рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

История отечественного государства и права

История отечественного государства и права - раздел Право, 1. Предпосылки И Этапы Образования Древнерусского Государства....

1. Предпосылки и этапы образования Древнерусского государства. Древнерусское государство возникло в IX в. на территории восточных славян вокруг следующих политических центров Куявии, Славии, Артании. После объединения восточнославянских племен центром Древнерусского государства стал г. Киев, в котором правили Кий, Дир и Аскольд.Факторы, способствующие образованию Древнерусского государства 1 развитие ремесел, техники обработки земель, торговых отношений 2 укрепление связей между существовавшими . государственными образованиями славянских племен 3 внешняя торговля 4 сложные политические отношения с Византией 5 необходимость борьбы с половцами, хазарами и другими кочевыми племенами, которые нападали на восточных славян.

Для Древнерусского государства характерны 1 разложение первобытно-общинного строя 2 формирование феодальных общественных отношений 3 становление государственного и общественного строя Древнерусского государства с характерными чертами раннефеодального государства 4 возникновение и развитие ранних государственно-правовых институтов 5 принятие нормативных актов, которые касались основных сторон жизни государства и общества 6 укрепление внешнеполитических связей Древнерусского государства 7 принятие христианства. Во второй половине XI - начале XII вв. на территории Древнерусского государства - Киевской Руси - стали образовываться Киевское, Черниговское и Переяславское княжества, которые на тот момент были достаточно устойчивыми полугосударствами.

Основной причиной возникновения Киевского государства ученые называют необходимость защиты территории вооруженными силами и потребность в государственном аппарате. 2. Раннефеодальная монархия как форма правления, ее особенности в Древней Руси. Киевская Русь была государством раннефеодального типа, так как процесс образования классов еще не завершился, феодальное землевладение только возникало, основная масса смердов была еще свободна.

В то же время уже формируется боярское землевладение, общинные земли захватываются князьями и боярами, дарятся и раздаются вместе с самими общинниками, которые должны платить оброк хозяину-феодалу. Форма правления в Киевской Руси - типичная раннефеодальная монархия.

Во главе стоял монарх - киевский великий князь, который опирался на дружину и совет старейшин. Он являлся старшим сюзереном по отношению к местным князям.На местах в других городах власть великого князя Киева осуществляли его наместники и волостели в сельской местности . Признаки раннефеодальной монархии - переход законодательно не закрепленной власти в порядке наследования - отсутствие юридической ответственности правителя - отсутствие институтов власти - отсутствие регламентации деятельности совета при князе - вече не было постоянным представительным органом - ограничение власти постоянно действующим городским собранием. 3. Государственный строй Древней Руси 9-12 вв. Постепенно в XI- XII вв. отношения Киева с удельными княжествами и князей с боярами оформились в систему, которая получила название дворцово-вотчинной.

Имея сильный центр, великий киевский князь с помощью дружины удерживал вокруг себя несколько десятков удельных княжеств.

Он стоял во главе всей Руси, тогда как во главе отдельных княжеств были собственные князья. Отношения между киевским князем и всеми другими князьями строились по принципу сюзерен - вассалы и закреплялись феодальными договорами.Постепенно к XI- XII вв. власть местных феодалов значительно возросла, и образуется новый орган власти - феодальный съезд, который рассматривает вопросы ведения войны и мира, разделения земель, вассалитета.

Общественное деление в Киевской Руси усложнилось - наверху общества находится княжеская дружина, с которой сливается прежний высший земский класс. Дружина состоит из старшей бояр и младшей от-роков, гридей , в которую входят рабы князя.Из рядов дружины назначается княжеская администрация и судьи посадник, тиун, верники . Класс людей делится на горожан купцы, ремесленники и сельчан, из которых свободные назывались смердами, не зависимые - закупами.

Церковное общество имело свою иерархию священство, монашество, церковнослужители . Политический режим на Руси отсутствовал в силу неразвитости общества. Судебных органов как особых учреждений не существо- зло. Вооруженные силы складывались из дружины велико- князя, феодального ополчения военных отрядов и пр 4. Источники права Древнерусского государства.Основными источниками права являются обычаи и документы, содержащие нормы права письменные памятники права, законы, указы, грамоты, рескрипты, постановления и т.д Все это выработанные приказы суверена, обеспечиваемые государственным аппаратом.

Именно приказы суверена как источник права постепенно, по мере развития государства, вытеснили обычное право и заняли господствующее положение.Источники права древнерусского государства - это источники права, существовавшие в период становления и развития древнерусского государства - Закон русский и его дополнения Уставами и Уроками Ольги и Владимира принадлежит к типу варварских правд, где содержались нормы процессуального формального права, формы установления права и санкции за правонарушения -Русская Правда 1016-1019гг. и Правда Ярославичей относятся к сборникам канонического права и представляют собой источники древнерусского права, главным образом посвященные уголовному и уголовно-процессуальному праву в России того периода.

Так, например, сыновья Ярослава - Изяслав, Святослав и Всеволод - совместно постановили заменить месть за убийство денежным штрафом - Стоглав 1551 г. содержит в более полном объеме правовые нормы уголовного, уголовно-процессуального характера и всех иных сфер общественной жизни - семейных отношений, гражданских и т.п Псковская и Новгородская судные грамоты XIV- XV вв. базируются на Русской Правде с добавлением норм, отражающих переход к единому Московскому государству - межгосударственные договоры и контракты - договоры северорусских племен характеризуются архаичностью, более систематизированы, чем варварские договоры - договоры русских с греками являются самым древним источником.

Они содержали преамбулу, основную часть и заключение. Эти договоры устанавливали суверенитет Руси и Византии и официально оформляли отношения между ними, регулировали порядок выдачи преступников и порядок осуществления торговли между государствами - договоры русских с немцами XII-XIII вв. устанавливали торговый союз с немецкими городами и обеспечивали защиту своих граждан от привлечения к ответственности за преступления другим государством - церковные уставы.

Духовенство управляло и судило подчиненных ему людей на основании особого сборника законов Номоканона , получившего на Руси в болгарском переводе название Кормчей книги - акты юридического быта. Междукняжие ряды договоры о браке, купле-продаже, дарственные грамоты - юридические пословицы и поговорки.

Отражали отношение населения к праву и государству. 5. Русская правда происхождение и характеристика основных редакций.

Русская Правда среди источников истории государства и права России является основным документом.Выделяются три ее редакции 1 краткая редакция состоит из 43 статей, из которых первые 17 следуют одна за другой в логической системе состоит из Правды Ярослава, Правды Ярославичей, Урока мостников 2 пространная редакция состоит из Суда Ярослава и Устава Владимира Мономаха 121 статья, содержит реформы государственного аппарата и судебной системы . Нормы права изложены без четкой системы, открыто определены привилегии господствующего класса и зависимое положение от него низшего сословия 3 третья сокращенная редакция самая поздняя редакция XV в. появилась из переработанной пространной редакции.

Пространная редакция просуществовала до XIV-XV вв включая период феодальной раздробленности и татаро-монгольского ига. Окончательный вариант краткой редакции Русской Правды сформировался в конце XI в. Сокращенная редакция принадлежит второй половине XV в которая связывается с именем Ивана III и его реформой правовой системы и систематизацией права.

Сокращенная редакция Русской Правды исключила ставшие неактуальными нормы права.По Русской Правде выделялись следующие слои населения - высший земская аристократия и огнищане, рабовладельцы и землевладельцы - средний люди, соединенные в общины, верви - духовенство - холопы или челядь рабы полные и обельные . Затем добавились дружина и люди - сельчане смерды и закупы - горожане купцы, ремесленники . Русская Правда не содержала положений о праве собственности на землю, при этом устанавливались санкции за покушение на собственность. 6. Предпосылки и сущность феодальной политической раздробленности русских земель.

Политическая раздробленность Руси стала следствием феодальной раздробленности, которая началась со второй трети XII в. после смерти великого князя Мстислава и длилась до конца XV в. Причины феодальной раздробленности Киевской Руси 1 Любеческий съезд съезд князей , на котором было решено, что удельные князья полноправно управляют своими вотчинами независимо от воли киевского великого князя 2 экономические причины господство натурального хозяйства, которое ограничивало товарооборот между землями и способствовало их изоляции 3 социально-политические причины а превращение бояр из членов дружин в феодалов-землевладельцев, стремящихся к политической независимости б замена дани рентой, которая взималась собственником земли с проживающих и пользующихся ею в замена десятичной системы управления дворцово-вотчиной г преобразование государственных чинов в государственные должности в пределах отдельной территориальной единицы 4 внешнеполитические причины вторжение монголо-татар и исчезновение древнего торгового пути из варяг в греки . В период политической раздробленности на Руси образовались Владимиро-Суздапьское княжество, Галицко-Волынское княжест во, Новгородская феодальная республика, Киев ское княжество, Черниговское и Смоленском княжества, Полоцкая-Минская земля, Рязан ское княжество, Муромское княжество, Переяс лавское княжество и др. В конце XII - начале XIII вв. на Руси образовались три основных политических центра 1 Влади миро-Суздальское княжество, влияющее на население Северо-Восточной и Западной Руси 2 Галицко-Волынское княжество, влияющее на Южную и Юго-Западную Русь 3 Новгородская феодальная республика, влияющая на Северо-Западную Русь. 7. Механизм политической зависимости русских земель от Золотой Орды. Влияние золотоордынского господства на русскую государственность.

Отличительные черты государственности Руси в период татаро-монгольского ига - сохранение государственности княжеств - церковь играла важную роль в деятельности государства - сохранилась администрация Киевской Руси. Русь платила подати сборы . Сбор податей осуществлял тот из князей, которому давался ханский ярлык.

