ТЕМА: СОБСТВЕННОСТЬ И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ П Л А Н 1.ВВЕДЕНИЕ 2.СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ а) собственность б) владение в) типы собственности 3.СОДЕРЖАНИЕ И ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ а)правомочие владения б)правомочие пользования в)правомочие распоряжения г)субъективное право собственности д)право собственности 4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ 5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА . 1. В В Е Д Е Н И Е В отличие от других социальных идей и полдитических ориентаций демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав человека и гражданина практически воспринято общест- вом как будущее государственного строя Украины.
Решение этой задачи связано не только с созданием современного законодательства, обеспече- нием законности деятельности государства и его органов, муниципальной системы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового ингилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формиро- вание высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.
Необходимым условием развития этих процессов является их правовое сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории страны политической организации, осуществляющей суверенитет,источник которого - народ Украины.Но государство и право имеют не только инс- трументальное значение и " самостоятельную ценность.
Одновременно это право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соот- ветствующие свободы". К этой цели общество придет только через повыше- ние ответственности, возложенной " на институты государственной влас- ти", решительные действия по экономическому, политическому и социаль- ному реформированию, созданию качественной " правовой базы для таких действий". Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточ- ной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, заня- тых юридической деятельностью.
Общественная полезность и престижность этой деятельности значительно возрастает в период революционных преоб- разований, социальной конструкции общества, его новых экономических и политических ориентаций. Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориенти- роваться в различных отраслях права.Гражданское право занимает веду- щее место среди остальных отраслей права,так как в повседневной жизни между гражданами возникают постоянно гражданско-правовые отношения и любой юрист обязан знать как по закону разрешать споры возникающие при этих отношениях.
Предложенная ниже тема - СОБСТВЕННОСТЬ И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ наи- более интересна в свзяи с переходам нашего общества от социалистичес- ких к капиталистическим отношениям и как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг собственности и права собственности. . 2. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ Собственность принадлежит к числу таких понятий,вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества.Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается.Социальные потря- сения,от которых порой содрогается весь мир,одной из главных своих причин имеют,в конечном счете,попытки изменить сложившиеся отношения собственности,утвердить новый строй этих отношений.
В одних случаях эти попытки приводили к успеху,в других терпели крах.Бывало,что общество действительно переходило на новую,более высокую степень своего разви- тия.Но случалось,что в результате ломки отношений собственности об- щество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину,из которой не знало,как выбраться.
В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности.Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой,последствия которой будет расхлебы- вать еще не одно поколение.Вторая происходит в наши дни.Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание,сколо- тить достаточно широкий слой частных собственников,который стал бы со- циальной опорой нынешнего режима.Так что же такое собственность? В самом первом приближении собственность можно определить как от- ношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к сво- ей.Собственность покоится на различении моего и твоего.Любой тип и лю- бая форма собственности,как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или,что то же самое,уровень коллективи- зации собственности,могут существовать лишь при условии,что кто-то от- носится к условиям и продуктам производства как к своим,а кто-то к чу- жим. Без этого вообще нет собственности.С этой точки зрения любая форма собственности является частной,какой бы идеологической мишурой,пресле- дующей вполне прозаические цели,это ни прикрывалось.
Из элементарного определения собственности,которое дано,следу- ет,что собственность - это отношение человека к вещи.К этому,одна- ко,содержание собственности не сводится.Поскольку собственность немыс- лима без того,чтобы другие лица,не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой,собственность означает отношение между людьми по поводу вещей.На одном полюсе этого отношения выступает собственник,который относится к вещи как в своей,на другом - несобс- твенники,т.е. все третьи лица,которые обязаны относиться к ней как к чужой.Это значит,что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь,а следовательно,и на волю собс- твенника,которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует,что она обладает материальным субстратом в виде.Собственности присуще и волевое содержание,поскольку именно суверенная воля собс- твенника определяет бытие принадлежащей ему вещи. СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение.Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отноше- ния к ней самого собственника как к своей.Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отно- шений,в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства,распределения,обмена и потребления материальных благ. Итак,СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение,которому присущи материальный субстрат и волевое содержание.СОБСТВЕННОСТЬ - это иму- щественное отношение,причем в ряду имущественных отношений она занима- ет главенствующее место.Этого,однако,для характеристики собственности недостаточно.
Необходимо показать,в каких конкретных формах могут выра- жаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему ве- щи.Разумеется,речь не идет о том,чтобы выстроить в ряд перечень таких актов.Это и невозможно,ибо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все,что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности.Воля собственника в отношении принад- лежащей ему вещи выражается во владении,пользовании и распоряжении ею.К ним,в конечном счете,сводятся конкретные акты собственника в от- ношении вещи. ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над вещью.Во владении выражается статистика отношений собственности,зак- репленность вещей за индивидами и коллективами.ПОЛЬЗОВАНИЕ означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и лич- ного потребления.РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи ак- тов,определяющих ее судьбу,вплоть до уничтожения вещи.Это и отчуждение вещи,и сдача ее внаем,и залог вещи,и многое другое.В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.
С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение собс- твенности.СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей,которое выражается во владении,пользовании и распоряжении ею,а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хо- зяйственного господства,на которую простирается власть собственника.
В социально-экономической литературе,в том числе и юридичес- кой,широко распространено определение собственности как присвоения ин- дивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и пос- редством определенной общественной формы или как самой общественной формы,посредством которой совершается присвоение.Определение собствен- ности с помощью категории присвоения восходит к работам К.Маркса,в ко- торых категории собственности и присвоения действительно увязываются друг с другом.Особенно рельефно эта связь прослеживается во введении "К критике политической экономии".Такой подход к определению собствен- ности в принципе возможен.Следует,однако,учитывать,что понятие присво- ения нуждается в конкретизации,а потому едва ли может быть использова- но для раскрытия содержания собственности без определения его самого.
К тому же в понятие присвоения исследователи,в том числе и К.Маркс,вкла- дывали различное содержание.С этой точки зрения владение,пользование и распоряжение,как более конкретные экономические категории,обладают не- сомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной катего- рией присвоения.Коэффициент полезного действия указанных категорий в определении собственности неизмеримо выше,чем категории присвоения. Собственность как экономическая категория человеческому обществу на протяжении всей его истории,за исключением,пожалуй,тех начальных его этапов,когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью таких более простых способов присвоения,как владение и пользование.Разумеется,на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные изменения,обус- ловленные,главным образом,развитием производительных сил,иногда до- вольно бурным,как,например, это имело место в период промышленной рево- люции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.
Принято различать первобытно-общинный,рабовладельческий,фе одаль- но-крепостнический и капиталистический типы собственности.До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собс- твенности,для чего,по-видимому,достаточных оснований не было.Ни в од- ной из стран мира,входивших некогда в социалистическое содружество,со- циализм на самом деле построен не был.Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации,воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло.Тот тип собственности,который в условиях тоталитарного режи- ма (иногда неприкрытого,но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился,причудливо сочетал в себе характерные черты,свойс- твенные типам собственности как предшествующих эпох,так и ныне сущест- вующих. Признание собственности особой и в то же время исторических из- менчивой экономической категории при всех различиях в подходах к ней является господствующим как в политико-экономической,так и в юридичес- кой науке.Есть на сей счет и другое мнение,представленное главным об- разом в трудах экономиста В.П.Шкредова.Он полагает,что речь о ней мо- жет идти только как о категории правовой.Основанием для столь катего- рического вывода для автора послужило то,что собственность выражается во всей системе производственных отношений,а потому и вычленение ее как самостоятельной экономической категории,якобы,невозможно.Проявле- ние собственности во всей системе производственных отношений не вызы- вает сомнений.Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой системы.Только идя таким путем,можно раскрыть сущность собс- твенности.В противном случае мы рискуем подменить сущность собствен- ности внешними формами ее проявления,чего не избежал и В.П.Шкредов.
До сих пор речь шла о собственности как об особой экономической категории,что должно служить своего рода заставкой для раскрытия юри- дического содержания собственности.К этому мы сейчас и перейдем. 3. СОДЕРЖАНИЕ И ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление.Это выражается как в системе правовых норм,регулирующих указанные отноше- ния и образующих институт права собственности,так и в закреплении оп- ределенной меры юридической власти за конкретным лицом,являющимся собственником данной вещи.В первом случае говорят о праве собственнос- ти в объективном смысле,во втором - в субъективном смысле или о субъ- ективном праве собственности.
Чтобы определить право собственности в объективном смысле,необхо- димо выявить специфические признаки,присущие субъективному праву собс- твенности.
Выявление указанных признаков позволит отразить их в опреде- лениях права собственности как в объективном,так и в субъективном смысле.
Содержание права собственности составляют принадлежащие собствен- нику правомочия по владению,пользованию и распоряжению вещью.Указанные правомочия,как и субъективное право собственности в целом,представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника,они принадлежат ему до тех пор,пока он остается собственником.
В тех случа- ях,когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например,при аресте его имущества за долги или когда имуществом неза- конно владеет другое лицо),он не лишается ни самих правомочий,ни права собственности в целом.Чтобы раскрыть содержание права собственнос- ти,необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий.Начнем с владения.
ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность хо- зяйственного господства собственника над вещью.Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью,которое вовсе не требует,чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении.Напри- мер,уезжая в длительную командировку,собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.
Владение вещью может быть и незаконным.ЗАКОННЫМ называется владе- ние,которое опирается на какое-либо правовое основание,т.е. на юриди- ческий титул владения.Законное владение часто именуют титульным.НЕЗА- КОННОЕ владение на правовое основание не опирается,а потому является беститульным.Вещи,по общему правилу,находятся во владении тех,кто име- ет то или иное право на владение ими.Указанное обстоятельство позволя- ет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции за- конности фактического владения.Иными словами,тот,у кого вещь находит- ся,предполагается имеющим право на владение ею,пока не доказано обрат- ное. Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросо- вестных и недобросовестных.Владелец добросовестен,если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения.Владелец недобросовес- тен,если он об этом знал или должен был знать.В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязаннос- тей (п.3 ст.10 ГК),следует исходить из предположения о добросовестнос- ти владельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовест- ных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам,когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска,а также при решении вопроса,может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет. ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или произ- водственного потребления,так и в производственных целях.
Так,швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье,но и на сторону за плату.Правомочие пользования обычно опирается на право- мочие владения.Но иногда можно пользоваться вещью,и не владея ею.Нап- ример,ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем,что пользование инструментом происходит в помещении ателье,ска- жем,в определенные часы и дни.То же и при пользовании игровыми автома- тами. ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.Не вызывает сомнений,что в тех случаях,когда собственник продает свою вещь,сдает ее внаем,в залог,передает в виде вклада в хо- зяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд,он осуществляет распоряжение вещью.Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи,когда он уничтожает вещь,ставшую ему ненужной,либо выбрасывает ее,или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления.Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее,то он распоряжается вещью путем совершения од- носторонней сделки,поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности.Но если право собственности прекращается в резуль- тате однократного использования вещи (например,Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине),то воля собственника направлена вовсе не на то,чтобы прекратить право собственности,а на то,чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства.Поэтому в указанном случае имеет место осущест- вление только права пользования вещью,но не права распоряжения ею. Ныне действующее гражданское законодательство,как и то,которое ему предшествовало,ограничивается перечислением принадлежащих собс- твеннику правомочий (иногда способов их осуществления),не определяя ни одно из них.А это отрицательно сказывается не только на раскрытии со- держания права собственности, но и на практике применения законодатель- ства.Трудно,в частности,ответить на вопрос,какое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать вла- дельцем вещи.В этом вопросе можно было последовать примеру либо римс- кого права и разграничить понятия владения и держания,либо законода- тельств германской группы и закрепить институт двойного владения с вы- делением фигуры владеющего слуги.К сожалению,ни одного из этих вариан- тов законодатель не избрал.
Затруднительно поэтому ответить на вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее вна- ем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.
Раскрытие содержания права собственности еще не завершается опре- делением принадлежащих собственнику правомочий.Дело в том,что однои- менные правомочия могут принадлежать не только собственнику,но и иному лицу,в том числе носителю права хозяйственного ведения или права по- жизненного наследуемого владения.
Необходимо поэтому выявить специфи- ческих признак,который присущ указанным правомочиям именно как право- мочиям собственника.Он состоит в том,что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению.Применительно к праву собственности,осуществление права по усмотрению,в том числе и распоря- жение им означает,что власть (воля) собственника опирается непосредс- твенно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон,но и зависит от власти собственника,обусловлена ею. Правда,в новейшем гражданском законодательстве этот признак в из- вестной мере размыт,поскольку лица,которым принадлежит гражданские права,все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (см. п.2 и п.1 ст.9 ГК).Полагаем,однако,что посколь- ку указанный признак в отношении права собственности закреплен специ- ально (см. п.2 ст.209 ГК),задача состоит в том,чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности,что и было сдела- но.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении при- надлежащего ему имущества любые действия,не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интере- сы других лиц,в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам,передавать им,оставаясь собственником,права владе- ния,пользования и распоряжения имуществом,отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК). Право собственности обладает свойством упругости или эластичнос- ти.Это значит,что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме,как только связывающие его ограничения отпадут.
Право собственности относится к числу исключительных прав.Это значит,что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему иму- щества сферу хозяйственного господства,в том числе и с помощью мер са- мозащиты.
Сказанное,однако,не означает,что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична.В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования,собственник дейс- твительно может совершать в отношении своего имущества любые дейс- твия,но только не противоречащие законам и иным правовым актам.Собс- твенник обязан принимать меры,подтверждающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде,который может быть нанесен при осуществлении его прав.Он должен воздерживаться от поведения,приносящего беспокойство его соседям и другим лицам,и тем более от действий,совершаемых исклю- чительно с намерением причинить кому-то вред.Кроме того,собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав,уста- новленных ст.10 ГК.На собственника также возлагается обязанность в случаях,на условиях и в пределах,предусмотренных законом и иными пра- вовыми актами,допускать ограниченное пользование его имуществом други- ми лицами.Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности.Наконец,давая определение права собственности,следует опираться на общее определение субъективного гражданского права,которое распространяется и на право собственнос- ти.Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфи- ческих признаков.
Исходя из ранее изложенных положений,дадим определение субъектив- ного права собственности.
СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - это система правовых норм,ре- гулирующих отношения по владению,пользованию и распоряжению собствен- ником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его инте- ресах,а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. В тех случаях,когда собственник сам владеет и пользуется вещью,ему для осуществления своего права обычно достаточно того,чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь.Но так бывает далеко не всегда.Чтобы распорядиться вещью (продать ее,сдать в на- ем,заложить и т.д.),собственник,как правило,должен вступить в отноше- ние с каким-то конкретным лицом (например,с тем,кто хочет купить вещь,получить ее в наем или в залог).Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право,их регулиро- вание выходит за пределы права собственности,а сам собственник высту- пает в маске продавца,наймодателя,залогодателя и т.д.Если же право собственности нарушено,то все зависит от того,сохраняется это право или нет.Если сохраняется,то восстановление нарушенного отношения про- исходит при помощи норм института права собственности.Если же право собственности не сохраняется (скажем,вещь уничтожена),то для восста- новления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например,обязательств из причинения вреда или страхового права).Таким образом нормы,образующие институт права собственности,на- ходятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других право- вых институтов,как гражданско-правовых,так и иной отраслевой принад- лежности.Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм,регулирующих тот или иной участок имущественных отношений,в том числе и отношений собственности. 4. З А К Л Ю Ч Е Н И Е Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностю осветить такую глубокую и обширную тему как СОБСТВЕННОСТЬ И ПРАВО СОБСТВЕННОС- ТИ, однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной ра- боте приведены.
Несмотря на то,что формы и виды права собственности по российскому и по украинскому законодательству несколько отличаются друг от друга,но эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъективных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинскую,что дает нашим законодателям использовать положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных актов, и избегать ошибок,обязательно встречающих- ся на таком тернистом пути как правотворчество.
Используя положительный опыт не только России ,но и других разви- тых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего народа Украина станет демократическим и правовым государством. . 6. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 1.Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П. Сергеева М.:Издательство ТЕИС,1996 292-300с. 2.Гражданский кодекс Украинской ССР: Нучн практ.коммент.
Пер. с укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук и др. -К: Политиздат Украи- ны,1981 639 с. 3.Политологический словарь К.: ИнноЦентр 1991. 4.Юридический энциклопедический словарь М.: СЭ 1984.