Реферат Курсовая Конспект
Шпоры по административному праву - раздел Право, Гос Управление – Это Целенаправленное, Организующе-Регулирующее Воздействие ...
|
Гос управление – это целенаправленное, организующе-регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей. Это разновидность социального управления.Социальное управление – особый тип управления- воздействия одних людей на других главным образом с помощью информации с целью упорядочения социально-значимых процессов, обеспечение устойчивого развития социальных систем. Государственное управление (в широком смысле) – управление делами государства, которое осущ всеми органами гос и во всех ветвях власти, в узком смысле – исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе.Основные черты гос управления: - является организующей деятельностью - носит организационно-распорядительный х-р - в процессе осуществ управл деят реализуются функции гос - осуществ уполномоченными на то субъектами управления Субъекты гос управления – гос органы и должностные лица, которые наделены гос-властными полномочиями Объекты гос управления – предприятия, органз, граждане,которые не имеют властных полномочий 1- принцип народовластия 2- законности 3- принцип разделения властей 4- принцип федерализма 5- гласности 6- приоритета и гарантированности прав личности 7- принцип сочетания централизации и децентрализации Предмет АП – это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.
Система АП – состоит из внутреннее АП (деятельность гос органов) и внешнее АП –(отношения между органами гос власти и гражданами). Система АП состоит из отдельных адм норм права, институтов и подотраслей права, тесно связанных между собой Наука АП – система научных взглядов, представлений, знаний и теорет положений о закономер, существующих в сфере адм права Административно-правовые нормы – это установленные или санкционированные государством правила,регулирующие отношения, возникающие при формировании и деятельности исполнительной власти.
Виды: 1 по целевому назначению: -регулятивные (содержащие правила созидательной, нормальной деятельности), - охранительные(призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных юридич нормами отношений) 2 – по содержанию: - материальные (определяют права и обязанности субъектов правоотношений( - процессуальные (закрепляют порядок, процедуру осущ власти) 3 – по методу воздействия на поведение субъектов: - обязывающие, запрещающие, уполномачивающие, рекомендующие, поощряющие 4 – по пределу действия норм(территории, группе лиц): - общеобязательные и внутриаппаратные 5 – по уровню обобщенности: - общие и специальные 6 – по субъектам (адресатам): - деятельность гос организаций и их раб; негосуд орг; граждан.
Источники: 1) Акты, принятые на референдуме и акты законод органов (конт, ФКЗ, ФЗ, а также законод акты суб Федерации) 2) Акты президента РФ (указы, распоряжения) 3) Акты гос администрации (адм акты фед органов и орг – пост и распор Правит, министрств адм акты субъектов Фед) 4) Акты муниципальных органов 5) Публичные договоры (междунар, федеративные, административные 6) Акты правосудия- постановления Конст суда и конст (уставных судов) субъектов 7) Административные обыкновения – локальные акты. Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.
Особенности: 1- обязанности и права сторон эти отношений связаны с деятельностью гос администрации 2- в этих отношениях одной из сторон выступает субъект адм власти (орган, должностное лицо, негосуд организация, наделенные гос-властными полномочиями 3- данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон 4- в случае нарушения адм-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством 5- разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в адм порядке (в последнее время – судом) Виды: В зависимости от целей деятельности: Регулятивные или охранительные По составу участников: Внутриаппаратные и внеаппаратные право закреплено в К - ст.27 п.2), Регулируется Законом 96 г «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Порядок выезда и въезда регулируется К, этим законом и пост Прав-ва. Закон говорит о том, что Прав-вом может быть дан перечень стран, въезд в который не рекомендуется.
Для выезда необходимо представить: - паспорт (загранпаспорт, или диплом, служебный, паспорт моряка). Заграничный паспорт выдается ОВД , общий срок – 1 месяц (Либо отказать, либо выдать), для получения – 1- общерос паспорт, 2 – 2 квитанции(об уплате госпошлины и об уплате бланка), 3 – заявление.