Обладатель этого ярлыка носил титул великого князя, имел могущественную политическую власть и военную поддержку Золотой Орды. В конце XIII в. изменилась система налогообложения купцов сборщиков налога заменили официальные сборщики Русская церковь освобождалась от уплаты налогов и при зыва в монгольскую армию подвластных ей людей.

ВеликийНовгород оставался автономным и получил право на свободную торговлю.

Русские князья становились вассалами хана Золотой Орды, за которыми наблюдали ханские уполномоченные баскаки . Каждый князь единолично владел своим княжеством и сам собирал дань для хана. В Киеве и Переяславле монголы управляли самостоятельно. Хан решал все юридические и финансовые вопросы и обладал правом объявления мобилизации русских в монгольское войско.

Судебная система в период татаро-монгольского ига на Руси - Высший суд Золотой Орды - высшая судебная инстанция, рассматривала споры русских князей -монгольские суды рассматривали споры между русскими и монголами -князья разрешали споры между собой.

Сходные черты административного управления Московским и монгольским государствами - система и порядок налогообложения - ямская транспортная служба - формирование войск - финансово-казенная система. 8. Сравнительная характеристика гос. строя основных групп русских земель периода феодальной политической раздробленности Ростово-Суздальской,Галицко-Волынской,Но вгородско-Псковской В конце XII - XII в. на Руси определились основные политические центры 1 Владимиро-Суздальское княжество Северо-Восточная и Западная Русь 2 Галицко-Волынское Южная и Юго-Западная Русь 3 Новгородская Республика Северо-Западная Русь . В XII в. в Новгороде сложилась аристократическая республика существовала княжья власть . Здесь приобрело большое значение вече, в то время как в других городах оно исчезло в результате усиления княжеской власти.

Однако деятельность веча не носила демократического характера, она направлялась интересами боярства и купечества.

Представителями их были новгородские власти епископ, посадник . Установление республиканского строя не избавило новгородских бояр от необходимости приглашать князей для руководства вооруженными силами.

Князь приглашался вечем и при вступлении в город должен был заключить договор, который обеспечивал боярам сохранение их прав. В случае нарушений условий договора князь изгонялся. Новгородская земля была обширна, но неудобна для земледелия, здесь развивались рыболовство, солеварение, охота, торговля.Северо-Восточная Русь отделилась от Киева во время княжения в Суздале Юрия Долгорукого.

При нем возникают крупные города и укрепляются старые. В центре возникает новый политически сильный город - Москва. Наивысшего расцвета Владимиро-Суздальское княжество достигло при Всеволоде Большое Гнездо. К тому времени создается класс дворян, т.е. служилый, военный слой, лично зависевший от князя. За службу дворяне получали земли или денежную плату. Владимиро-Суздальское княжество было раннефеодальной монархией с сильным боярством.Особенность политической власти во Владимире сюда перешел из Киева великокняжеский титул.

Владимир в 1300 г. стал центром православия, так как Киев, прежний центр веры, был разорен монголо-татарами. Галицко-Волынские земли отличались развитием крупного боярского землевладения.Благодаря большому водному пути от Черного моря до Балтийского усиливались связи с другими княжествами. Расцвета оно достигло при Ярославе Осмомысле 1153-1187 . Волынское княжество отделилось от Киева в середине XII в. В 1199 г. волынский князь Роман Мстиславович объединил Галицкую и Волынские земли и присоединил Юго-Западную Русь. Его потомок Даниил Романович усилил княжескую власть и объединил всю Юго-Западную Русь и Киевскую землю. 9. Предпосылки, этапы и методы образования русского централизованного государства.

Централизация русских земель включала два процесса 1 объединение русских земель вокруг нового центра - Москвы 2 создание централизованного госаппарата и структуры власти в Московском государстве.Русское централизованное государство сложилось в XIV-XVI вв. Предпосылки образования русского централизованного государства - экономические - интенсивность развития сельхоз-производства, рост феодального землевладения и включение феодального хозяйства в торговлю, появление новых городов - центров торговли и ремесла, расширение экономических связей и товарно-денежных отношений - социальные - увеличивается зависимость крестьян от крупных землевладельцев, и одновременно растет сопротивление крестьян, выявляется необходимость в сильной централизованной власти - политические -внутренние - в XIV-XVI вв. московские князья строят государственный аппарат для укрепления своей власти, значительно возрастает и расширяется власть Московского княжества - внешне-политические - свержение татаро-монгольского ига, тормозившего развитие Русского государства и восстановление независимости Руси. Это требовало всеобщего объединения против монголов с юга, литовцев и шведов с запада.

Объединение земель вокруг Москвы и Московского княжества происходило с конца XIII до начала XVI в. Причины усиления роли Москвы - удачное экономическое и географическое положение - Москва была обособлена от внешней политики и стала центром национально-освободительной борьбы - ее поддерживали крупнейшие русские города - Кострома, Нижний Новгород -Москва являлась центром православия на Руси - отсутствие внутренней борьбы за престол среди московской знати. 10. Трансформация гос. строя Московского государства от удельной к централизованной форме 14 нач 16 в. Дворцово-вотчинная система управления.

Продолжая оставаться раннефеодальной монархией, Московское государство унаследовало от предыдущего периода и органы центрального управления, построенного по дворцово-вотчинной системе.

Однако расширение территории государства и усложнение его деятельности приходят в столкновение со старыми формами управления, подготавливают постепенное отмирание дворцово-вотчинной системы и зарождение нового, приказного управления. Преобразование старой системы начинается с ее усложнения.

Она подразделяется на две части.

Одну составляет управление дворца, во главе которого стоит дворецкий дворский , имеющий в своем распоряжении многочисленных слуг. Дворецкий ведал и пашенными княжескими крестьянами.Другую часть образовывали так называемые пути, обеспечивающие специальные нужды князя и его окружения. О назначении путей красноречиво говорят сами их названия Сокольничий, Ловчий, Конюшенный, Стольничий, Чашничий.

Для выполнения их задач в ведение путей выделялись определенные княжеские села и целые местности. Пути не ограничивались сбором тех или иных продуктов и всяких благ с выделенных мест. Они выступали и как административные и судебные органы. Руководители их именовались путными боярами. Вслед за усложнением системы дворцово-вотчинных органов возрастали их компетенция и функции.Из органов, обслуживавших в первую очередь личные нужды князя, они все больше превращались в общегосударственные учреждения, выполнявшие важные задачи по управлению всем государством.

Так, дворецкий с XV в. стал в известной мере ведать вопросами, связанными с землевладением церковных и светских феодалов, осуществлять общий контроль над местной администрацией. Вместе с тем выполнение тех или иных обязанностей в государственном управлении теряло прежний характер временного княжеского поручения и превращалось в постоянную службу.Усложнение функций дворцовых органов потребовало создания большого и разветвленного аппарата.

Чины дворца - дьяки - специализировались в определенном круге дел.Из состава дворцовой службы выделялась великокняжеская казна, ставшая самостоятельным ведомством. Была создана большая дворцовая канцелярия с архивом и иными подразделениями. Все это подготавливало переход к новой, приказной системе управления, выраставшей из прежней.Такое перерастание началось в конце XV в. Но как система приказное управление оформилось только во второй половине XVI в. Тогда же утвердился и сам термин приказ . Первыми учреждениями приказного типа были Большой Дворец, выросший из ведомства дворецкого, и Казенный приказ.

Конюшенный путь превратился в Конюшенный приказ, теперь не только обслуживавший личные потребности князя, но и связанный с развитием конного дворянского ополчения. В начале XVI в. сложился Разряд Разрядный приказ , ведавший учетом служилых людей, их чинов и должностей.Перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную явилось одним из показателей централизации Русского государства, ибо дворцовые органы, ведавшие ранее по существу лишь княжеским доменом, теперь становились учреждениями, руководящими всем громадным Русским государством. 11. Источники права периода централизации.

В качестве основного законодательного акта Московского государства 14-15 вв. продолжала действовать Русская Правда.Была создана новая редакция этого закона, так называемая Сокращенная из Пространной, приспособлявшая древнерусское право к московским условиям.

Так же издавались уставные грамоты например Двинская 1397г. и Белозерская 1488г. Самым значительным памятником права был Судебник 1497г имел цель закрепить новые общественные порядки, в частности постепенное выдвижение мелких и средних феодалов - дворян и детей боярских.В угоду этим социальным группам он внес новые ограничения в судебную деятельность кормленщиков, положил начало всеобщему закрепощению, введя повсеместно так называемый Юрьев день. Источниками судебника явилась Русская Правда, Псковская судная грамота, текущее законодательство московских князей.

Судебник 1497г. содержал главным образом нормы уголовного и уголовно-процессуального права. Судебник не целиком заменил предшествующее законодательство. Некоторые нормы Русской Правды действовали, очевидно, наряду с Судебником. 12. Судебник 1497г. источники,основные положения.Судебник 1497 г. Великокняжеский судебник был издан в период правления князя Ивана III и основывался на предшествующем законодательстве Русской Правде, Псковской Судной грамоте и т.д судебных решениях и судебной практике. Великокняжеский судебник состоял из трех частей, включавших 68 статей -первая часть ст. 1-36 - о суде центральном -вторая часть ст. 37-44 - о суде провинциальном наместничьем -третья часть ст. 45-55 и 67-68 - материальное право.

Судебник сохранил обвинительно-состязательную Форму процесса, но только по делам о мелких преступлениях и имущественных спорах.Вводилось понятие исковой давности например, подавать иск о земле можно было только в течение трех лет . Решения местных судов обжаловались в вышестоящих инстанциях приказах, Боярской думе, у великого князя . В качестве доказательств наряду с признанием, присягой, свидетельскими показаниями применялись документы.

Назначались специальные судебные должностные лица дьяки, приставы, недельщики.Сохранилась такая форма процесса, как поединок, победитель которого считался выигравшим дело. Другая форма процесса - розыск, сыск ин- квизиционная форма - появился вследствие действующей карательной политики и применялся по государственным и вводилось понятие исковой давности например, подавать иск о земле можно было только в течение трех лет . По Судебнику, регулировало вещные, наследственные права, договора, статус крестьян. 13. Сословно-представительная монархия как форма правления, ее особенности в России.

Сословно-представительная монархия - это важный этап в истории феодального государства и права, соответствующий эпохе зрелого феодализма.

Эта политическая форма складывается в результате борьбы монархов великих князей и царей за дальнейшее укрепление централизованного государства.Сословно-представительная монархия - форма государственного правления, при которой монарх царь управляет государством совместно с выборными сословно-пред-ставительными органами Земскими соборами . В России такая форма правления являлась неограниченно-монархической. Иван Грозный провозгласил себя царем, этот титул отражает действительное возрастание силы монарха.

Особенности сословно-представительной монархии в России - кратковременность этого периода - это не самостоятельная форма правления, а переход от раннефеодальной монархии к абсолютной - отсутствие законодательства по разграничению полномочий Земских соборов и государя - органы местного самоуправления формировались на основе выборности и представительства от местного населения - одновременно с системой сословного представительства присутствовала опричнина Ивана IV для подавления сопротивления и подрыва экономической основы княжеско-боярской знати. 14. Губная и земская реформы 16в. В началеXVI в. стали появляться выборные дворянские органы - губные избы.Губным избам поручались полицейско-судебные функции борьба с разбойниками, лихими людьми , беглыми крестьянами и финансовая служба поручалась земским избам . Губное учреждение - сословный орган местного самоуправления, созданный на основании губной грамоты в целях руководства конкретным уездом.

Реформа местного самоуправления связана с указом Ивана IV Приговор царский о кормлениях и о службах 1555-1556 гг который отменил систему кормлений и ввел новую систему местного самоуправления губные и земские учреждения . Деятельность губных учреждений регламентировалась губными грамотами. Губные учреждения первоначально формировались в каждом уезде или волости кроме северных провинций из учреждений местного самоуправления.

Они рассматривали наиболее серьезные уголовные дела, изъятые из ведения наместников и волостелей.

Позднее в каждом уезде были сформированы дополнительно губные округа в городах, волостях и отдельных частных вотчинах, затем губные избы , составляющие одно губное ведомство.Губные ведомства были сословными органами самоуправления, в состав которых входили 1 губной староста он избирался из бояр или детей боярских на общем съезде уезда 2 старосты, десятские, лучшие люди - целовальники они находились при губном старосте и осуществляли текущие полномочия они избирались сотскими на съезде уезда 3 дьяк он находился при старостах, десятских и лучших людях он избирался всеми присутствующими на съезде всех классов уезда . Служащие избирались бессрочно из всего земского населения, кроме служилых людей, но с XVII в. целовальники стали избираться ежегодно на общем съезде уезда. В результате выборов составлялся протокол.

Земские и губные чиновники принимали присягу в приказе местного управления в Москве.В компетенцию губных и земских изб входили -поимка преступников - суд над разбойниками, убийцами, поджигателями - управление губным округом финансово-административные вопросы округа - в некоторых городах - управление войсками, воеводство губных старост.

Принципиально новым высшим органом гос. Стали Земские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения.Земские соборы были необходимы царю для поддержания крупных мероприятий - ведения войны, взыскания новых доходов и т.д. Первый собор названный собором примирения царь и феодалы, напуганные восстанием горожан в Москве, созвали в 1549 г. В Земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства - Освященный собор. Это была верхняя палата.

Нижняя палата - дворянство, торговые люди, купечество. Дворяне составляли большую часть собора. Большое представительство имели торгово-ремесленные люди Москвы.Созыв объявлялся царской грамотой, в которой был прописан порядок проведения выборов и число присутствующих на соборе.

Регламента работы Земских соборов не было. Земский собор - это основной сословно-представительный орган. Специальных законов относительно Земских соборов принято не было, он работал только в период своего созыва. Поэтому компетенция Земского собора постоянно изменялась.Последний раз в полном составе созывались Земские соборы в 1651 и 1653 гг. После этого они постепенно превратились в совещательные органы царей с представителями сословий, что явилось предпосылкой к образованию в России абсолютизма. Окончанием этого исторического периода считается время правления Алексея Михайловича. 15. Государственно-правовой статус Земских соборов.

Первый собор названный собором примирения царь и феодалы, напуганные восстанием горожан в Москве, созвали в 1549 г. В Земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства - Освященный собор. Это была верхняя палата. Нижняя палата - дворянство, торговые люди, купечество.Дворяне составляли большую часть собора.

Большое представительство имели торгово-ремесленные люди Москвы. Созыв объявлялся царской грамотой, в которой был прописан порядок проведения выборов и число присутствующих на соборе.Регламента работы Земских соборов не было. Боярская дума по-прежнему считалась вторым высшим органом власти после царя. Этот орган постепенно превращался из органа, ограничивающего деятельность царя, в совещательный орган при царе. При правлении Ивана Грозного была осуществлена попытка уменьшить влияние Боярской думы, и в 1549 г. была учреждена Избранная рада Ближняя дума из особо доверенных лиц, назначенных царем.

Это был совещательный орган, решавший с царем важные вопросы управления государством и оттеснивший на время Боярскую думу. Количественный состав Боярской думы постоянно увеличивался. Земский собор - это основной сословно-представи-тельный орган. Специальных законов относительно Земских соборов принято не было, он работал только в период своего созыва.Поэтому компетенция Земского собора постоянно изменялась.

Продолжительность заседаний Земских соборов зависела от обстоятельств и существа обсуждавшихся вопросов. В ряде случаев Земские соборы функционировали непрерывно по нескольку лет. Количественный состав Земских соборов различался в зависимости от обстоятельств. Наиболее многолюдными около 700-800 человек был Земский собор, созванный в 1613 г. после изгнания иностранных интервентов.Вопросы для обсуждения подготавливались царем и Боярской думой по следующим темам - внешняя политика вопросы войны и мира - предложения по установлению налогов - избрание царя после 1580-х гг обсуждение и принятие законов.

Решения собора, которые оформлялись принятием соборного документа - приговора , формально не были обязательными для царя. Но реально он должен был считаться с мнением дворянских и посадских знатных кругов для успешности своей политики. 16. Центральные органы управления в период сословно-представительной монархии.В отличие от раннефеодального государства теперь была возможна только одна форма правления - монархия. Но статус монарха несколько менялся.

Иван 4 провозглашает себя царем, и этот титул приживается. Это отражало действительное возрастание силы монарха. Вместе с тем царь не может обойтись без старого, традиционного органа - Боярской думы.Она ограничивает монарха.После смерти Бориса Годунова роль Боярской Думы не время возрасла, а после свержения с престола Василия Шуйского, вся полнота власти временно перешла к Боярской Думе. Некоторое время государством управляли семь влиятельных бояр, что в истории получило название семибоярщины.

Принципиально новым высшим органом государства стали земские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения.Земские соборы были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий - ведение войны,изыскание новых доходов и пр. В Земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства - Освященный собор в полном составе.Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались.

Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей торговые люди, крупное купечество . Все земские соборы можно условно разделить на четыре основные группы 1 соборы, которые создавал царь по своей инициативе 2 созывал царь, но по инициативе сословий 3 созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него 4 соборы, избирающие на царство. 17. Источники права в период сословно-представительной монархии.

Важным источником права в этот период являлся Судебник 1550г. Он представлял собой новую редакцию Судебника 1497г. В нем отразились изменения в российском законодательстве в период с 1497 по 1550г. К источникам, содержавшим главным образом нормы церковного права, а также некоторые нормы гражданского, семейного, уголовного права,относился так называемый Стоглав 1551г собрание постановлений Собора.Крупнейшим законодательным памятником того времени явилось Соборное Уложение 1649г. Главная причина его принятия - обострение классовой борьбы. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени.

В этот период получают юридическое закрепление сложившиеся ранее три основных вида феодального землевладения. 1 собственность государства или непосредственно царя дворцовые земли, земли черных волостей 2 вотчинное землевладение три вида родовые,выслуженные и купленные 3 поместья, которые давались за службу, главным образом военную. Поместье не могло передаваться по наследству.

Феодал пользовался им, пока служил. Ярко выраженной целью наказания в Соборном Уложении 1649г. являлось устрашение.Предусматривалось широкое применение смертной казни.Одна из самых тяжких мер наказания являлось закапывание живьем в землю. 18. Судебник 1550г. источники,основные положения. Судебник 1550 г. Царский судебник был принят в годы правления Ивана IV Грозного.

Предпосылками его появления стали реформы Ивана Грозного и несовершенство Судебника 1497 г так как в нем не были прописа- ны нормы, регулирующие новые политические и социально-экономические процессы, происходившие в государстве. Источники Судебника 1550 г статьи Судебника 1497 г утраченный Судебник князя Василия Ш Ивановича, отца Ивана IV Грозного - именные царские указы - законодательные акты Боярской думы и Земских соборов - обычаи, судебная практика.Судебник состоял из статей систематизированы они были по нормам права и глав их было около сотни . В нем запрещалась выдача тарханных освобождающих от уплаты налогов грамот.

Появился принцип обратной силы закона.Был установлен порядок внесения дополнений в данный судебный акт. Устанавливались строгие уголовные наказания для судей превышение должностных полномочий, несправедливые приговоры и за отказ в правосудии четко регламентировалась деятельность выборных старост и целовальников в суде наместников, судных мужей в судопроизводстве.

