Понятие судебной системы РФ

МЭСИ Факультет: Прикладная информатика в юриспруденции Доклад по теме: Понятие судебной системы РФ Одной из ветвей государственной власти является судебная власть. Субъектом, осуществляющим эту власть, может являться лишь суд, который обладает присущими только ему возможностями и способностями воздействия на поведение людей и на процессы, происходящие в обществе.Следовательно, судебную власть можно было бы определить как возможность и способность занимающего особое положение в государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.

Среди полномочий судебной власти доминирующую роль играет правосудие, также она включает ряд других полномочий:  конституционный контроль;  контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;  обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;  дача разъяснений по вопросам судебной практики;  участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Неотъемлемое свойство судебной власти, как сказано выше, заключается в том, что её осуществление доверяется только специально учрежденным государственным органам – судам.Специфика суда состоит в порядке формирования судейского корпуса, а также в том, что для его деятельности установлен особый порядок (процедура). К настоящему времени сложилось несколько вариантов процедур осуществления судебной власти, которые принято именовать видами судопроизводства:  конституционное судопроизводство;  гражданское судопроизводство;  арбитражное судопроизводство;  уголовное судопроизводство;  административное судопроизводство; Судебная система Судебная система – совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Конституция РФ является основополагающим актом, в общих чертах определяющим суть российской судебной системы.

В частности, в статье 118 сказано: 1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного производства. 3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.

Создание чрезвычайных судов не допускается. Важное значение имеют также положения статей 125-127 Конституции РФ. Они четко определяют место, занимаемое высшими судами в судебной системе в целом, а вместе с этим и место всех других подчиненных им судов.В целом структура судебной системы определяется предписаниями не только Конституции РФ, но и ряда других законодательных актов: Закона о судебной системе, Закона о судоустройстве, Закона об арбитражных судах, Закона о военных судах, Закона о мировых судьях.

В частности, в статье 3 Закона о судебной системе РФ говорится, что единство судебной системы Российской Федерации обеспечи¬вается путем: • установления судебной системы Российской Федерации Кон¬ституцией Российской Федерации и Федеральным конституци¬онным законом о судебной системе РФ; • соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроиз¬водства; • применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также кон¬ституций (уставов) и других законов субъектов Российской Фе¬дерации; • признания обязательности исполнения на всей территории Рос¬сийской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу; • законодательного закрепления единства статуса судей; • финансирования федеральных судов и мировых судей из феде¬рального бюджета.

Система судов Российской Федерации В ч.2 статьи 4 Закона о судебной системе сказано: «в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации». Всю совокупность федеральных судов можно сгруппировать в три подсистемы: 1. Конституционный Суд РФ 2. Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции 3. Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды. Статус Конституционного Суда определен в ст.125 Конституции РФ, в ней также сформулированы его задачи и цели (как судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и иных правовых актов). Конституционный суд занимает обособленное положение среди федеральных судов, ему напрямую не подчиняются никакие суды (в т.ч. уставные (конституционные) суды субъектов РФ), хотя его решения в целом могут иметь существенное значение для всех судов страны и тем самым влиять на судебную практику.

В ст.126 и 127 Конституции РФ говорится о Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ. У этих судов есть свои подсистемы судов, в отношении каждой из них они осуществляют судебный надзор за их деятельностью и дают разъяснения по вопросам судебной практики. «Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики» (СТ.126 КРФ) «Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики» (СТ.127 КРФ) Наибольшее количество федеральных судов именуются Судами общей юрисдикции (ст.126 КРФ). К ним относятся: • Верховный Суд РФ (высшая судебная инстанция); • Верховные суды республик (21), краевые (6) и областные (49) суды, суды городов федерального значения (2: Москва, Санкт-Петербург), суд автономной области (1) и автономных округов (11); • Военные специализированные суды. Суды общей юрисдикции (термин закреплен в Законе о судебной системе) рассматривают основную массу дел: гражданские, уголовные, дела об административных правонарушениях.

Однако Суды общей юрисдикции не могут заниматься рассмотрением экономических споров, а также не могут осуществлять конституционный контроль (эти дела находятся в ведении Арбитражного и Конституционного судов). Особую ветвь образуют военные суды. Их не относят к числу гражданских (общих) судов, это оговорено в ч.1 ст.22 Закона о судебной системе: «Военные суды осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба». Эти специализированные суды состоят из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, а также Военной коллегии.

