Аппеляционное производство

ВВЕДЕНИЕ Мировая юридическая мысль на протяжении тысячелетий выработала три принципиально различные формы пересмотра актов правосудия: ре¬визию, апелляцию, кассацию.Апелляция появилась еще в Древнем Риме. Ее суть заключается в том, что вышестоящий суд (суд апелляционной инстанции) по жалобе заинте¬ресованного лица заново рассматривает дело, не считаясь с имеющимся по делу решением суда первой инстанции и, соответственно, аннулируя первоначальное решение. Апелляция бывает полной, когда апелляцион¬ная инстанция сама заново собирает и исследует доказательства, и непол¬ной, когда в ходе пересмотра суд исходит из имеющихся в деле материа¬лов. Судебная же система в цивилизованном обществе включает два вида юрисдикционных органов.

Одни из них рассматривают и разрешают граж¬данские, административные и уголовные дела по существу, другие прове¬ряют правильность постановленных актов правосудия. В России по дей¬ствующему закону правильность осуществления правосудия мировыми судьями и нижестоящими судами контролируют суды апелляционной, кас¬сационной и надзорной инстанций.

При этом апелляционный пересмотр является обычным способом проверки судебных решений и определений мировых судей, а надзорный пересмотр — исключительным, экстраорди¬нарным порядком пересмотра. Пересмотр актов правосудия представляет собой не только самостоятельные направления процессуальной деятельности, но и самостоятельные ста¬дии в гражданском судопроизводстве.Этой деятельностью заняты в той или иной степени суды всех звеньев судебной системы.

Целью данной работы является изучение и понимание сущности апелляционного производства, также её особенностей.При изучении темы курсовой работы я ознакомился с литературой известных российских авторов в данной области: Н.М. Коршунова, Ю.Л. Мареева, С.Ф. Мазурина, Е.В. Васильковского, Г.А Жилина. 1. Понятие апелляционного производства и право апелляционного обжалования 7 августа 2000 г. в РФ был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» . Этим Законом в гражданское судопроизводство был вклю¬чен институт мировых судей и, как следствие этого, установлена проце¬дура пересмотра решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу. По своей сути апелляционное производство является самостоятельной стадией гражданского процесса и универсальной формой пересмотра су¬дебных постановлений, не вступивших в законную силу, выносимых ми¬ровыми судьями.

Объектом апелляционного обжалования могут быть только акты ми¬ровых судей.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального конституционного закона «О су¬дебной системе Российской Федерации» мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 21 указанного закона районный суд является непосред¬ственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым су¬дьям, действующим на территории соответствующего района.В апелляционном порядке может быть обжаловано как решение миро¬вого судьи полностью, так и его часть, а также отдельные выводы об обсто¬ятельствах дела, изложенные в мотивировочной части решения.

Объектом апелляционного обжалования может быть и дополнительное решение мирового судьи (ст. 201 ГПК ). Субъектами апелляционного обжалования являются стороны и другие лица, участвующие в деле: истец, ответчик, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ГПК, заявители и другие заинтересованные лица (ст. 34 ГПК). Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение мирового судьи в апелляционном порядке независимо от того, прини¬мали они участие в судебном разбирательстве или нет. В отличие от других участников процесса прокурор, при условии учас¬тия его в деле, реализует право на обжалование не вступившего в законную силу решения мирового судьи путем принесения на него апелляционного представления, а не жалобы, в остальном апелляционный порядок обжалования решений мировых судей прокурором и другими лицами, участвующими в деле, совпадает.

Апелляционное обжалование решения мирового судьи судебным пред¬ставителем допускается лишь при наличии специального указания в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК). 2. Порядок обжалования решений мировых судей, не вступивших в законную силу В ст. 320 ГПК предусматривается возможность подачи апелляционной жалобы в соответствующий районный суд через мирового судью.

Следовательно, жалоба, поданная непосредственно в районный суд, не должна порождать правовых последствий и должна быть возвращена лицу, ее подавшему.