Расширился розыскной процесс, появился сословный принцип наказаний. Теперь и холопы стали привлекаться к ответственности. Быт определены формы вины. Виды наказаний, по Судебнику 1550 г смертная казнь - торговая казнь битье кнутом - устрашение и изоляция преступника тюремное заключение - членовредительные наказания урезание ушей, языка, клеймение - штрафы и денежные взыскания.Появляются новые составы преступлений - подлог судебных актов - мошенничество и др. 19. Соборное Уложение 1649г. источники, основные положения. Крупнейшим законодательным актом того времени явилось Соборное уложение 1649 г. Соборное уложение 1649 г это свод правовых норм, составленный на основе принятых на совместном заседании Боярской думы, Освященного собора и выборных от населения правовых актов.

Источники Соборного уложения 1649 г. 1 Судебник 1497 г. 2 Судебник 1550 г. 3 царские указы 4 указные книги приказов 5 приговоры Боярской думы 6 решения Земского собора 7 Стоглав 1551 г. 8 литовское и византийское греческое законодательство 9 новоуказные статьи а О разбоях и душегубстве 1669 г. б О поместьях и вотчинах 1677 г. в О торговле 1653 г 1677 г Соборное уложение - значительный шаг вперед по сравнению с предыдущим законодательством.

В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно- политической жизни того времени.Все главы можно объединить в пять разделов, соответствующих главным отраслям права - гл. 1-9 - государственное право - гл. 10-15 - устав судопроизводства и судоустройства - гл. 16-20 - вещное право - гл. 21-22 - уголовное право - гл. 22-25 - добавочные статьи о стрельцах, о казаках, о корчмах. В Соборном уложении 1649 г. содержались положения о договорах купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества и др. Соборное уложение 1649 г. различало наследование по закону и завещанию, которое должно было оформляться в письменной форме, а также подтверждаться свидетелями и представителем церкви.

При этом по завещанию могли переходить в наследство только купленные вотчины, а родовые и выслуженные вотчины переходили к наследникам по закону.

Родовые и жалованные вотчины могли наследовать лишь члены того же рода, к которому принадлежал сам завещатель. Такими членами были сыновья, а при их отсутствии -дочери. Наследниками по Соборному уложению 1649 г. могли быть дети, переживший супруг, а в некоторых случаях и другие родственники.Соборное уложение 1649 г. регулировало и семейные отношения.

Законными признавались только церковные браки, число которых в течение жизни одного человека не могло быть более трех. Заключение брака осуществлялось с согласия родителей. Брачным возрастом по Соборному уложению 1649 г. признавались для мужчин 15 лет, а для женщин - 12. 20. Причины и постепенное юридическое оформление закрепощения крестьян. Сущность крепостного права.Причинами закрепощения крестьян в России являются 1 экономическое принуждение крестьян для развития общества, укрепления государства, обеспечения государственного аппарата 2 противостояние общины и развивавшегося поместного землевладения, сопротивление. крестьян расширению поместного землевладения, стремление служилых людей осуществлять контроль над общинной землей, которая гарантировала бы удовлетворение их потребностей.

Преодоление сопротивления крестьян достигалось полным их подчинением 3 потребность государства в гарантированном I поступлении налогов, для которого необходимо было осуществить перепись крестьян и прикрепить их к помещикам 4 бедствия и разрушения, которые были вызваны проведением опричнины и Ливонской войной.

В результате этих разрушений крестьяне бежали из центра на окраины страны, в связи с чем резко обострилась проблема обеспечения служилого сословия рабочей силой. Период сословно-представительной монархии характеризуется полным закрепощением крестьян.Первым юридическим актом в этом направлении явился Судебник 1497 г который разрешал переход крестьян от одного помещика к другому только в течение недели до и после Юрьева дня с уплатой пожилого плата за проживание . По Соборному уложению 1649 г произошел окончательный процесс прикрепления крестьян к земле. 21. Абсолютная монархия как форма правления, ее особенности в России.

Абсолютная монархия - форма правления государства, при которой власть монарха не ограничена никакими государственными органами и законами.Предпосылки возникновения абсолютной монархии в России 1 экономические развитие товарно-денежных отношений, в связи с чем в государстве возникла необходимость содержать многочисленный государственный аппарат и армию 2 социальные 3 политические необходимость борьбы за экономическую и политическую независимость, а также борьбы за выход к морю . Возникновение абсолютной монархии в России было связано с 1 общественно-экономическим развитием 2 зарождением буржуазных отношений 3 усилением классовых противоречий и борьбы 4 положением России во внешней политике.

В октябре 1721 г. после победы в Северной войне Сенат и Священный синод присвоили Петру I титул Отца Отечества Императора Всероссийского.

После наречения Петра I императором Россия стала империей. Император России, помимо осуществления функций главы государства, также был верховным главнокомандующим, главой церкви, высшим лицом в законодательной, исполнительной и судебной власти.Особенности российской абсолютной монархии 1 становление абсолютизма в России в условиях развития крепостничества, а не в условиях раз- вития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе 2 социальная опора абсолютной монархии в России на крепостническое дворянство и служилое сословие в отличие от того, что в Европе абсолютизм опирался на союз дворянства и городов . Период абсолютной монархии в России характеризуется 1 расширением территорий государства 2 выходом к морю 3 контролем и правовым регулированием общественной и частной жизни 4 установлением права и обязанностей отдельных слоев населения 5 применением полицейских и патриархальных методов управления 6 развитием торговли и промышленности 7 совершенствованием системы налогов 8 развитием государственного и частного мануфактурного производства, барщинного производства, отхожих промыслов, купеческой и крестьянской торговли 9 отсутствием свободного рынка труда 10 наличием сословных привилегий. 22. Реформа центральных органов власти и управления в эпоху Петра Великого.

При Петре I был учрежден Сенат, который выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа, порой заменяющего и особу императора.

Однако при Екатерине I положение Сената существенно меняется.

В феврале 1726 г. был создан Верховный тайный совет, оттеснивший Сенат. Если при Петре он подчинялся непосредственно императору, то теперь между Сенатом и императрицей вставал Верховный тайный совет. Сенат оказался в подчиненном положении.Принижение значения Сената было предрешено уже в указе о создании Верховного тайного совета.

Особо важные дела указ предписывал из Сената передавать не императрице, а в Совет. Из его подчинения выводились Военная и Морская коллегии. Было решено впредь именовать его не Правительствующим, а Высоким. Соответственно менялся и состав Сената.Его члены - приближенные императрицы, представители новой петровской знати, вошедшие в Верховный тайный совет, выходили из состава Сената и заменялись менее значительными лицами.

При Петре I были существенно преобразованы органы центрального управления. На смену сложной и запутанной системе приказов пришла новая четкая система коллегий. По существу, они стали первыми органами отраслевого управления.Каждая из коллегий должна была ведать четко определенной отраслью управления иностранными делами, морскими делами, государственными доходами и т. д. Приказной неразберихе пришел конец. 23. Реформа местных органов управления в эпоху Петра I. Вместе с органами центрального управления претерпела изменения и система местного управления. Изменив административно-территориальное деление, Петр I поставил во главе новых административных единиц и новых должностных лиц. Во главе губерний были поставлены губернаторы.

Они обладали весьма широким кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губернаторе состояла ландратская коллегия в качестве совещательного органа.В губерниях и провинциях было учреждено большое количество различных должностных лиц, ведавщих отдельными вопросами управления.Изменив административно-территориальное деление, Петр I поставил во главе новых административных единиц и новых должностных лиц. Во главе губерний были поставлены губернаторы.

Они обладали весьма широким кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губернаторе состояла ландратская коллегия в качестве совещательного органа.В губерниях и провинциях было учреждено большое количество различных должностных лиц, ведавщих отдельными вопросами управления.

В XVIII в. было создано и городское самоуправление. Впервые городские органы возникли при Петре I, а затем были реформированы Екатериной П. В 1785 г. Екатерина издала Грамоту на права и выгоды городам Российской империи1, которая предусматривала, в частности, и конструкцию органов городского самоуправления. Такими органами явились Общая и Шестигласная городские думы. Общая дума собиралась по мере необходимости.Шестигласная вела все текущие городские дела. Оба этих органа были выборными. 24. Источники права периода абсолютизма.

Петр первоначально хотел издать новое Уложение, долженствующее заменить собой Соборное Уложение 1649 г. Однако затем он пошел по линии создания отраслевых кодексов. При любви и внимании Петра ко всему военному в первую очередь подверглись кодификации военные отрасли права.Так возник Воинский артикул - первый в русском праве уголовный, вернее, военно-уголовный кодекс, было издано Краткое изображение процессов, посвященное целиком процессуальному праву и судоустройству в военной юстиции.

Воинский и Морской уставы - тоже кодифицированные законы, регламентирующие соответствующие сферы жизни.По существу значение кодекса наследственного права имеет и указ о единонаследии 1714 г. Вместе с тем основой правовой системы Российской империи на протяжении всего XVIII столетия оставалось Соборное Уложение 1649 г принятое накануне вступления России в эпоху абсолютизма и удовлетворявшее в принципе потребности господствующего класса на стадии зрелого феодализма.

Однако Соборное Уложение, продолжая существовать, со временем дополнялось новоуказными статьями XVII в. и многочисленным законодательством XVIII в. Накопление законодательства побудило Петра I поставить вопрос о создании нового Уложения.Всеобщей систематизации законодательства в XVIII в. проведено не было. 25. Государственно-правовой статус Сената и его реорганизации в 18-19 вв. При Петре I был учрежден Сенат, который выполнял функции высшего законосовещательного, административного и судебного органа, порой заменяющего и особу императора.

Однако при Екатерине I положение Сената существенно меняется. В феврале 1726 г. был создан Верховный тайный совет, оттеснивший Сенат. Если при Петре он подчинялся непосредственно императору, то теперь между Сенатом и императрицей вставал Верховный тайный совет. Сенат оказался в подчиненном положении.Принижение значения Сената было предрешено уже в указе о создании Верховного тайного совета.

Особо важные дела указ предписывал из Сената передавать не императрице, а в Совет. Из его подчинения выводились Военная и Морская коллегии. Было решено впредь именовать его не Правительствующим, а Высоким. Соответственно менялся и состав Сената.Его члены - приближенные императрицы, представители новой петровской знати, вошедшие в Верховный тайный совет, выходили из состава Сената и заменялись менее значительными лицами. 12 февраля 1726 г. Сенату был оглашен указ, присланный из Верховного тайного совета, в котором говорилось, что Сенат должен писать в Совет доношения, а Совет будет присылать Сенату указы.

Поскольку указ не был подписан императрицей, сенаторы посмели возражать против такого порядка. Но на другой день императрица подтвердила указ Верховного тайного совета. В документе были установлены новые ограничения прав Сената.Итогом, закрепившим новое положение Сената, явился указ 7 марта 1726 г. О должности Сената 1. Этот указ был первой исторической ступенью, изменившей значение Сената.

Далее будут еще моменты его взлета и падения, но общая тенденция к превращению Сената в орган второстепенный сохранится на все будущее время. Сенат, изменивший свой правовой статус, оказался тем не менее органом долговечным, а вот Верховный тайный совет просуществовал недолго. Он был упразднен уже в 1730 г. Анной Иоанновной, не захотевшей мириться с претензиями верховников на ограничение власти монарха.Однако императоры не могли обходиться без каких-то совещательных органов при своей особе, и такие органы под разными названиями неоднократно создаются на всем протяжении XVIII в. 26. Управление губерниями по Учреждению о губерниях 1775г. Губернии возглавляли губернаторы, в полномочия которых входило ведение гражданским управлением губерний командование войсками на территории губернии.

Губернаторы объединяли судебную власть. Их замещали вице-губернаторы.Делопроизводство осуществлялось канцелярией. При губернаторах существовали ландратские советы.

В больших губерниях учреждено по 12 ландратов, в средних - по 10, в меньших - по восемь. В состав губернского правления входили ландрихтер - губернский судья с 1719 г. его заменил надворный суд обер-комиссар финансы обер-провиантмейстер армейское продовольствие управитель дворцовых имений. В 1775 г. была проведена реформа губерний.Количество коллегий было сокращено до трех самых важных, а полномочия других переданы губерниям, число которых увеличилось почти в два раза - до 50. Провинции были упразднены, уезды остались.

Появилась должность генерал-губернатора. В его подчинении находилось от одного до трех губерний вместе с воеводой. Были созданы губернское правление, казенные па латы и Приказ общественного презрения. 27. Систематизация законодательства под руководством М.М. Сперанского. Полное собрание и Свод Законов Российской империи принципы их составления, структура.Стремление закрепить существующие порядки приводит к идее систематизации законодательства.

Работу по созданию Свода законов выполняла кодификационная комиссия, преобразованная во II отделение Собственной его величества канцелярии, во главе со М.М.Сперанским-видным юристом. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Соборного Уложения, затем привести их в определенную систему и наконец, на базе всего этого издать новое Уложение.В таком порядке работа и развернулась.Сначала приступили к созданию Полного Собрания Законов.Оно включило в себя все нормативные материалы с Соборного Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хронологическом порядке.

ПСЗ-все-таки было не совсем полным собранием законов. Некоторые акты кодификаторам неудалось найти, т.к. гос. Архивы находились в скверном состоянии.После издания Полного собрания законов Сперанский приступил ко второму этапу работы - созданию Свода законов Российской империи.При его составлении исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста.

Если ПСЗ строился по хронологическому принципу, то Свод - уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному.В основу структуры Свода было положено деление права на публичное и частное. 28. Государственно-правовой статус Государственного совета в 1810-1906г. Получив от императора поручение разработать проект преобразования государственного механизма, Спеарнский предложил создать Гос.думу и Гос. Совет. Идея Гос. Думы была решительно отвергнута, ибо в ней увидели попытку ограничения самодержавия, а Гос. Совет в 1810г. был создан.

Через гос.совет должны были проходить все законопроекты. Он и сам должен был разрабатывать важнейшие из них. На него возлагались также обязанности по финансовому упрвлению. Совет состоял из общего собрания и 4 департаментов департамента законов, дел венных, дел гражданских и духовных, государственной экономии. Председателем гос.совета считался сам император.В 1861г. был создан новый высший орган - Совет министров,председателем которого считался император.Ослабевает значение Гос. Совета, члены которого назначались пожизненно и вели себя иногда относительно независимо, что не нравилось Александру III. 29. Реформа центральных органов управления в первой четверти 19в. Получив от императора поручение разработать проект преобразования государственного механизма, М. М. Сперанский предложил создать Государственную думу - представительный орган, избираемый собственниками недвижимости, которому вручались законосовещательные прерогативы.

Одновременно предлагалось создать сугубо чиновничий Государственный совет, на который возлагались бы также законосовещательные и вместе с тем административные обязанности.

Идея Государственной думы была решительно отвергнута, ибо в ней увидели попытку ограничения самодержавия, а Государственный совет в 1810 г. был создан. Через Государственный совет должны были проходить все законопроекты.Он и сам должен был разрабатывать важнейшие из них. Вместе с тем в Образовании Государственного совета подчеркивалось, что ни один проект не может стать законом без утверждения его императором.

На Государственный совет возлагались также обязанности по финансовому управлению. Совет состоял из общего собрания и 4 департаментов департамента законов, департаментов дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии. Председателем Государственного совета считался сам император.Однако предусматривалось, что он может поручить функцию председательствования одному из членов Совета.

Практически в течение рассматриваемого периода царь сам ни разу не председательствовал в Совете. В самом начале своего правления, в 1802 г Александр I ввел новые органы отраслевого управления - министерства.Опыт их работы был обобщен и закреплен в 1811 г. Общим учреждением министерств . Создавались министерства иностранных дел, военное, финансовое, юстиции и др. Министр полностью отвечал за руководство вверенной ему отраслью управления и имел все полномочия для осуществления этой задачи.

При министре предусматривался коллегиальный орган - совет министра. Он не был даже совещательным, а скорее лишь подготовительным органом, куда стекались все материалы из департаментов министерства, идущие на подпись министру. Одновременно с министерствами был создан Комитет министров.Правда, положение о нем было издано десять лет спустя, в 1812 г. Это был совещательный орган при царе, имевший прежде всего межведомственные и надведомственные функции, т. е. он решал вопросы, касающиеся сразу нескольких министерств или превышающие компетенцию министра. 30. Крестьянская реформа 1861г. причины, правовая основа, содержание. 1861 г. ознаменовался крестьянской реформой, в результате которой были отменены крепостное право и монополия дворян на населенные земли.

Подготовка крестьянской реформы заняла довольно много времени. В 1857 г. по указанию императора образован Секретный комитет позднее Главный комитет по устройству сельского населения . Проекты реформы рассматривались и в дворянских губернских комитетах.

Разработанные проекты рассматривались редакционными комиссиями, закончившими работу в 1860 г. и передавшими материалы в Главный комитет по крестьянскому делу. Крестьяне получили ряд следующих прав и свобод - личную свободу - ограниченную свободу передвижения а именно оставалась зависимость от крестьянских общин - право на общее образование за исключением особо привилегированных учебных заведений - право заниматься государственной службой - право заниматься торговлей и прочей предпринимательской деятельностью - прав крестьян вступать в гильдии - право обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий. Крестьяне находились на положении временно обязанных у помещиков до выкупа себе надела земли.

При этом объем работ или оброк оговаривались законом в зависимости от размера надела земля не переходила безвозмездно крестьянам, которые не имели достаточных средств, чтобы выкупить себе наделы земли, из-за чего процесс полного освобождения крестьянства затянулся до революции 1917 г. Если крестьянин не мог выкупить весь надел, то он выплачивал лишь часть надела, а остальную - государство. Порядок выкупа земельного надела крестьянами был следующим крестьянам полагалась только их оседлая доля от помещичьей земли, за которую они должны были выплатить 25 выкупной суммы наличными.

Денежные средства поступали собственнику земли из казны, однако эту сумму с процентами крестьяне должны были возместить государству в течение 49 лет. Формировалось самоуправление крестьян.

Во главе волости стояли волостной староста и волостной сход, составленный из домохозяев волости, которые имели хозяйственно-административное значение. В зависимости от вида земельного надела нечерноземной, черноземной или степной полосы крестьянам устанавливались разные размеры подушного надела.Высшая норма крестьянского надела составляла семь десятин, а низшая - три. Главным итогом крестьянской реформы явилось уравнение крестьян в естественных правах с другими слоями общества, а главное - в праве на личную свободу.

Недостатки крестьянской реформы сохранение крупного помещичьего землевладения маленький размер крестьянских наделов учреждение общин и установление круговой поруки. 31. Земская реформа 1864г. правовая основа, содержание.После проведения крестьянской реформы царское правительство было вынуждено осуществить и некоторые другие преобразования, в том числе и в системе местного самоуправления.

В 1864 г. было принято Положение о губернских и уездных учреждениях, а в 1870 г Городовое положение.Сущность земской реформы заключалась в привлечении общества к хозяйственно-административному управлению на местах уездах и городах реформа устанавливала регулирование капиталов, имущества земства, содержания земских зданий и путей сообщения, учреждений здравоохранения, образования и т.д. Выделялись исполнительные и распорядительные уездное земское собрание органы самоуправления.

Губернские и уездные земские собрания и земские управы являлись выборными органами. Выборы гласных в собрания органов местного самоуправления проводились по трем куриям уездных землевладельцев, городских обществ и крестьян.Для участия в первой и второй куриях следовало отвечать определенному имущественному цензу крупные землевладельцы имущественный ценз - 100 минимальных крестьянских наделов представители сельских обществ городские избиратели имущественный ценз - 15 тыс. руб. в год . Третья курия строилась по сословному принципу. Для крестьян был установлен очень сложный порядок выборов трехстепенный - для выборов гласных в уездные земские собрания и четырехстепенный - в губернские.

Крестьяне избирали одного представителя от 10 дворов на волостной сход, волостной сход избирал выборщиков, в выборщики от волостей на своем уездном избирательном собрании избирали земских гласных.В уездных земских собраниях дворянам принадлежало 42 всех мест, крестьянам - 38 , купцам, промышленникам и мещанам - 20-25 . В губернских собраниях процент гласных от дворянства был значительно выше. Компетенция земских собраний местные хозяйственные нужды, местная торговля и промышленность, образование, здравоохранение и т.д. 32. Городская реформа 1870г. правовая основа, содержание. 16 июля 1870 г. было принято Городовое положение.

Сущность реформы заключалась в образовании органов городского общественного управления городское избирательное собрание и городская дума с городской управой . Городская дума - выборный орган, возглавляемый городским головой, который назначался из кандидатов, предложенных думой или губернатором, министром внутренних дел, в Москве и Петербурге - императором.

Необходимым условием для кандидатов было прохождение через возрастной 25-летний и имущественный ценз. Имущественный ценз определялся по куриям налогоплательщиков наибольшая часть налогов, на треть меньше, еще на треть меньше. Не могли избираться в земские органы власти осужденные лица, подследственные либо лишенные духовного сана. В компетенцию городских учреждений входило назначение выборных должностных лиц, установление городских сборов сборы с торговли, трактиров, жилых помещений и т.п управление городским имуществом, городская недвижимость, кредиты-займы.

Бюджет городских учреждений, которыми ведал губернатор, состоял из отчислений на социальную сферу учебные, благотворительные заведения и т.п. и содержание тюрем, полиции, местных воинских частей. 33. Судебная реформа 1864г. правовая основа, содержание.

В 1864 г. после длительной подготовки были утверждены следующие документы, составившие в целом судебную реформу - Учреждение судебных установлений - Устав уголовного судопроизводства - Устав гражданского судопроизводства - Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.По Учреждению судебных установлений в ноябре 1864 г. создана новая судебная система в России, в которую входили мировые суды мировой судья и съезд мировых судей общие суды окружной судья, судебная палата специаль- ные суды волостные суды, которые создавались для крестьян, в их компетенцию входило рассмотрение исков до 100 руб. и незначительных уголовных цел Сенат как конституционная и высшая судебная инстанция.

Первой и низшей судебной инстанцией по уголовным и гражданским делам являлся мировой суд, который рассматривал дела в пределах своего участка уголовные со штрафом до 300 руб. и гражданские со штрафом до 500 руб Мировой округ включал уезд и города, входящие в него, и делился на мировые участки.

Все остальные дела рассматривались окружными судьями. Каждый окружной судья входил в состав коллегии судебной палаты, которая рассматривала дела по общей подсудности. Судебный округ охватывал сразу несколько губерний. Он делился на судебные участки. Теперь суд становится по рангу выше губернского начальства. В то время существовали две инстанции для пересмотра судебных решений апелляционная и кассационная.Сенат являлся высшей судебной инстанцией, в состав которой входили кассационные департаменты они рассматривали жалобы и протесты на нарушение прямого смысла законов, просьбы о пересмотре вступивших в законную силу приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам, дела о должностных преступлениях особые присутствия они создавались для решения чрезвычайно важных, особых дел . Установлены были следующие принципы судопроизводства бессословность суда и равенство всех перед судом со-язательность судопроизводства отделение суда от админис-ации и разделение судебной и обвинительной властей рассмотрение дел присяжными заседателями гласность судопроизводства выборность суда только в окружных судах и при выборе в мировые судьи на отдельных участках, все остальные назначались установление прокурорского надзора.

Для защиты обвиняемых в суде учреждалась адвокатура. 34. Контрреформы сущность, содержание. 35. Форма правления в России по Основным Государственным Законам в редакции от 23 апреля 1906 г. 36. Государственно-правовой статус Государственной Думы в 1906-1917гг. Государственная дума в период 1905-1907 гг. являлась представительным органом власти, который впервые стал ограничивать монархию в России.

Причины для формирования Думы были следующими революция 1905-1907 гг поднявшаяся после Кровавого воскресенья, и общее народное волнение в стране.

Порядок формирования и учреждение Думы устанавливались манифестом об учреждении Государственной думы от 6 августа 1905 г. Государственная дума должна была работать совместно с Советом министров.

Совет министров был постоянно действующим высшим правительственным учреждением, возглавляемым председателем.Совет министров возглавлял все ведомства по вопросам законодательства и высшего государственного управления, тем самым он в некоторой степени ограничивал деятельность Государственной думы. Основные принципы работы Государственной думы свобода совести участие в выборах широких слоев населения обязательное утверждение Думой всех издаваемых законов. Активным избирательным правом в Государственную думу обладали все мужчины старше 25 лет исключение - военнослужащие, студенты, поденные рабочие и кочевники . Выборы депутатов Государственной думы проводились избирательными собраниями, представители в которые в свою очередь избирались по куриям, не равным между собой.

Система курий по избирательному законодательству делилась по сословиям - землевладельцы - городское население - крестьяне - рабочие. 20 февраля 1906 г. вышло Учреждение Государственной думы. Компетенция Думы стала следующей разработка законов, их обсуждение, утверждение бюджета страны.

Все законопроекты, принятые Думой, должны были получить одобрение Сената, а позднее - самого императора. Дума не имела права рассматривать вопросы, выходящие за рамки ее компетенции, например, вопросы платежей по государственным долгам и кредитам Министерству двора, а также по государственным займам.Срок полномочий Государственной думы был установлен в пять лет. Государственная дума была двухпалатной верхняя па лата - Государственный совет его возглавляли председатель и вице-председатель, назначаемые императором ежегодно нижняя палата - представители от населения.

Допускалось отстранение от занимаемой должности депутатов. Это право принадлежало Сенату, являвшемуся высшим судебным органом. Отстранение депутатов возможно было за их виновное поведение.Государственная дума могла быть распущена досрочно императором. 37. Аграрная реформа П.А. Столыпина причины, правовая основа, содержание.

Реформа началась еще в 1905 г когда манифестом 3 ноября Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения было объявлено об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину и их отмене с 1 января 1907 г. Манифест обещал и расширение льготного кредитования Крестьянским банком сделок по купле-продаже.Столыпинская аграрная реформа явилась важным событием в экономической и социальной жизни страны, в первую очередь, конечно, деревни. Столыпин полагал, что революцию порождают определенные недостатки социальных отношений в России, которые следует устранить.

Главным из недостатков он считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ от 9 ноября 1906 г подготовленный Столыпиным.Согласно концепции Столыпина модернизация страны могла быть осуществлена при выполнении следующих условии - необходимо было сделать крестьян полновластными собственниками - осуществить всеобщее начальное обучение грамоте в обязательной для всех четырехлетней начальной школе - добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.

Столыпин исходил из необходимости создания в деревне массовой и более сильной, чем помещики, социальной опоры самодержавия - кулачества.Согласно указу от 9 ноября 1906 г. О дополнении некоторых постановлений действующего закона , касающемуся крестьянского землевладения и земле- пользования, любой крестьянин имел право выйти из общины и потребовать в свою единоличную собственность соответствующий земельный надел, который полагался ему, когда он был в составе общины.

Аграрное законодательство преследовало цель предоставить наиболее благоприятные условия для образования кулацких хозяйств.Частичное разрушение крестьянской общины, способствовавшее развитию буржуазных отношений, произошло, и в этом состояло прогрессивное значение реформы.

Принятый 14 июня 1910г. закон Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении развивал основные положения вышеназванного указа например, во всех общинах, где не было земельных переделов , земля объявлялась личной собственностью. 38. Падение монархии правовые основания перехода власти к Временному Правительству.В феврале 1917 г. в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. В отличие от первой она закончилась победой - свержением царизма.

Российское государство сделало новый шаг на пути превращения из феодального в буржуазное. Высшим органом государственного управления в стране стало Временное правительство, призванное осуществлять исполнительно-распорядительные функции впредь до созыва Учредительного собрания, которое и должно было окончательно определить конструкцию власти и государственного управления.Функции и полномочия Временного правительства никем не определялись, фактически оно временно выполняло также функции высшего органа государственной власти в том числе законодательные , поскольку таковой после победы революции отсутствовал.

Временное правительство-это все представители России на законных основаниях. Временное правительство первого состава считало себя преемником старой власти. Не случайно оно 7 марта 1917 г. на заседании Сената приняло присягу, подчеркнув тем самым, что оно как бы продолжало дело царского Совета министров.Возглавил Временное правительство князь Львов, назначенный на должность председателя Совета министров царем одновременно с подписанием акта об отречении. 39. Государственный строй России в феврале-октябре 1917г. В феврале 1917 г. в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. В отличие от первой она закончилась победой - свержением царизма.

Российское государство сделало новый шаг на пути превращения из феодального в буржуазное.В результате Февральской буржуазно-демократической революции произошли существенные изменения в государственном строе России.

Прежде всего изменилась форма правления, в этом отношении Россия догнала передовые капиталистические страны. На смену царской монархии пришла буржуазная республика, которая фактически установилась с первых дней после свержения самодержавия. Официально республика в России была провозглашена только 1 сентября 1917 г. буржуазным Временным правительством, но окончательно решить этот вопрос надлежало Учредительному собранию.Правые партии еще надеялись при помощи Учредительного собрания восстановить монархическую форму правления.

Об абсолютной монархии в условиях развития революции не могло быть и речи, саму буржуазию это также не устраивало. Высшим органом государственного управления в стране стало Временное правительство, призванное осуществлять исполнительно-распорядительные функции впредь до созыва Учредительного собрания, которое и должно было окончательно определить конструкцию власти и государственного управления.Функции и полномочия Временного правительства никем не определялись, фактически оно временно выполняло также функции высшего органа государственной власти в том числе законодательные , поскольку таковой после победы революции отсутствовал.

На роль временного главы государства претендовал Временный комитет Государственной думы. Однако Временное правительство высшим органом государственной власти в стране считало Сенат. Коренным образом изменилась форма правления. Россия стала сначала монархией без монарха, а затем была провозглашена республикой.

Форма государственного единства не претерпела сколько-нибудь заметных изменений. В России в принципе сохранялся бюрократический унитаризм.Временное правительство стремилось сохранить единую и неделимую Россию, хотя в стране развивалось движение за независимость, федерацию, автономию многочисленных народов павшей империи. 40. Республика Советов как форма правления. 41. Учредительные решения II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.

Государственный строй России в первые годы советской власти. II съезд Совето открылся вечером 25 октября 1917г. в Смольном институте.Абсолютное большинство Советов, представленных на съезде, требовало ликвидации власти помещиков и капиталистов и передачи ее в руки Советов.Декрет О мире II Съезд Советов принял Декрет О мире . Декрет предлагал всем воюющим сторонам начать переговоры и заключить мирный договор на следующих принципах немедленный мир без аннексий и контрибуций реализация права на самоопределение всех насильственно присоединенных наций путем свободного голосования при полном выводе войск отмена тайной дипломатии. До заключения мирного договора предлагалось заключить трехмесячное перемирие.

Новое правительство выражало готовность рассмотреть любое предложение воюющих сторон. Декрет заложил основы советской внешней политики.Декрет О земле Одним из важных актов Съезда стал Декрет О земле . Крестьяне составляли не только большую часть населения России, но и основу действующей армии.

Декрет учитывал интересы крестьян и основывался на их наказах, сформулированных Советами и земельными комитетами еще в августе 1917 г. Он состоял из 5 вводных статей и собственно крестьянского наказа о земле.Декрет определял следующее помещичья собственность на землю отменялась немедленно без всякого выкупа помещичьи имения, удельные, монастырские, церковные земли со всем инвентарем переходили в распоряжение волостных земельных комитетов впредь до Учредительного собрания уездные Советы должны были принять меры для соблюдения порядка при конфискации помещичьих имений, описи имущества и для охраны руководствоваться при осуществлении великих земельных преобразований следовало опубликованным крестьянским наказом.

Учитывая настроения крестьянства, декрет оговаривал, что вопрос о земле, во всем его объеме, может быть решен только всенародным Учредительным собранием . Вместе с тем предлагалось справедливое разрешение земельного вопроса отмена права частной собственности на землю - земля становится всенародным достоянием и переходит в пользование всем желающим ее обрабатывать своим трудом недра земли, леса и воды, высококультурные хозяйства плантации, питомники и т. д. должны перейти в исключительное пользование государства запрещение сделок с землей - изъятие земли из гражданского оборота запрещение использования наемного труда на земле уравнительный принцип распределения земли свободные формы пользования землей подворная, хуторская, общинная, артельная.

Специально оговаривалось, что земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются , тем не мене они, наряду с другими землями, также становились всенародным достоянием . Эти положения декрета объявлялись временным законом, который должен был проводиться в жизнь впредь до созыва Учредительного собрания.

II Всероссийский съезд Советов юридически оформил свержение власти буржуазии и помещиков и установление диктатуры пролитариата.Принцип диктатуры пролитариата-союз рабочего класса с трудящимся крестьянством при руководящей роли пролитариата-был подтвержден на III Всероссийском съезде Советов. 42. Источники советского права.

Система источников советского права уже не включала обычное право.Его источниками теперь стали 1 произведения марксизма-ленинизма 2 революционное правосознание и взгляды теоретиков например, принципы социалистического права во взглядах ученых 3 нормативные акты советской, власти декреты, постановления, узаконения , к которым относятся - Конституции 1918, 1924,1936 гг Гражданский кодекс 1922,1964 гг Условный кодекс 1926,1964 гг Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг гражданского состояния Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. и т.д иные акты Советского государства.

Основные принципы социалистического законодательства 1 приоритет класса пролетариата 2 уничтожение личных и политических прав имущего класса 3 установление административно-распорядительной системы государственной власти.

Источники социалистического права в сфере национального государственного устройства 1 Декларация прав народов России 2 Резолюция Ш съезда Советов О федеральных учреждениях Российской Республики 3 Договор об образовании СССР и др. 43. Конституция РСФСР 1918г. разработка, принятие, структура, основные положения.Проект Конституции 1918г. готовился около четырех месяцев с апреля по июль 1918 г Окончательный текст Конституции был принят 10 июля 1918 г. на V съезде Советов.

Структура Конституции 1918г. включала следующие разделы 1 Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 2 общие положения Конституции РСФСР включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенции органов власти - ВЦИКа, СНК и т.д. 3 конструкция советской власти организация советской власти в центре и на местах 4 избирательное право 5 бюджетное право 6 раздел о гербе и флаге РСФСР. Социальная основа советской власти-диктатура пролетариата. Политическая основа - система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Нововведения в экономике, установленные Конституцией полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. Высший Совет народного хозяйства - высший орган в сфере управления экономикой.Устанавливался срок действия Конституции - переходный период от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г федерация.

Субъекты федерации - национальные республики.Избирательная система по Конституции 1918г. Актив- ным избирательным правом обладали представители отдельных социальных групп, трудящиеся пролетариат, крестьяне . Не имели права избирать лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли граждане, живущие на. нетрудовые доходы от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами, и т.п. частные торговцы и посредники представители духовенства служащие жандармерии, полиции и охранного отделения.

Выборы в Советы были многоступенчатыми и основанными на принципах представительства и делегирования-граждане прямо избирали депутатов в сельские и городские Советы и делегатов на выборы всех последующих уровней. 44. Образование СССР причины, предпосылки, юридическое оформление.СССР - федеративное государство, юридически оформившееся в 1923 г. подписанием Договора о со здании СССР. Система национально-государственного устройства СССР состояла из Союза ССР и равноправных суверенных республик.

Обсуждение проекта объединения советских республик явилось первым этапом образования национального сударственного устройства СССР. Предложения о форме государственного устройства конфедеративное предложение Ленина унитарное предложение Сталина . В августе 1922 г. оргбюро ЦК РКП б из своего состава сформировало специальную комиссию для разработки формы объединения.

Таковой была признана федеративная, объединяющая равноправные суверенные республики СССР . Специальная комиссия подготовила проект Договора об образовании СССР. После обсуждения проекта основные пункты Конституции были приняты и в ноябре 1922 г. разосланы в республики на обсуждение. Вторым этапом образования национально-государственного устройства СССР стало обсуждение проекта Договора о создании СССР и его подписание.Съезды Советов советских республик приняли решение об образовании СССР и избрали полномочных делегатов на I съезд Советов СССР. 23-29 декабря состоялся последний X Всероссийский съезд Советов, на нем присутствовали делегаты республик I Всесоюзного съезда.

X Всероссийский съезд Советов принял решение о создании СССР и о вхождении в его состав РСФСР. 30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР Было принято решение об объединении советских социалистических республик в СССР. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, которые послужили основой первой Конституции СССР 1924 г. Договор о создании СССР первоначально подписали РСФСР, БССР, ЗСФСР, УССР Российская, Белорусская, За-кавказская и Украинская республики соответственно . Принцип федеративного устройства СССР - открытость Договора о создании СССР для вступления новых республик.

Последующее развитие СССР- третий этап образования его национально-государственного устройства.В Конституции СССР 1936 г. закреплено вхождение новых республик Азербайджанской, Армянской и Грузинской.

Были преобразованы Казахская и Киргизская республики из автономных республик РСФСР в союзные. В 1940 г. оформился состав СССР всего 16 союзных республик РСФСР, Украинская, Белорусская, Узбекская, Туркменская, Таджикская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Карело-Финская, Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская ССР. 45. Конституция СССР 1924г. разработка, принятие, структура, основные положения.Конституция СССР 1924 г. была Основным Законом СССР, явившимся следствием образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик.

Конституция СССР 1924 г, была принята на II съезде Советов СССР 31 января 1924 г. По содержанию Конституция СССР 1924 г. имела следующую структуру. Это 1 Декларация об образовании СССР, которая была подписана Россией, Украиной, Белоруссией, Закавказской республикой, а позднее и Узбекистаном и Туркменистаном.В Декларации об образовании СССР отражались такие слежующие объединения республик в Союз ССР добровольность, равноправие, право выхода 2 Договор об образовании СССР, который состоял из 11 глав о предметах ведения верховных органов власти СССР о суверенных правах союзных республик и союзном гражданстве о съезде Советов СССР о Центральном Исполнительном Комитете СССР о Президиуме ЦИК СССР о Совете народных комиссаров СССР о Верховном Суде СССР, о народных комиссариатах СССР об Объединенном государственном политическом управлении о союзных республиках о гербе, флаге и столице СССР. По Конституции СССР 1924 г. в компетенцию СССР входили 1 регулирование международных отношений и внешней политики 2 решение вопросов развития народного хозяйства СССР 3 утверждение единого бюджета СССР 4 управление транспортом,связью,вооруженными силами, финансами, налогами, землей, недрами 5 определение судоустройства и судопроизводства 6 определение гражданских, уголовных и общих начал трудового законодательства 7 охрана суверенных прав республик СССР 8 прием в состав СССР новых республик 9 изменение границ СССР либо границ республик 10 разрешение споров, возникающих между республиками.

