Введение. Сегодня согласятся все, что в современном мире в последние годы отношения по снабжению энергетическими ресурсами стали необходимой и неотъемлемой частью жизни современного общества, обходиться без потребления электрической и тепловой энергии, газа невозможно.Это связано с тем, что в снабжении энергией в той или иной форме нуждается большинство используемых в современной цивилизацией предметов: машины, производственное оборудование, жилища, электронные устройства и т.д. Договор энергоснабжения в данном случае выступает правовой формой, опосредующей процессы потребления энергии.
На сегодняшний день данный вид договора занимает особое место в сфере договорного права, к значительному расширению которого привело развитие рыночной экономики в нашей стране.С августа 2000 г. меня приняли специалистом по правовой работе с договорами на ОАО «Завод Латекс» в Договорной отдел, а в настоящее время я работаю юрисконсультом в Юридическом бюро завода, т.о. в мою обязанность входит юридическое и по мере возможности практическое сопровождение различных видов договоров.
Учитывая всю важность практического и юридического регулирования правоотношений, связанных с энергоснабжением (в связи с очень большими энергетическими затратами на производство, с частыми отключениями должников и т.д.), в данной дипломной работе я поставил задачу рассмотреть механизм реализации правоотношений, возникающих при заключении и в ходе исполнения договора энергоснабжения.Проблемы правового регулирования энергоснабжения в течение длительного времени обсуждались многими российскими (советскими) юристами в научных статьях, трудах и монографиях.
Динамика развития правоотношений энергоснабжения наиболее обстоятельно и глубоко исследована в трудах известного цивилиста профессора С. М. Корнеева, посвященных правовой природе договора энергоснабжения . Он впервые поставил вопрос о самостоятельности данного договора и пришел к выводу о том, что предметом рассматриваемого договора является электрическая энергия как ценность, экономическое благо.
Среди других известных теоретиков и практиков можно выделить, судью Высшего Арбитражного Суда РФ, профессора Б.М. Сейнароева, заведующего кафедрой предпринимательского (хозяйственного) права Московской Государственной Юридической Академии, д.ю.н профессора О. Олейника, юрисконсульта Высшего Арбитражного Суда РФ Л. Куликову, начальника отдела юридического сопровождения деятельности Федеральной Энергетической Комиссии РФ А. Константинова, ведущего специалиста нормативно-правового управления Федеральной Энергетической Комиссии РФ А. Изотову, преподавателя кафедры гражданского права Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина О. Беляеву, и др. Изложенные идеи «классиков» российской цивилистики не утратили своей значимости, убедительности по аргументации, хотя с той далекой поры отрасль энергетики преобразилась, соответственно изменились и правовые отношения энергоснабжения.
Сложилась мощная энергетическая система, позволяющая маневрировать электрической энергией (мощностью) на больших расстояниях.
Произошли и структурные изменения внутри энергетической отрасли, определилась специализация по направлениям — производство, линии передачи энергии, функции по сбыту, сформировался федеральный оптовый энергетический рынок электрической энергии (мощности), то есть сфера купли-продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах единой энергетической системы России.
На разных этапах правового и экономического развития в центре внимания оказывались те или иные вопросы.Но обзор правовой литературы показывает, что ядро дискуссий составляют одни и те же ключевые аспекты договора энергоснабжения — понятие энергии, структура договорных связей на энергетическом рынке, сущность договора энергоснабжения, порядок расчетов за энергию и др.; до сего времени идут споры среди цивилистов: является ли энергия вещью (товаром), которую можно купить или продать как объект права собственности.
Анализ и освещение данных тем и вопросов, с одной стороны, связаны с традициями правового регулирования в этой сфере экономики, а с другой — требуют порой новых подходов с применением современного и актуального в данное время законодательства в РФ. При разработке проекта второй части Гражданского кодекса по договору энергоснабжения возникли острые дискуссии, но Кодекс воспринял договор энергоснабжения как разновидность договора купли-продажи, поскольку энергия — это товар.
В европейских странах данный договор также рассматривается как вид договора купли-продажи. В рамках рассматриваемой темы будут отражены следующие вопросы:  понятие энергии, как предмета договора энергоснабжения,  характеристика договора энергоснабжения (значение и сущность, порядок заключения, содержание договора),  проблемы, возникающие при реализации указанных правоотношений, а также способы их преодоления.В дипломной работе представлены некоторые аспекты теории, практики её применения, с помощью которого оформляются отношения по потреблению различных видов энергии, проблем и арбитражных споров по договору энергоснабжения; даётся оценка (отличие от) ранее действовавших нормативно-правовых актов (Правил) и т.д. Глава 1 Теория договора энергоснабжения § 1 Энергия, энергетические сети, приборы и оборудование как предмет договора энергоснабжения.
Рассматривая данный параграф, необходимо обратиться к словарю иностранных слов : Энергия (греч. Enerqeia деятельность): 1. общая мера различных видов движения и взаимодействия; главные разновидности или формы энергии: механическая, тепловая, электромагнитная, химическая гравитационная, ядерная; одни виды энергии могут превращаться в другие в строго определённых количественных соотношениях; при всех превращениях энергии общее количество её не изменяется; закон сохранения энергии – один из основных законов современного естествознания; 2. деятельная сила, настойчивость, решительность в достижении поставленной цели. Энергетика – отрасль хозяйства, охватывающая энергетические ресурсы, выработку, преобразование, передачу и использование различных видов энергии (например, можно выделить Федеральный энергетический (см. ниже) комплекс, куда входят крупнейшие в РФ заводы, ТЭЦ, ГЭС, АЭС и т.д.) Энергетический – относящийся к энергетике, касающийся получения и использования энергии.
Особенности энергетического права в целом, механизма его реализации в процессе выработки, передачи и использования энергии определяются прежде всего тем объектом, по поводу которого возникают правоотношения.
При этом следует иметь в виду, что в качестве такого объекта выступает единство энергии и энергетических установок, предназначенных для ее передачи, приема и использования. Подобное единство весьма специфично для данного вида правоотношений, что вызывало и вызывает в юридической литературе массу споров о правовой природе договора энергоснабжения.
О специфике объекта энергоснабжения говорил заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В. В. Витрянский, выступая с лекцией, посвященной второй части Гражданского кодекса РФ, в феврале 1996 года. По его мнению, договор энергоснабжения — это договор поставки. В европейских странах он также рассматривается как вид договора купли-продажи.
Энергия является товаром, поэтому договор энергоснабжения — прежде всего договор передачи товара.Но этот товар обладает особенностями, которые влекут за собой специфику в правах и обязанностях сторон и содержании обязательств.
Однако энергию в прямом значении этого слова едва ли можно рассматривать как движимую, простую, делимую, потребляемую вещь, определенную родовыми признаками. Как объект гражданского оборота она является не вещью, а свойством, способностью движущейся материи производить полезную работу и обладает в этом своем качестве некоторой экономической ценностью.Специфику объекта энергоснабжения таким же образом изложил и В. В. Витрянский, который пишет, что "энергия в отличие от вещей представляет собой определенное свойство материи — способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности.
Такое понимание энергии не охватывается структурой объектов гражданских правоотношений, а потому к ней можно применять отдельные нормы, регулирующие правоотношения по поводу вещей, только по аналогии.
Энергия как предмет договора энергоснабжения обладает рядом свойств (например, количество, качество), главным из которых является ее непрерывность. Она обеспечивается энергоснабжающей организацией через энергетические сети и ее потребителем, обязанным содержать сети, приборы и оборудование в требуемом законом и договором состоянии. Непрерывность энергоснабжения как раз и отличает данный договор от всех иных видов купли-продажи.Непрерывность означает постоянное снабжение энергией в соответствии с разрабатываемыми графиками и режимами без перебоев или прекращения подачи.
При этом существует ряд потребителей, по отношению к которым перерыв в энергоснабжении в принципе недопустим. Если в договоре энергоснабжения не указано количество ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии, договор признается незаключенным.Энергия как объект хозяйственного оборота подлежит обязательной сертификации в качестве объекта, включенного в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1013). Порядок ее осуществления установлен Временным порядком сертификации электрической энергии, который утвержден совместным решением Госстандарта РФ и Минтопэнерго РФ от 19 февраля, 3 марта 1998 года, и приказом Минтопэнерго РФ от 15 апреля 1998 года № 126 "О сертификации электрической энергии". Сертификация электрической энергии проводится на основании обращения заявителей, которые являются энергоснабжающими организациями, в уполномоченные (аккредитованные Госстандартом России) органы по сертификации, получившие право осуществления работ по обязательной сертификации электрической энергии по показателям качества, с привлечением аккредитованных Госстандартом России испытательных лабораторий по качеству электрической энергии.
Положительным результатом сертификации электрической энергии по показателям качества служит выдача заявителю сертификата соответствия электрической энергии требованиям ГОСТа 13109-87. На основании решения о выдаче сертификата соответствия уполномоченный (аккредитованный) орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и регистрирует его в Государственном реестре.
Сертификат действителен при наличии регистрационного номера.
Срок действия сертификата устанавливает уполномоченный (аккредитованный) орган, но не более чем на три года. В договорах энергоснабжения делаются записи о проведенной сертификации (указывается номер сертификата, срок его действия и реквизиты уполномоченного органа, выдавшего сертификат). За сертифицированной электрической энергией органы сертификации осуществляют инспекционный контроль.
По его результатам уполномоченный орган по сертификации издает решение, в котором дает заключение о соответствии качества электрической энергии требо.