Согласно ст. 321 ГПК апелляционная жалоба или представление про¬курора могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.В ст. 199 ГПК закреплено основополагающее правило принятия судебного решения, согласно которому решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Данное правило равным образом относится к судам всех звеньев судебной системы РФ. Следовательно, начало течения срока на подачу апелляционных жалобы, представления прокурора зависит от того, воспользовался ли мировой судья правом отложить составление мотивированного решения на срок, который не должен превышать пяти дней. Если мировой судья таким правом воспользовался, то течение десятидневного срока на апелляци¬онное обжалование начинается на следующий день после составления моти¬вированного решения.

Аналогичным образом должен решаться вопрос о на¬чале течения срока на апелляционное обжалование решения мирового судьи и в тех случаях, когда пятидневный срок составления мотивированного решения был нарушен, что достаточно часто встречается в условиях крайней загруженности мировых судей и районных судов.

При вынесении резолютивной части решения мировой судья обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут озна¬комиться с решением суда в окончательной форме (п. 2 ст. 193 ГПК). В случае пропуска по уважительным причинам срока на подачу апелля¬ционных жалобы, представления прокурора он может быть восстановлен мировым судьей по просьбе лиц, обратившихся с соответствующим заявле¬нием. Заявление о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование подается мировому судье, вынесшему оспариваемое решение, и рассматривается в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, изве¬щаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не являет¬ся препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

На определение мирового судьи о восстановлении или об отказе в вос¬становлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба в соответствующий районный суд. Поданные по истечении апелляционного срока жалобы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, рассматриваться не должны, и подлежат возврату лицу, которым они были поданы. В течение десятидневного срока сторонами в апелляционном порядке может быть обжаловано заочное решение мирового судьи, однако этот срок начинается по истечении семи дней со дня вручения ответчику копии за¬очного решения (ст. 237 ГПК). Обязательным условием принятия апелляционной жалобы, представле¬ния является соблюдение требований, предъявляемых к форме и содержа¬нию апелляционной жалобы, представления, установленных ст. 322 ГПК. Согласно требованиям, закрепленным в указанной статье, апелляционная жалоба, представление должны содержать: - наименование районного суда, в который адресуются жалоба, пред¬ставление; - наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; - указание на обжалуемое решение мирового судьи; при этом лицо, по¬дающее апелляционную жалобу, представление, может указать как на часть решения (например, на его мотивировочную часть), так и на все решение, с которым оно не согласно; - доводы жалобы, представления.

Доводы жалобы — это ар-гументы, которые приводятся в доказательство того, что решение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

При изложении доводов жалобы лицо, ее подавшее, вправе ссылаться на любые доказательства, в том числе и те, которые мировым судьей не исследовались.

В этом проявляется одно из отличий апелляционной жалобы от кассационной, поскольку в кассационной жалобе ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд пер¬вой инстанции, допускается только в случае обоснования того, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой ин¬станции (ст. 339 ГПК); - просьбу заинтересованного лица; при этом в апелляционной жа-лобе не могут содержаться требования, не заявлявшиеся ранее мировому судье, поскольку целью апелляции является проверка правильности решения с точки зрения законности и обоснованности.

Лицо, подав¬ шее жалобу, вправе просить суд апелляционной инстанции: изменить решение мирового судьи или отменить его полностью либо в части и вынести новое решение; отменить решение мирового судьи полнос¬тью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке нельзя изменять не только предмет и основание иска, но и их размер.

Состав лиц, участвующих в деле в первой и апелля¬ционной инстанциях, также должен совпадать, за исключением слу¬чаев правопреемства; - перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле, что необходимо для защиты процессуальных прав лиц, участвующих в деле, которые вправе представить мировому судье письменные воз¬ражения на апелляционную жалобу или представление прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения.

В этом, в частности, проявляется один из главных принципов гражданского процесса — состязательность. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномо¬чие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.Апелляционное представление подписывается прокурором.

Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной в раз¬мере 50% от пошлины, оплаченной за производство в первой инстанции, если лицо, подавшее жалобу, не освобождено от ее уплаты в силу прямого указа¬ния закона либо по решению суда. Апелляционное представление прокуро¬ра, участвовавшего в деле, государственной пошлиной не оплачивается . При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответству¬ющих какому-либо из указанных требований, судья вынесет определе¬ние об оставлении жалобы, представления без движения и назначит для лица, подавшего жалобу, представление, срок для исправления недостат¬ков. Если лицо, подавшее жалобу, по уважительным причинам не может выполнить в установленный срок указания мирового судьи, содержащи¬еся в определении, он вправе просить судью о продлении назначенного ему процессуального срока (ст. 111 ГПК). Соответствующее определе¬ние мировой судья вправе вынести без проведения специального судеб¬ного заседания.