В компетенцию союзных республик входила организация внутренних дел сельского хозяйства образования юстиции социального обеспечения и здравоохранения. Система высших органов власти по Договору об образовании СССР, который являлся вторым разделом Конституции СССР 1924 г включала в себя 1 Всесоюзный съезд Советов - высший орган власти СССР 2 Центральный исполнительный комитет СССР ЦИК СССР , состоящий из Совета Национальностей, Президиума ЦИК СССР - высшего и законодательного органа 3 Совет народных комиссаров СССР СНК СССР 4 народные комиссариаты.

Выделяли следующие наркоматы иностранных дел военных дел морских дел внешней торговли путей сообщения почты и телеграфов Высший Совет народного хозяйства ВСНХ продовольствия труда финансов Рабоче-крестьянскую инспекцию РКИ 5 Верховный Суд СССР - орган, наделенный функциями судебного контроля и конституционного надзора. 46. Коммунистическая партия в системе институтов советского государства.

Партийно-государственный механизм управления предпосылки возникновения, сущность.

Коммунистическая партия, придя к власти, стала незамедлительно осуществлять свою программу, проводить в жизнь идеи Маркса и Ленина о переходе к социализму. 47. Конституция СССР 1936г. разработка, принятие, структура, основные положения. Конституция СССР 1936 г. была принята 5 декабря 1936 г. на VIII Чрезвычайном съезде Советов СССР в связи с социальным, экономическим и политическим развитием государства.

Основы принятия Конституции СССР 1936 г. 1 политическая основа - политическое объединение рабочих и крестьян, которые составляли Советы депутатов трудящихся, переименованные из ранее существовавших Советов рабочих и крестьянских депутатов 2 экономическая основа - социалистические система хозяйства и собственность на орудия и средства производства, среди которой различали государственную и колхозно-кооперативную собственность.

Конституция СССР 1936 г. состояла из 13 глав, включающих в себя 146 статей.

Структура Конституции СССР 1936 г. 1 общественное устройство, свидетельствующее о существовании двух классов рабочих и крестьян глава I 2 государственное устройство глава II 3 система органов власти и управления главы III- VIII 4 о суде и прокуратуре глава IX 5 основные права и свободы граждан СССР глава X 6 об избирательной системе на основе всеобщего избирательного права, осуществляемого при тайном голосовании в Советы на всех ступенях власти глава XI . Особенности Конституции СССР 1936 г. 1 определение государственного устройства как федеративного союзного объединения республик, которое было основано на добровольном объединении равноправных и суверенных советских социалистических республик 2 установление единого гражданства на территории СССР 3 провозглашение основных прав и свобод гражданина СССР 4 закрепление принципа равноправия граждан независимо от их расы и национальности 5 гарантии гражданам на свободу слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и объединение в общественные организации. 48. Конституция СССР 1977г. разработка, принятие, структура, основные положения. Подготовка проекта новой всесоюзной Конституции началась в 1962 г. Окончательный проект был разработан к маю 1977 г. По этому проекту было проведено всенародное обсуждение.

Конституция СССР 1977 г. принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября.

Структура Конституции 1977 г. следующая - I раздел - Основы общественного строя и политики 0 II раздел - Государство и личность 0 III раздел - Национально-государственное устройство - IV раздел - Советы народных депутатов и порядок их избрания - V раздел - Высшие органы власти и управления - VI раздел - Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках - VII раздел - правосудие, арбитраж и прокурорский надзор - VIII раздел - О гербе, флаге, гимне и столице государства - IX раздел - Действие Конституции и порядок ее применения.

Особенности Конституции СССР 1977 г утверждала впервые в истории СССР окончательное построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства - общегосударственная цель по данной Конституции - формирование бесклассового коммунистического общества, где все будут равны и по правам, и по обязанностям - впервые данная Конституция вводила некоторые формы непосредственной демократии, а именно всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам гражданские права право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство , но, естественно, всем этим правам всегда сопутствовали обязанности - коммунистическая партия по-прежнему была проводником официальной политической идеологии, ей принадлежала руководящая и направляющая роль - Конституция 1977 г. провозглашала принцип демократической централизации органов власти, что означало их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, их вертикальную соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим. 49. Изменения в государственном строе СССР в годы перестройки.

Современная демократическая государственность РФ начала складываться в период перестройки 1989- 1993 . Сущность реформ 1985 г это распространение гласности в общественной жизни, перестройка аппарата во всех государственных органах.

Причины проведения реформ государственного аппарата - существующая социалистическая система государственной власти перестала отвечать демократическим принципам, признанным в мировом сообществе - сложилась неблагоприятная экономическая обстановка в середине 1970-х гг теневая экономика широко распространилась теперь во всех сферах - распространилась коррупция.

Реформы были направлены и на изменение политической обстановки в стране - появление плюрализма и многопартийности.

Последствия объявления курса на формирование рыночных отношений - Законом О государственном предприятии от 1987 г. были введены хозрасчет и самофинансирование предприятий при сохранении государственных монополий - была легализована частная предпринимательская деятельность - сформировались четыре уровня цен цены государственные, договорные, кооперативные и цены черного рынка.

Реформы затронули и аграрный сектор экономики.В 1988 г. получили распространение арендные договоры на землю на срок не более 50 лет , устанавливался максимальный размер приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве.

В результате реформирования государственного аппарата в октябре 1988 г. была установлена система представительных органов двух уровней Съезд народных депутатов и Верховный Совет.Учрежден пост Президента СССР. Первым и единственным Президентом СССР в марте 1990 г. избран Генеральный Секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев.Особенно важны внешнеполитические результаты ре- формирования социалистического общества оконча- тельный распад СССР 21 декабря 1991 г когда на встрече в Алма-Ате члены СНГ признали его координирующим органом 26 декабря 1991 г. приняли Декларацию о прекращении существования СССР признание РФ правопреемником СССР. 50. Распад СССР и создание СНГ причины, юридическое оформление.

Уничтожение КПСС как правящей партии лишило политическую систему СССР опоры в лице соответствующих партийных комитетов. Вследствие этого органы Союза были парализованы и не могли нормально исполнять свои обязанности.Большинство союзных республик, ранее объявивших о своем суверенитете, теперь пошло дальше, заявив о независимости и обратившись к мировому сообществу за ее признанием.

Они объявили собственность Союза республиканской и перестали принимать участие в материальном содержании органов Союза и в работе органов СССР. Первыми реально вышли из состава СССР республики Пребалтики, независимость которых была признана указом Президента Российской Федерации от 24 августа 1991г. и постановлением Гос.Совета СССР от 6 сентября 1991г. В отличие от других союзных республик РСФСР была связана с СССР тем, что органы государственной власти и СССР, и России располагались на одной территории, а центральные-даже в одном городе.

После заявления о государственной независимости союзных республик получалось, что реально на территории России продолжали существовать два президента и два парламента. Поэтому российскому руководству СССР мешал гораздо больше, чем любой другой республике.Такое положение не могло оставаться долго неизменным. Россия переводит под свой контроль все наследство Союза ССР на своей территории и за границами СССР. Однако разрушению СССР объективно препятствовали вековые экономические связи, объединявшие все республики.

Их разрыв означал бы полную остановку всего хозяйства. Поэтому авторы идеи разрушения Союза почли за благо создать Содружество Независимых Государств.Судьба СССР была решена на Беловежской встрече руководителей трех республик - Белоруссии, России и Украины 8 декабря 1991г когда было подписано Соглашение о создании СНГ, предусматривавшее роспуск Союза ССР, прекращение действия его законов и ликвидацию его органов. Конец СССР был положен на встрече президентов 11 республик Союза, состаявшейся в Алма-Ате 21 декабря 1991г. Декларация, подписанная президентами Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины констатировала, что с образованием СНГ-СССР прекращает свое существование.

Для координации деятельности гшосударств СНГ создавались высшие органы содружества-Совет глав государств и Совет глав правительств.

– Конец работы –

Используемые теги: История, отечественного, государства, права0.064

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: История отечественного государства и права

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Лекция 1. Предмет и методология теории государства и права. 1. Предмет и объект изучения теории государства и права. 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
Лекция Предмет и методология теории государства и права... Предмет и объект изучения теории государства и права... Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук...

Методы научного познания государства и права Эволюция отечественной науки теории государства и права
Исходником для установления предмета, изучаемого любой наукой, является признание его объективности. Факт объективного сосуществования государства и… Таким образом, предметом науки теории государства и права являются объективные… Предмет теории государства и права – историчен. Он применяется по мере вовлечения в сферу познания новых свойств и…

Предмет, задачи и метод истории государства и права России. Периодизация отечественной истории государства и права
На сайте allrefs.net читайте: Предмет, задачи и метод истории государства и права России. Периодизация отечественной истории государства и права.

ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Зацепина Ольга Ивановна... профессор к и н... Зав кафедрой профсоюзного движения и общеобразовательных дисциплин...

КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ По дисциплине ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Высшего профессионального образования... РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ... Кафедра теории и истории государства и права...

Предмет и метод теории государства и права. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук
Под методом науки понимается совокупность приемов и способов с помощью которых постигается предмет получаются знания Все многообразие методов... Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных... Функции ТГП Функция деятельность Самостоятельные направления в исследовании деятельности Основные направления...

Лекции по дисциплине История Отечественная история, История России
Составитель к и н доцент УШКАЛОВ В А г Составитель лекций к ф н доцент Топчий И В... Лекция Введение Теоретические проблемы истории...

Забугина В.С. История отечественного государства и права : курс лекций для бакалавров / В.С. Забугина
Забугина В С к и н доцент кафедры теории и истории права и государства Центрального филиала ФГБОУВПО РАП...

«История отечественного государства и права»
Высшего профессионального образования... Башкирский государственный университет... Утверждено...

МОДУЛЬ 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНОГО ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ТЕМА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА
МОДУЛЬ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНОГО ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА... ТЕМА ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК... МОДУЛЬ ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕ...

0.036
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам