительнойвласти в руках президента, а законодательной - в руках парламента. 2 Яркимпримером президентской республики служит такое государство как СоединенныеШтаты Америки. В фундамент конституционной системы американского государстваположено три основных политико-правовых принципа разделение властей, федерализми судебный конституционный надзор. Принцип разделения властей, реализуемыйчерез систему сдержек и противовесов , предполагает организационнуюнезависимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной,судебной - и разграничение между ними соответствующих функций.

Законодательная власть в СоединенныхШтатах Америки осуществляется конгрессом США и законодательными собраниями легислатурами штатов. Конгресс США состоит из двух палат - сенатаи палаты представителей.Заседания конгресса проходят в здании Капитолия,расположенного на холме в центре г. Вашингтона.

Палата представителей состоитиз 435 членов. В настоящее время каждый член палаты представляет около 500тысяч избирателей.По конституции США каждый штат должен быть представлен впалате, по крайней мере, одним членом. Члены палаты избираются на двухлетнийсрок, исчисляемый с января следующего поле выборов года. Следовательно, каждыедва года состав палаты представителей обновляется, этим же интерваломизмеряется срок полномочий всего конгресса каждого созыва.

Конгресс каждогосозыва проводит две сессии, начинающиеся в январе и продолжающиеся с перерывамипочти в течение всего года. Сенат. Каждый штат представлен в сенатедвумя членами, т.е. в его состав входят 100 сенаторов. Каждый сенаторизбирается в своем штате на шестилетний срок, начинающийся в январе следующегопосле выборов года. В отличие от палаты представителей каждые два года подлежитпереизбранию лишь треть сенаторов, что обеспечивает определенную стабильностьсостава этой палаты и преемственность в ее деятельности.

В конгрессе США представлены лишьбуржуазные слои населения в его составе нет не только ни одного промышленногои сельскохозяйственного рабочего, но и политических фракций, которыепровозглашали бы своей целью борьбу за их интересы. Исполнительная власть в странеосуществляется президентом США, выполняющим возложенные на него конституциейполномочия с помощью разветвленного аппарата исполнительной власти.Высшим в стране должностным лицом,совмещающим полномочия главы государства и главы правительства, являетсяпрезидент США. Он избирается на четыре года с возможностью переизбрания еще наодин четырехлетний срок. Президентом США может быть гражданин США по рождению,не моложе 35 лет, проживший на территории США не менее 14 лет. С 1800 года официальной резиденциейпрезидента является Белый дом, находящийся в столице США Вашингтоне.

Полномочия президента США очень широки.Как глава государства он является верховным главнокомандующим вооруженнымисилами США и верховным представителем США на международной арене.

Президент содобрения сената назначает федеральных судей, включая членов Верховного суда,послов и высших должностных лиц аппарата исполнительной власти, включаяруководителей министерств и ведомств. Глава исполнительной власти обладаетправом издания президентских приказов, фактически имеющих силу закона.Принцип разделения власти предполагает иопределенное взаимодействие, в результате которого не допускалось бы усилениеодной ветви за счет другой.

Отсюда идея взаимоконтроля и уравновешиваниявластей, нашедшая воплощение в системе сдержек и противовесов . Так,конгресс, носитель законодательной власти, может отклонить законопроекты,представленные главой исполнительной власти - президентом. Президент утверждаетзаконопроекты, принятые конгрессом, и вправе налагать вето на те из них, скоторыми он не согласен.Многие полномочия президента реализуются лишь приодобрении сената заключение международных договоров, например . Носительсудебной власти - Верховный суд США формируется совместно президентом исенатором первый назначает кандидатов, второй эти назначения утверждает.Верховный суд вправе окончательно признавать недействительными как не соответствующиеконституции законы конгресса и акты исполнительной власти.

Взаимодействие и взаимовлияние трех ветвей власти преследуют цель обеспечения стабильности государственныхинститутов, незыблемости капиталистического строя и классового господства буржуазии.Характерной особенностью процесса развития системы разделения властей являетсянеуклонное возрастание роли президентской власти как главного орудия диктатурымонополистического капитала.

Конституция США юридически закрепилаосновы централизованной государственной машины, и тенденция к централизациивласти является определяющей для американской буржуазной федерации. 3 Парламентские республики в настоящее время существуют в Австрии, ФРГ, Италии,Швейцарии и других странах.

Австрия относится к числукапиталистических государств. Эта небольшая страна расположена в центре Европы,у нее нет выхода к морю. Австрия - федеративная буржуазнаяреспублика в ее состав входит 9 земель, имеющих свой парламент ландтаг ,конституцию и правительство. Высшие органы государственной власти страны -парламент, состоящий из двух палат Национального совета и Федерального совета , правительство.Депутаты Национального совета избираются на всеобщих выборахна 4 года, Федеральный совет состоит из лиц, назначаемых ландтагами земель.Правительство во главе с федеральным канцлером формируются партией, получившейбольшее количество мест в Национальном совете.

Глава государства - президентизбирается на 6 лет путем всеобщего голосования.В Австрии несколько политических партий,но в управлении государством участвуют главным образом две - Социалистическаяпартия Австрии СПА и Австрийская народная партия АНП . В Австрии фактическисформировалась классическая двухпартийная система по образцу англосаксонскихстран. 4 Швейцария - одно из малых государств Европы.

Столица - город Берн.Швейцария расположена почти в самом центре Зарубежной Европы, на перекресткеважнейших транспортных путей. Это обстоятельство играло значительную роль вполитическом, экономическом и культурном развитии страны на протяжении ееистории. Швейцария - республика, конфедерация 23кантонов.Каждый кантон имеет свой парламент и правительство, свои законы,пользуется широкими автономными правами.

Однако Швейцария уже давно сталафедерацией с большой централизацией важнейших государственных функций.Законодательная власть принадлежит Федеральному собранию парламенту состоящему из двух палат - Национального совета и совета кантонов перваяпалата избирается всеобщим голосованием по пропорциональной системе, во вторуюже каждый кантон посылает по два своих представителя. Исполнительная властьпринадлежит Федеральному совету.Один из семи его членов по очереди избираетсяпрезидентом Швейцарской Конфедерации сроком на один год. 5 Из приведенныхпримеров нетрудно отметить, что форма правления государством - республика -является лишь точкой отправления . Если же посмотреть объективно, тостановится ясно, что каждое государство является особенным, с индивидуальнымитонкостями всего государственного устройства.

В основном эти особенностиявляются исторически-сложившимися. 1 Большая Советская Энциклопедия, т. 22,стр. 44. 2 М. Н. Марченко Теория государства иправа , М. Зерцало, ТЕИС, 1996. 3 Современные Соединенные Штаты Америки, Энциклопедический справочник, М, 1988, стр. 48. 4 Ю. В. Бромлей Зарубежная Европа,Западная Европа , М 1989, стр. 343. 5 Ю. В. Бромлей Зарубежная Европа,Западная Европа , М 1989, стр. 310.