При устранении всех указанных недостатков в установленный срок мировой судья примет жалобу, представление.

Невыполнение указаний мирового судьи либо выполнение их с пропуском назначенного срока является основанием для возврата апелляционной жа¬лобы, представления лицу, ее подавшему, если в жалобе или представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении от¬казано (ст. 324 ГПК). Определения мирового судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления прокурора без движения или о возвращении апелляцион¬ной жалобы, представления по указанным основаниям могут быть обжало¬ваны в районный суд лицом, подавшим жалобу, прокурором, принесшим представление, поскольку любое из них исключает возможность дальней¬шего движения дела (ст. 331 ГПК). Лицо, подавшие апелляционную жалобу, представление, вправе ото¬звать их у мирового судьи, если дело не направлено в районный суд. Если же дело направлено в районный суд, лицо, подавшее апелляционную жа¬лобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, а прокурор вправе отозвать апелляционное представление из районного суда до принятия этим судом решения или определения по жалобе или представлению.

Если апелляционная жалоба, представление поданы лицами, участву¬ющими в деле, с соблюдением требований ст. 321, 322 ГПК, мировой судья направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представле¬ния и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с апелляционной жалобой, представлением и представить относительно них мировому судье свои возражения в письменной форме с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их ко¬пий по числу лиц, участвующих в деле. Все лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с представленными материалами дела, с поступивши¬ми жалобой, представлением и возражениями относительно них. О реа¬лизации данного права лица, участвующие в деле, оповещаются мировым судьей.

Если от лиц, подавших апелляционную жалобу, представление, не по¬ступило заявление об отзыве жалобы, представления у мирового судьи, то по истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд. Апелляционная жалоба, представление не могут быть направлены с мате¬риалами дела в районный суд до истечения срока обжалования в целях защи¬ты субъективного права лица, подавшего жалобу, представление на их отзыв у мирового судьи.

Районным судом данное дело также не может быть истребо¬вано у мирового судьи до истечения срока обжалования.

В целом, все указанные процессуальные действия суда и лиц, участвую¬щих в деле, направлены на обеспечение надлежащей подготовки к рассмот¬рению дела в апелляционном порядке и в полной мере отражают принципы равноправия и состязательности в гражданском процессе . 3. Рассмотрение дел по апелляционной жалобе судом второй инстанции Дела по жалобам на постановления мировых судей, не вступившие в за¬конную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично су¬дьями соответствующих районных судов (ч. 3 ст. 7 ГПК). Пересмотр дела в апелляционном порядке происходит по правилам производства в суде первой инстанции.

Это означает, что судья районно¬го суда после поступления к нему дела с апелляционной жалобой на ре¬шение мирового судьи должен провести подготовку к судебному разбира¬тельству, в ходе которой необходимо: - уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для пра¬вильного разрешения спора; - определить законы и иные нормы материального и процессуального права, которыми следует руководствоваться при разрешении дела, и установить правоотношения сторон; - разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле; - предложить участвующим в деле лицам представить необходи-мые доказательства и т. д. На этой стадии необходимо решить и другие вопросы (например, об истребовании по ходатайству сторон от организаций или граждан доказательств, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно) с тем, чтобы разбирательство дела не пришлось откладывать вследствие ненадлежащей подготовки.

Если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установ¬лено, что исковое заявление было принято мировым судьей к производству без учета требований ст. 131 и 132 ГПК, допущенные мировым судьей на¬рушения процессуального закона подлежат устранению в ходе рассмотре¬ния дела в апелляционном порядке.

Судья районного суда, которому предстоит рассмотрение дела, должен в соответствии со ст. 113 ГПК надлежащим образом известить о времени и месте судебного заседания всех лиц, участвующих в деле. В случае повторной неявки в заседание суда апелляционной инстан¬ции лица, подавшего апелляционную жалобу, и отсутствия просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие апелляционная жалоба может быть оставлена судьей районного суда без рассмотрения (п. 8 ст. 222 ГПК). Поскольку производство в суде апелляционной инстанции произво¬дится по правилам производства в суде первой инстанции, здесь также действуют сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, предусмотренные для суда первой инстанции; ведение протокола судебного за¬седания является обязательным.

После доклада дела судьей первым выступает истец (вне зависимости от того, кем обжаловано решение мирового судьи); участвующие в деле лица имеют право давать объясне¬ния суду в устной и письменной форме, участвовать в прениях и т. д. В суде апелляционной инстанции (как и в суде первой инстанции) ис¬тец вправе отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым со¬глашением (ст. 39 ГПК). Состав участвующих в деле лиц в первой и апелляционной инстанциях также должен совпадать, если не имеется оснований для правопреемства (ст. 44 ГПК). В апелляционном производстве происходит полный пересмотр всего дела, независимо от доводов апелляционной жалобы, а судья районного суда должен проверить законность и обоснованность решения мирового судьи в полном объеме.

С этой целью судья районного суда вправе уста¬навливать любые новые факты, имеющие значение для дела, и исследо¬вать новые доказательства.

Новые факты могут быть установлены не только в связи с исследова¬нием новых доказательств, но и вследствие несогласия с оценкой, кото¬рую мировой судья уже дал имевшимся в деле доказательствам. 4. Права суда апелляционной инстанции В ст. 328 ГПК определены права (полномочия) апелляционной инстан¬ции при рассмотрении апелляционной жалобы (представления): 1) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; 2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; 3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

Сравнение прав апелляционной инстанции с правами суда кассационной инстанции (ст. 361 ГПК) свидетельствует, что апелляционная инстанция не имеет такого полномочия, как направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Это объясняется тем, что при апелляции происходит полный пересмотр дела по правилам производства в суде первой инстанции и судья районного суда должен сам устранить нарушения материального или процессуального закона, допущенные мировым судье.

Если при рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции обнаружит, что решение по делу вынесено мировым судьей, которому дело неподсудно, решение должно быть отменено, а дело направ¬лено по подсудности.

Если судья районного суда придет к выводу о том, что обжалованное реше¬ние отвечает требованиям ст. 195 ГПК, т. е. является законным и обоснован¬ным, решение мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а апел¬ляционные жалоба, представление — без удовлетворения. Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точ¬ном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.

Обоснованным решение считается тогда, когда в нем отражены имею¬щие значение для данного дела факты, подтвержденные исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости, допустимости и достаточности или общеизвестными обстоятель¬ствами, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59, 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие вы¬воды суда, вытекающие из установленных фактов . Изменение или отмена решения мирового судьи с вынесением нового ре¬шения возможны в тех случаях, когда выводы судьи районного суда об об¬стоятельствах рассматриваемого в апелляционном порядке дела и подлежа¬щих применению нормах права расходятся с выводами мирового судьи.

Изменение решения может иметь место при внесении любых существен¬ных изменений в мотивировочную или резолютивную части решения ми¬рового судьи.

Новое решение может быть вынесено в том случае, если суд апелляци¬онной инстанции придет к противоположному выводу, установленному в решении мирового судьи о наличии (или отсутствии) спорного правоот¬ношения. Например, отменяется решение об удовлетворении иска о взы¬скании долга и выносится новое решение об отказе в иске. При проверке решения мирового судьи, вынесенного по нескольким заявленным требованиям, новое решение может быть вынесено лишь по части этих требований.

Если в остальной части решение мирового судьи является законным и обоснованным, оно должно быть оставлено без из¬менения, а апелляционная жалоба, представление — без удовлетворения. Отмена решения мирового судьи полностью или в части с прекращени¬ем судебного производства либо оставлением без рассмотрения заявле¬ния лица, обратившегося в суд, осуществляется судьей районного суда в случаях, предусмотренных ст. 220 и 222 ГПК. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции может вынести два вида судебных поста¬новлений: апелляционное решение и определение.

При изменении решения мирового судьи или его отмене и принятии нового решения судья районного суда выносит апелляционное решение (ст. 328 ГПК). Апелляционное решение выносится в случаях, когда судья районного суда приходит к иным выводам по существу разрешения дела, чем мировой судья.Постановление суда апелляционной инстанции, которым дело не разрешается, но существу, выносится в форме определения.

Определение выносится в случаях оставления решения мирового су¬дьи без изменения, жалобы, представления, без удовлетворения; отмены решения мирового судьи полностью или в части и прекращении судебно¬го производства; отмены решения мирового судьи полностью или в части и оставлении заявления без рассмотрения.Представляется, что судебное постановление в форме апелляционного решения должно выноситься и в тех случаях, когда судья районного суда частично отменяет решение мирового судьи и принимает в этой части но¬вое решение, а в остальной части оставляет решение без изменения (например, по делам, где предъявлялось несколько требований), поскольку все постановление разрешает дело по существу. Если же в части отмененных требований выносится новое решение, но существу спора, а в остальной части решение мирового судьи отменяется с прекращением судебного производства либо оставлением заявления без рассмотрения, по делу должно быть принято два судебных постановле¬ния — апелляционное решение и определение . Содержание апелляционного решения должно отвечать требованиям ст. 198 ГПК, а определения - ст. 225 ГПК. Постановление судьи районного суда, принятое по результатам рассмот¬рения апелляционной жалобы, представления, вступает в законную силу со дня его принятия и не может быть обжаловано в кассационном порядке.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжалова¬но в порядке надзора, а также пересмотрено по вновь открывшимся об¬стоятельствам. 5. Основания к отмене или изменению решения мирового судьи в апелляционном порядке Основания для отмены либо изменения решения мирового су¬дьи полностью совпадают с основаниями отмены и изменения решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, в суде кассационной инстанции (ст. 362—364 ГПК). К их числу относятся: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих зна¬чение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоя-тельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложен¬ных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм матери¬ального права или норм процессуального права. Три первых из вышеперечисленных оснований касаются выяснения фактических обстоятельств дела и сводятся к необоснованности решения суда, а последнее — к его незаконности.

Нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения решения мирового судьи в случаях, когда: суд не применил закон, подлежащий применению; суд при¬менил закон, не подлежащий применению; суд неправильно истолковал закон. Нарушение или неправильное применение норм процессуального пра¬ва является основанием для отмены решения мирового судьи в апелляци¬онном порядке лишь при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела . При решении вопроса о наличии оснований для отмены решения миро¬вого судьи в апелляционном порядке следует исходить из того, что правиль¬ное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним лишь формальным основаниям (ч. 2 ст. 362 ГПК). Следовательно, нарушение норм материального права (например, не¬правильное толкование закона) является основанием к отмене решения мирового судьи лишь при условии, если это нарушение привело к неправильному разрешению дела. В то же время необходимо учитывать, что ряд нарушений норм процес¬суального права влечет за собой безусловную отмену решения суда пер¬вой инстанции. Основания для безусловной отмены решения мирового судьи: - дело рассмотрено судом в незаконном составе; - дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; - при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на ко-тором ведется судебное производство; - суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не прив-леченных к участию в деле; - решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судей или не теми судьями, которые указаны в решении суда; - решение суда не принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; - в деле отсутствует протокол судебного заседания; - при принятии решения суда были нарушены правила о тайне со-вещания судей.

При наличии перечисленных нарушений норм процессуального права апелляционная инстанция обязана отменить решение мирового судьи и вынести апелляционное решение по делу, которое может быть тождественным решению мирового судьи.

Оставляя решение мирового судьи без изменения, а апелляционные жалобу, представление без удовлетворения, суд апелляционной инстан¬ции обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.

Мотивируя правильность принятого судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции дол¬жен опровергнуть в определении доводы жалобы о незаконности и не¬обоснованности решения мирового судьи с убедительными обоснования¬ми своих выводов . 6. Обжалование определений мировых судей Определение мирового судьи может быть самостоятельным предметом обжалования в районном суде отдельно от судебного решения.

Правом на обжалование определения мирового судьи обладают лица, участвующие в деле, а также представители сторон, при наличии специ¬ального указания в доверенности о возможности совершения ими таких действий (ст. 54 ГПК). Стороны и другие лица, участвующие в деле, при обжаловании судебного определения направляют в районный суд част¬ную жалобу, а прокурором может быть принесено представление.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 89 ГПК, лица, участвующие в деле, по частным жалобам на определения мировых судей освобождаются от уплаты госу¬дарственной пошлины.

Подача и рассмотрение частной жалобы, представления прокурора, со¬гласно ст. 333 ГПК, происходят в том же порядке, что и для обжалования решения мирового судьи, предусмотренного ст. 320-327 ГПК. Это озна¬чает, что частная жалоба, представление прокурора должны подаваться в соответствующий районный суд через мирового судью, рассматривающе¬го дело. Апелляционная жалоба, представление прокурора, не соответству¬ющие требованиям, предусмотренным законом, могут быть оставлены без движения, а также возвращены подавшему их лицу. Мировой судья обя¬зан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Судья районного суда извещает лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Основания обжалования определения мирового судьи закреплены в ст. 331 ГПК. К таким основаниям относятся: 1) прямые указания право¬вой нормы ГПК, предусматривающей возможность обжалования судеб¬ного определения и 2) если определение мирового судьи исключает воз¬можность дальнейшего движения дела. В остальных случаях частные жалобы и представления прокурора на определения мирового судьи не подаются, но возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление при обжаловании судебного решения.

Прямое указание закона на возможность апелляционного обжалования определений мировых судей закреплено в нормах ГПК при разрешении следующих вопросов: - о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (ст. 33); - о признании третьими лицами или об отказе в признании третьими лицами (ст. 42); - о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44); - об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65); - о распоряжении вещественными доказательствами (ст. 76); - по вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей (ст. 78); - по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104); - об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его (ст. 106); - о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 112); - об отказе в принятии искового заявления (ст. 134); - о возвращении искового заявления (ст. 135); - об оставлении искового заявления без движения (ст. 136); - об обеспечении иска (ст. 145); - о внесении исправлений в решение суда (ст. 200); - об отказе в принятии дополнительного решения (ст. 201); - о разъяснении решения (ст. 202); - об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203); - об индексации присужденных денежных сумм (ст. 208); - о приостановлении производства по делу (ст. 218); - об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК (ст. 223), и др. К определениям, исключающим возможность дальнейшего движения дела, которые также могут быть обжалованы в апелляционном порядке, следует отнести определения мирового судьи: - об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125); - о прекращении производства по делу (ст. 221); - об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223); - об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь от¬крывшимся обстоятельствам решения, определения мирового су¬дьи (ч. 1 ст. 397). Не могут быть обжалованы отдельно от решения мирового судьи опре¬деления, на которые нет прямого указания в законе о возможности их об¬жалования, и если они не создают препятствия к дальнейшему движению дела, например: - об отводах (ст. 20); - о вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43); - о судебном поручении (ст. 62); - об обеспечении доказательств (ст. 66); - о непринятии судом признания стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (ст. 68); - о назначении экспертизы, в том числе дополнительной или повтор¬ной (ст. 80, 87); - о получении образцов почерка (ст. 81); - об объявлении розыска ответчика (ст. 120); - о принятии заявления к производству суда (ст. 133); - о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 147); - о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153); - об удалении лиц, участвующих в деле, и их представителей из зала судебного заседания (ст. 159); - об отложении разбирательства дела (ст. 169); - о непринятии судом отказа истца от иска, признания иска ответчи¬ком или об отказе утверждения мирового соглашения (ст. 173); - об отклонении замечаний на протокол судебного заседания (ст. 232); - об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения (ст. 241 ГПК) и др. Возражения относительно перечисленных определений могут быть вклю¬чены непосредственно в апелляционные жалобу, представление и явиться одним из оснований к отмене решения мирового судьи. Так, например, отказ в удовлетворении ходатайства о приобщении какого-либо доказательства, имеющего значение для дела, на основании которого могут быть установле¬ны существенные обстоятельства по делу, может привести к неправильному постановлению судебного решения и соответственно к его последующей отмене в апелляционном порядке.

По общему правилу, определения мирового судьи, являющиеся объектом апелляционного обжалования, могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Однако в некоторых случаях ГПК предусматривает, что частная жалоба на определение мирового судьи может быть подана и не участвующими в деле лицами, права которых затрагиваются обжалуемым определением.

Например, в случаях наложения штрафа на должностное лицо или гражданина за непредставление в установленный судом срок истребуемого доказательства и за неизвещение суда о невозможности представления доказательства по уважительным причинам (ч. 3 ст. 57 ГПК) указанные лица могут подать частную жалобу па определение мирового судьи об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его размер (ст. 106 ГПК). Согласно ст. 332 ГПК частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения определения мировым судьей.

Течение указанного срока начинается на следующий день после дня вынесения соответствующего определения мирового судьи.

В отличие от судебных решений определения мирового судьи должны оглашаться в полном объеме немедленно после их вынесения (ч. 3 ст. 224 ГПК). Пропущенный по уважительным причинам срок на подачу частной жалобы, представления прокурора может быть восстановлен по просьбе лиц, обратившихся с соответствующим заявлением.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подается мировому судье, вынесшему оспариваемое определение, и рассматривается в судебном заседании.

Лица, участвующих в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса (ст. 112 ГПК). Поданные по истечении десятидневного срока жалобы и представле¬ния, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного сро¬ка, мировым судьей не рассматриваются и подлежат возврату лицу, кото¬рым они были поданы.

В ГПК предусмотрены случаи, когда срок на подачу частной жалобы исчисляется не со следующего дня после вынесения определения миро¬вого судьи, а в ином порядке. Например, согласно ч. 2 ст. 145 ГПК в слу¬чае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без изве¬щения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.

Подача частной жалобы на определение мирового судьи не приостанав¬ливает исполнения обжалованного определения, если иного не оговорено в законе.

Например, в соответствии с ч. 3 ст. 145 ГПК подача частной жа¬лобы на определение суда об отмене мер обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда . Поскольку при разрешении частной жалобы судьей районного суда все¬гда решаются вопросы частного характера, но результатам рассмотрения жалобы выносится судебное постановление в форме определения. 7. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора Полномочия суда апелляционной инстанции: - оставить определение мирового судьи без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения; - отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В отличие от суда кассационной инстанции суд апелляционной инстан¬ции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора не мо¬жет отменить определение мирового судьи и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Если в результате рассмотрения частной жалобы, представления про¬курора районный суд придет к выводу о том, что обжалованное определе¬ние мирового судьи не основано на законе и обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения поставленного в определении воп¬роса, судья районного суда должен отменить это определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

По существу должен быть разрешен именно тот частный вопрос, по ко¬торому было вынесено определение мирового судьи, а не вопрос об удов¬летворении либо об отказе в удовлетворении заявленного иска. Например, при несогласии с определением мирового судьи об отказе в освобождении истца от уплаты государственной пошлины судья район¬ного суда может отменить это определение и освободить истца от уплаты государственной пошлины или уменьшить ее размер.

Дело в этом случае по существу судьей районного суда не рассматривается, поэтому оно дол¬жно быть направлено для дальнейшего рассмотрения мировому судье . Определение судьи районного суда, принятое по результатам рассмот¬рения частной жалобы, представления прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано только в порядке, установленном гл. 41 ГПК, в суд надзорной инстанции.

При наличии к тому оснований определение суда апелляционной ин¬станции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, мо¬жет быть пересмотрено и по вновь открывшимся обстоятельствам в по¬рядке, установленном гл. 42 ГПК. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Апелляционное производство в гражданском судопроизвод¬стве России представляет собой деятельность районных судов по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу. Его возникновение связано с рефор¬мой судебной системы в Российской Федерации, а именно с принятием Федерального закона от 11 ноября 1998 г. «О миро¬вых судьях». В настоящее время правила апелляционного обжа¬лования закреплены в гл. 39 ГПК (ст. 320—335). Целью апелляции является проверка законности и обосно¬ванности не вступивших в законную силу решений и определе¬ний мировых судей путем повторного рассмотрения и разреше¬ния гражданского дела в пределах поданной апелляционной жалобы.

При этом суд апелляционной инстанции исследует и фактическую, и юридическую стороны дела. Апелляционная инстанция обязана разрешить дело по суще¬ству. Районный суд, пересматривая по апелляционной жалобе решение мирового судьи, обязан устранить допущенные тем ошибки, но не обязан отменять по существу правильное реше¬ние мирового судьи. Апелляционной инстанции не даны полномочия по направ¬лению дела на новое рассмотрение в нижестоящий суд. И в этом заключается ее несомненное достоинство в деле ускоре¬ния судопроизводства по гражданским делам.

Практика свиде¬тельствует, что кассационные инстанции охотнее возвращают дело на новое рассмотрение в тот же или другой суд первой инстанции, чем пользуются правом перерешения дела, посколь¬ку в этом случае они принимают на себя ответственность, а кассационное определение становится объектом надзорного обжалования.

Апелляционное производство — форма проверки законнос¬ти и обоснованности судов общей юрисдикции субъекта РФ. Для проверки аналогичных актов федеральных судов использу¬ется кассационное производство.

В Старооскольский городской суд Истец: Пупкин Эраст Нифонтович, Зарегистрирован по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, квартира № 45 Ответчики: 1. Пупкина Фёкла Львовна Проживающая по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, квартира № 45 2. Пупкин Петр Эрастович Проживающий по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, квартира № 45 Третьи лица: ЖЭУ № 4 Расположенная по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 49 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВСЕЛЕНИИ В 1990 году согласно ордера № 146730 мне, Пупкину Эрасту Нифонтовичу и моей семье, состоящей из: 1) жена - Пупкина Фёкла Львовна 16 июля 1966 года рождения; 2) сын - Пупкин Петр Эрастович 24 ноября 1985 года рождения, была выделена двухкомнатная квартира, общей площадью 52,4 кв.м жилой 30,5 кв.м расположенная по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, квартира № 45. Я являлся ответственным квартиросъемщиком.

В 2001 году брак между мной и ответчицей был, расторгнут по решению мирового судьи судебного участка № 7 г. Старый Оскол от 05.10.2001 г. Но мы продолжали проживать с бывшей супругой и сыном, так как ни у кого из нас не было возможности приобрести другую жилплощадь.

В 2004 году тяжело заболела моя мать, Пупкина Пульхерия Поликарповна, 30 января 1944 года рождения, проживающая по адресу: г. Мурманск, ул. Ленина дом № 38, квартира № 74. За ней требовался постоянный уход. Кроме меня детей у нее не было, отец мой давно умер. И я был вынужден временно проживать вместе с мамой и ухаживать за ней. Свою часть квартплаты я пересылал ежемесячно бывшей супруге. В 2006 году мама умерла, и я вернулся в г. Старый Оскол. Однако бывшая супруга и сын не пустили меня в квартиру, они сменили замки и выкинули мои вещи на лестничную площадку.

Я обращался по данному вопросу к участковому милиционеру, но он посоветовал мне обратиться в суд. На основании изложенного и в соответствии со ст. 71 ЖК РФ, ст. 305 ГК РФ прошу суд: - вселить меня, Пупкина Эраста Нифонтовича в квартиру, находящуюся по адресу: г. Старый Оскол, м-н Солнечный дом № 57, кварти-ра № 45. Приложение: 1. Копия ордера; 2. Справка с места жительства; 3. Свидетельство о расторжении брака; 4. Справка о состоянии здоровья матери; 5. Свидетельство о смерти матери; 6. Квитанции почтовых переводов; 7. Копия заявления участковому милиционеру; 8. Квитанция об уплате государственной пошлины; 9. Копия искового заявления для ответчиков. 28 октября 2006 г. Пупкин Э.Н. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 [Текст]. 2. Федеральный кон¬ституционный закон от 31.12.96 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Текст]. 3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.02 № 138-ФЗ [Текст]. 4. Федеральный закон от 17.12.98 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» [Текст]. 5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №1. 6. Жуйков В. М. Права человека и власть закона (Вопросы судебной защиты). М 2006. 7. Мазурин С.Ф. Гражданский процесс особенная часть.

С-Пб. 2005. 8. Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / Под ред. Г.А. Жилина.

М 2003. 9. Вершинин А.Л. Способы защиты гражданских прав в суде. С-Пб 2004. 10. Настольная книга юриста: Справочно-методическое пособие / Под ред. В.А. Ермакова.

М 2005. 11. Осокина И.К. Иск (теория и практика). М 2004. 12. Гражданский процесс.

Учебник/Под ред. М.К. Треушникова.

М, 2003. 13. Теплова Н.А. Апелляция.

М 2004. 14. Никитин В.Р. Судопроизводство в апелляционной инстанции.

М 2006. 15. Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. Саратов, 2004.