Основным звеном судов общей юрисдикции является районный суд. В районных судах рассматриваются дела об административных правонарушениях и большинство уголовных (за исключением дел об особо тяжких преступлениях) и гражданских дел (93-95%). В число гражданских (общих) судов входит 2456 районных судов и судов, равных им. В систему арбитражных судов входят: - Высший Арбитражный Суд РФ; - Арбитражные суды субъектов РФ (суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов); - Федеральные арбитражные суды округов.

Каждая из 3-х подсистем судебной системы имеет свою компетенцию и не вмешивается в дела друг друга. Законом о судебной системе предусмотрена возможность образования судов субъектов Российской Федерации.

К ним относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и мировые судьи.

В ч.1 ст.27 Закона о судебной системе обозначены полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, к ним отнесено рассмотрение вопросов о соответствии конституции (уставу) субъектов Федерации: • Принятых в нем законов; • Нормативных правовых актов органов государственной власти; • Нормативных правовых актов органов местного самоуправления; • Вопросов толкования конституции (устава). Решение конституционного (уставного) суда, принятое в пределах предоставленных ему полномочий, не может быть отменено никаким другим судом (ч.4 ст.27 Закона о судебной системе). Компетенция мировых судей определена достаточно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции: • Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее 2-х лет лишения свободы; • Дела о выдаче судебного приказа; • Дела о расторжении брака (если нет спора о детях); • Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; • Иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; • Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления; • Дела возникающие из трудовых отношений (кроме восстановления на работе); • Дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом; • Дела об административных правонарушениях, отнесенные КоАП к компетенции мирового судьи.

Звено судебной системы Звено судебной системы – суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе.

Это понятие является одной из важнейших характеристик судебной системы. С учетом этого гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев:  Основное звено – районные суды;  Среднее звено - верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и автономных округов;  Высшее звено – Верховный Суд РФ. Военные суды:  Основное звено – гарнизонные военные суды;  Среднее звено – окружные (флотские) военные суды;  Высшее звено – Военная коллегия Верховного Суда РФ. Подсистема арбитражных судов:  Основное звено – арбитражные суды субъектов РФ;  Среднее звено – федеральные арбитражные суды округов (10);  Высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ. Данное положение вошло в действие с 1 июля 1995г до этого подсистема было двухзвенной.

Поскольку конституционные (уставные) суды и учреждаемые там мировые судьи не являются взаимосвязанными или взаимоподчиненными органами, суды субъектов Российской Федерации не образуют подобного рода подсистем.

Вся судебная система РФ – единое целое.

Как было сказано выше, обеспечение этого единства определяется в ст.3 Закона о судебной системе.

Также для обеспечения единства принципиальное значение имеет порядок создания и упразднения конкретных судов.

Как сказано в ст.17 Закона о судебной системе, этот порядок предполагает, что создание и упразднение судов должно происходить путем принятия федеральных законов или законов субъектов Федерации, а не произвольно.

Коротко этот порядок можно было бы изложить следующим образом: • высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ И Высший Арбитражный Суд РФ), созданные на основании предписаний Конституции РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в нее. • все другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральными законами • суды субъектов Федерации (конституционные (уставные) суды субъектов Федерации и должности мировых судей) создаются и упраздняются с соблюдением требований федеральных законов и законов соответствующих субъектов Федерации.

Судебные инстанции На инстанции суды разделяются в зависимости от про¬цессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения.

Итак, судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий(-щее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности решения, вступившего или не вступившего в законную силу). В соответствии с процессуальной компетенцией суды разделяются на: • суды первой инстанции; • суды второй (кассационной) инстанции; • суды надзорной инстанции.

Суд первой инстанции – суд, уполномоченный принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела (по уголовным делам – вопросы о виновности или невиновности подсудимого, в случае признания виновным – о применении или неприменении уголовного наказания, конкретной меры; по гражданским делам - доказанность или недоказанность предъявляемого иска и о его юридических последствиях). При рассмотрении гражданских и уголовных дел судами первой инстанции могут быть почти все суды в пределах предоставленных им полномочий.

Исключение – федеральные арбитражные суды округов.

Основное количество уго¬ловных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные суды. Наиболее сложные или особого общественного зна¬чения судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда Российской Федерации (ст.38 УПК РФ). Принять дело к производству Верховный Суд РФ может как по соб¬ственной инициативе, так и по инициативе Генерального прокуро¬ра РФ при наличии ходатайства обвиняемого. Процесс разбирательства дела заключается в анализе судьей (судьями, народными заседателями, присяжными) доказательств и установлении истины.

В результате разбирательства по уголовно¬му делу суд выносит приговор, а по гражданскому делу — реше¬ния, которые не могут быть ни изменены, ни отменены этим судом.

Решения и приговоры большинства судов в течение установ¬ленного законом срока (7 дней для приговора, 10 дней для реше¬ния) не вступают в законную силу и могут быть обжалованы в кас¬сационном порядке подсудимым, потерпевшим, истцом или ответ¬чиком либо опротестованы прокурором в суд второй инстанции.Суд второй (кассационной) инстанции – проверка законности и обоснованности приговоров и других судебных решений, как правило, не вступивших в законную силу. В системе судов общей юрисдикции (как гражданских, так и военных) в этом качестве могут выступать все суды (исключение – гарнизонный военный суд), в подсистеме арбитражных судов – федеральные арбитражные суды округов.

В общих судах среднего уровня и Верховном Суде РФ образуются коллегии, одной из задач которой является проверка законности и обоснованности приговоров и других судебных решений нижестоящих судов, не вступивших в законную силу. Такую проверку осуществляет кассационная палата (с участием присяжных заседателей), образуемая в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ. Разбирательство дела: • признав приговор (решение) правильным, оставить его в силе, а кассационную жалобу или протест без удовлетворения; • установив, что приговор (решение) суда первой инстанции не соответствует материалам дела, отменить его и передать дело на новое рассмотрение; прекратить дело и направить уголовное дело на дополнительное расследование; изменить в опре¬деленных пределах приговор или решение; вынести новое ре¬шение по гражданскому делу. По итогам кассационного разбирательства дела суд второй ин¬станции выносит определение, которое вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке.

Оно может быть опротестовано лишь в по¬рядке судебного надзора.

Суд надзорной инстанции – его задача – проверка законности и обоснованности всех видов судебных решений, вступивших в законную силу с соблюдением особого порядка производства (надзорного). Пересмотр дел в порядке надзора осуществляется в президиу¬мах судов субъектов Российской Федерации, в судебных коллегиях по гражданским и уголовным делам, в Военной коллегии, в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации и Высше¬го Арбитражного Суда Российской Федерации.

Эти же инстанции в гражданских судах общей юрисдикции проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений по уголовным делам в порядке, называемом производством по вновь открывшимся обстоятельствам.

Разбирательство осуществляется без участия народных заседа¬телей; в судебном заседании, как правило, не участвуют лица, за¬интересованные в деле. В зависимости от результатов рассмотре¬ния дела надзорная судебная инстанция может оставить без изме¬нения опротестованные судебные акты или отменить (изменить) их (в случае несоответствия их закону) с передачей дела на новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса, например со стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, либо прекра¬тить дело. Судебные акты надзорных инстанций (постановления президиумов или определения коллегий) вступают в законную силу немедленно.

Апелляционная инстанция - такого рода инстанции есть в подсистеме арбитражных судов (Закон об арбитражных судах от 28 апреля 1995г.) По закону – это суды, уполномоченные повторно и в полном объеме рассматривать дела, решение по которым еще не вступило в законную силу, и какая-то из сторон не согласна с решением и подала апелляционную жалобу.

В таких случаях проходит новое разбирательство дела и выносится новое решение. Такую функцию могут выполнять только арбитражные суды субъектов РФ для решений, вынесенных этими же судами по первой инстанции.В ч.2 ст.36 Закона о судебной системе отмечено, что «суды, рассматривающие дела в апелляционном или кассационном порядке, считаются вышестоящими по отношению к судам первой инстанции.

Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по отношению к судам, принимавшим ранее решения по делу». Дистанционная взаимосвязь судов исключает подчинение од¬них судов другим (несмотря на термины «вышестоящий» и «ни¬жестоящий»). В законе четко обозначены границы компетенции судов кас¬сационной и надзорной инстанций.Суд вышестоящей инстанции может отменить приговор, но не вправе дать указания о квалификации содеянно¬го, о мере наказания, об оценке доказательств, характере решения.

Часто используется термин «высшая судебная инстанция», он может являться синонимом наименований Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ, а иногда и Конституционного суда РФ.