Паспорт выдается сроком на 5 лет. Может продлеваться за границей.
Ограничения – как при получении, так и после его получения (если ограничения возникают после выдачи – паспорт изымается.
Выезд запрещен). Ограничения:1- в связи со сведениями, составляющими гос тайну (с момента последнего ознакомления – 5 лет), может быть продлен Межведомственной комиссией при Прав РФ, 2- если возбуждено уг дело- до решения по существу, 3- если осужден, 4- если подлежит призыву на действ или альтер военную службу, 5- если уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных судом 6 – если предоставляются заведомо ложные сведения.
Несовершеннолетние – могут получить паспорт с момента рождения, а если едут с родителем – то фото вклеивается в паспорт родителя по инструкции МВД Для выезда нлетнего должно быть согласие обоих родителей (зпредст), или один из них может написать о своем несогласии о выезде, а другой – оспорить в суд. порядке.
Административно-правовой статус гражданина –это правовое положение гражданина в отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами государственного и адм права, оно является составной частью общего правового статуса гражданина.
Адм-правовой статус гражданина состоит из административной правосубъектности и комплекса прав и свобод.Элементы правосубъектности – это адм правоспособность – (способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами адм права). Частично возникает с момента рождения право на имя, на получение мед помощи и др). Правоспособность граждан не одинакова – она зависит от возраста, пола, состояния здоровья, образования, места жительства, национальности и др.(даже рост влияет на правоспособ лица). и админ дееспособность – способность граж своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные адм- правовыми нормами, и нести ответственность в соответствии с этими нормами.
Адм дееспособность – в отличие от гражданской – не всегда и не только зависит от возраста (зависит от образования, места жительства, право на самостоятельное обращение к врачу – у несовершеннолетних с 15 лет). Регулируется законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» - 93г (изм 95), и 25 глава ГПК РФ- порядок обжалования. По закону – можно обжаловать любые действия, бездействия гос, мун, общ и их должностных лиц.а в главе 25 – кроме общ и религ объед.
В суде применяют аналогию.
Закон устанавливает условия приемлемости заявления: 1- сроки подачи в течение 3 мес с того времени, когда гр-ну стало известно о нарушении его прав и свобод.Пропуск (уважительный) не является препятствием для отказа в принятии заявления 2- только те заявления, которые свидетельствуют о нарушении прав и свобод (доказывать не надо): ограничивающие права и свободы, возлагающие незаконно обязанность, незаконную ответственность, препятствие к осуществлению прав и свобод.
Не будут принимать заяв, которые подведомственны Конст суду (оспаривается действие закона), или если законом установлен иной порядок обжалования (например, для судебных решений). Рассмотрение – по правилам гражданского судопроизводства, принимается решение, в котором либо удовлетв требование, либо отказывается, это реш обязательно на тер России.В Законе указано, что суд вправе сам применить меру дисциплинарной ответственности к должностному лицу (но на практике никогда не применяет). Предусмотрен большинством нормативных актов.
Порядок регулируется Указом президиума ВС 1968 г Этим Указом руководствуются, если нет ведомственных документов – например, приказ МВД. В указе предусмотрено, что анонимные заявления не рассматриваются, а в ведомственных – рассмат, если в них сообщ о преступлениях.Согласно Указу, обращение может быть как в устном, так и в письменном виде, как коллективное, так и индивидуальная жалоба.
Общий порядок подачи – через тот орган, который принял решения, а уже тот – в вышестоящую инстанцию. Если гражданин подал жалобу не по подведомственности, то ему должны разъяснить, куда обращаться –мотивированно. Запрещено направлять жалобы тем лицам, на которых подана жалоба.Максимальный срок рассмотрения жалобы – 1 месяц, а если заявление, жалоба не требует дополн проверки – срок до 15 дней. За нарушение этих сроков – привлечение к ответст долж лиц Ответ на жалобу должен быть мотивирован.
– Конец работы –
Используемые теги: Шпоры, административному, праву0.064
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Шпоры по административному праву
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов