Правовое государство

Введение. Исторический процесс развития правового государства Правовое государство — тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, и эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти.Общее демократическое устройство системы власти и политики правового государства органически связано с его правовыми установками.

В основу правового государства заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом. Исторически процесс образования правового государства состоял и состоит в распространении принципа суверенности на право. Этот процесс проходил три этапа.Первый, наиболее ранний по времени, - это признание суверенитета власти. После длительной борьбы за права народа, тираноборческих мятежей, восстаний, переворота, социальных революций был завоеван суверенитет народа.

Следующим шагом стала борьба за суверенитет права, точнее, за приоритет права перед властью, волей гражданина, общества или какой-либо его части большинства или меньшинства.Паритет (равенство) и приоритет означают установление зафиксированных законом отношений между всеми сторонами отношений, особенно сложными между властью и правом не только в силу суверенитета власти (государства) и традиции попрания закона, но потому, что само право создается властью, обладающей преимущественным правом законотворчества.

Таким образом, власть должна ограничивать свои права и свободы ею же созданными законами.Такая ситуация самоограничения представлялась (и поныне представляется) противоестественной, что и отражалось в традициях, обозначенных известными понятиями "всевластие", "своеволие", "самоуправство", "беззаконие" и т.п. Негативное отношение власти к праву, стремление к привилегиям, желание стать выше закона привели к тому, что противоправная практика власти оказалась еще труднее преодолимой, чем аналогичная практика граждан, пытающихся действовать вне закона.

Потребовалось глубокое преобразование общества и его правосознания, чтобы коренным образом изменить отношение к праву в государстве, а также большая конструктивная работа для преобразования его политической системы в политико-правовом отношении. Ее центральным моментом стала разработка конституционных документов и борьба за введение конституционного правления, занявшая более трех столетий, которые протекли со времени первых трудов политических философов (Дж.Локка, В.Гумбольта) и первых конституционных документов в Европе и Америке (конец XYII в) до первой конституции в России (XX в.) и современных конституционных текстов в странах, вступивших на путь демократического развития.

Все это означает, что в истории политико-правовых отношений прежде не модифицировало право, и не устанавливался высокий статус введенных законов, особенно записанных в религиозных текстах, по которым до сих пор живут, например, некоторые мусульманские страны.

Всегда был высок престиж обычного права (т.е. права, установленного традицией, обычаями страны) в мало эволюционировавших обществах, и оно и не устанавливало правового равенства, о котором шла речь выше. Решающим событием в истории преобразования политико-правовых отношений стала разработанная Дж.Локком концепция правового государства, сформулированная Дж.Локком в 1690 г. антиабсолютистская концепция Правового государства ("Два трактата о правлении"). Ему же принадлежит и попытка практически реализовать проект Правового государства в конституции английской колонии Каролина в Америке (1669 г.). В дальнейшем конституционном и политико-правовом творчестве приняли участие крупнейшие мыслители - И.Кант, В.Гумбольт и др. Значительными событиями на пути к Правовому государству стали в XYIIIв. Конституция Французской революции так и не реализованная на практике, и Конституция США, оказавшаяся одной из самых ранних и самых стабильных.

В XIX-XX вв. конституционная проблема стала одним из важнейших предметов политических и исследований виднейших ученых (Г. Еллинек, К. Шмитт и др.). Решающими факторами создания Правового государства или движения к нему стали, однако, первые значительные успехи в создании гражданского общества, вне которого невозможно Правовое государство, и общее социальное, экономическое, культурное развитие общества, его новых цивилизационных, технических и научных основ.

Такая именно совокупность факторов, позволяющих построить Правовое государство, объясняется рядом причин.

Ни власть, ни само право не могут быть реальными гарантиями исполнения закона, если право не легитимировано обществом. Только их легитимность, признание обществом и потому обязательность исполнения обеспечивает действительное соблюдение законов обществом и государством, равно как и создание, их системы, и исключает противоправную практику с обеих сторон.Но общество в состоянии добиться этого на достаточно высоком уровне гражданского, а значит, и культурного, цивилизованного, материального и интеллектуального развития, т.е. став гражданским обществом.

Граждане такого общества не скованы дисциплиной страха и господства. Они наделены собственностью, обладают свободами и правами, и обладание этими ценностями делает их ответственными за их сохранение и умножение.Они же защищают и государство, которое делается ответственным за все виды безопасности человека и общества и их достояние.

Основой реально значимых правовых отношений в Правовом государстве оказываются не сами по себе правовые нормы, предписания и санкции, как бы идеально они не были сформулированы. Их первоосновой служат элементарные свойства порядочности, нравственности, чувство долга, сознание ответственности, способность человека и общества к критическому самопознанию, самоотчету, привычка к дисциплине и умение дисциплинировать себя, подлинная гражданственность.С гражданственностью, в ее подлинном смысле, не совместимы такие социальные пороки, как взятка, коррупция, подкуп, кумовство, подмена общественных связей кровнородственными, клановыми, экономическое, социальное или политическое подполье и т.п. Конечно, возникающее на таких основах правосознание еще не отличает гражданское и правовое состояние общества от законопослушного общества не правового типа. Не только суверенитет права и равное всеобщее подчинение ему отличают подлинно правовые отношения, но и демократическое, гражданское содержание самого права. Член правового государства и гражданского общества пользуется свободой, общественным доверием и уважением, развитым правосознанием, что исключает мысль о его исключительности, его особом, неподвластном правосознанием, что исключает мысль о его исключительности, его особом, неподвластном закону статусе, связанным с его положением в обществе, с привилегией стоять выше закона.

Правовое государство и гражданское общество формируются совместно, и процесс их создания занимает длительное историческое время.

Он совершается также вместе с развитием общества и требует целенаправленных усилий.

Ни правовое государство, ни гражданское общество не вводятся единовременным актом и не могут стать результатом чистого законодательства. Весь этот процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело. Рассмотрим подробнее некоторые принципы Правового государства.Глава 1. Признаки правового государства §1. Разделение государственных властей.

Истоки идеи разделения властей можно отыскать еще во взглядах Аристотеля, а в трудах французского просветителя Шарля Луи Монтескье эта идея приобрела вид стройной научной теории.Из области теоретических конструкций концепция разделения властей за последние два столетия "перекочевала" в плоскость конституционного законодательства США, ФРГ, Греции, других стран мира. В СССР в свое время теория разделения властей на протяжении многих лет изображалась как "псевдонаучная", "консервативная", "гнилая", "буржуазная уловка", ведущая к "уничтожению единства государственной власти". Не случайно попытка парижских коммунаров в 1871 году объединить в руках своего представительного органа Совета Коммуны - правотворческую деятельность и исполнение закона изображалось у нас как одно из самых прогрессивных, революционных преобразований коммунаров.

По мере того, как в советском обществе начала складываться и утверждаться командно-административная система, осуществление идеи разделения властей и вовсе стало невозможным.

Роль законодательных органов постоянно принижалась, и по существу они превратились в придаток управленческого бюрократического аппарата, необходимый для формального юридического закрепления решений исполнительной власти. Роль последней чрезвычайно гипертрофировалась. Отсюда и крайне низкий удельный вес законов в структуре общеобязательных нормативных актов.Не приходилось говорить и о независимости судебных органов в СССР. В условиях авторитарного режима были неизбежны факты вмешательства в сферу правосудия, появления органов внесудебной репрессии.

Сегодня отношение к концепции разделения властей меняется. В структурно-организационном плане теория разделения властей предполагает "надлежащее разделение сфер деятельности, труда и четкое распределение функций между различными государственными органами.Только органам государственной власти должно принадлежать исключительное право на издание общеобязательных норм. Все иные органы государства призваны обеспечивать беспрепятственную реализацию этих норм, не внося при этом никаких корректив в их содержание.

Концепция разделения властей, базирующаяся на разграничении компетенции и функций различных государственных органов, в то же время предполагает так называемую систему взаимных "сдержек и противовесов", целью которых является обеспечение независимости всех властей, недопущение абсолютизации какой-либо из них. Не трудно заметить, что "сдержки и противовесы" не затрагивают сферу деятельности той или иной власти, не позволяют ей присвоить себе "чужие" полномочия.

Так, исполнительно-распорядительные органы не должны заниматься правотворческой деятельностью, а правосудие не может входить в компетенцию законодательной и исполнительной власти.Подчеркивая недопустимость абсолютизации какой-либо из трех властей в Правовом государстве, следует обратить внимание на то, что и законодательная власть, занимающая в силу своей специфики верховное положение в обществе, не может носить абсолютного характера.

Практическая реализация принципа разделения властей, равно как и принципа господства права, в обществе не возможна без строгого следования всех государственных структур требованиям правовых норм. В этом - суть еще одного принципа Правового государства. § 2. Верховенство закона в правовом государстве. Конечно, государство не может в полном смысле этого слова связать себя законами.Здесь речь должна идти о действиях государства, его органов в рамках закона и на основании закона, воплощающего в себе правовые начала. Данный принцип является одним из важнейших критерием демократичности государства.

И действительно, ни одно из тоталитарных государств не утруждало себя обязательствами неукоснительного соблюдения им же принятых правовых норм. В течение многих лет право рассматривалось лишь как средство, с помощью которого государство управляет обществом, а более правильный тезис: "государственное управление как средство осуществления права" отсутствовал. Не право на службе у государства, а государство на службе у права - вот в чем смысл рассматриваемого принципа Правового государства.

Иначе говоря, государство, его органы, должностные лица не могут преступить через закон; их деятельность должна строго регламентироваться рамками закона и протекать в границах и формах, прямо оговоренных в законе. §3. Взаимная ответственность государства и личности.Мы воспринимаем как должное ответственность личности перед государством. Нарушил человек требования законов (вовремя не уплатил квартирную плату, совершил прогул, пересек улицу на красный свет светофора, украл, оскорбил человека и т.п.) государство привлекает его к ответственности, наказывает.

Но много ли вспоминается случаев, когда бы личность призвала к ответу государство за нарушение последним правовых норм. Правовое же государство предполагает взаимную, двустороннюю ответственность: с одной стороны, личность несет юридическую ответственность (в традиционном ее понимании) перед государством, а с другой, - государство отвечает перед личностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лежащих на нем обязанностей или злоупотреблений предоставленными ему правами.

А практически это означает возможность гражданина беспрепятственно обратиться за защитой своего нарушенного права в тот или иной правоохранительный орган, и в первую очередь, в суд. А государство в лице его конкретных органов или должностных лиц, в случае не исполнения требований правовых норм, обязано претерпеть определенную меру наказания и возместить ущерб (например, выплатить гражданину определенную компенсацию за задержанный по вине авиапредприятия рейс; оплатить расходы, связанные с лечением лица вследствие производственной травмы и т.п.). Сегодня реализация этого принципа чрезвычайно затруднена, для многих она кажется необычной мечтой.

И все же в последнее время стали намечаться прогрессивные тенденции. Взаимная ответственность государства и личности с неизбежностью предполагает следующий принцип Правового государства - соблюдение прав человека.

Рассмотрим подробнее, что именно предполагает этот принцип. §4. Права человека. Права человека — неотъемлемые свободы и права личности, которые индивид обретает в силу рождения, основное понятие естественного и вообще всякого права в целом.Права человека объемлют гражданские права целых общностей (дети, женщины, нацменьшинства, народы и т.д.). Обсуждается идея совокупных прав человечества.

При распространении прав человека на сообщества они не отчуждаются от личности, исходным остается признание экзистенциальной самоценности всех составляющих общность индивидов. Предыстория прав человека связана с самоопределением человека через принадлежность к роду. Источником прав человека становятся традиции и обычаи, складывающиеся на их основе т.н. обычное право (военная демократия, общинное самоуправление) как зачаточная форма права естественного.Неотъемлемые права гражданина античного полиса являются первой юридической формой прав человека, развитой римским правом.

Средневековье ознаменовалось, с одной стороны, развитием личных свобод представителей отдельных корпораций и сословий, а с другой - построением различных иерархий права.Наиболее известной из них является томистская: lex acterna — вековечный закон, ius divinium — сакральное право, ius naturale — естественное право, les humana — людской закон (или ius humanum): который в свою очередь проявляется как гражданский закон (les civiles) и право позитивное (ius positivum). Идея прав человека кристаллизируется в результате философского обоснования самоценности человеческой личности ренессансными гуманистами.

Важную роль сыграло также несословное признание основных свобод, появление общих мировых судов, опыт борьбы за независимость швейцарских кантонов, Нидерландской и Английской революций.Отчетливая формулировка 19 естественных законов предпринята Т.Гоббсом в " Левиафане" (1651 г.). Работа нидерландских, английских и французских юристы и мыслителей позволила Т. Джефферсону и его соратникам дать в Декларации независимости (1886г.) классическую формулировку прав человека: " все люди созданы и наделены своим создателем определенными неотчуждаемыми правами, среди которых право на жизнь, свободу и стремление к счастью ". Дальнейшее развитие эти идеи получили в ходе Великой Французской революции и последующих буржуазных революций, в становлении философии права.

Современные представления о Правах человека впитывают интеллектуальный и политический опыт человечества, связанный с преодолением фашизма и тоталитаризма, разнообразных форм насилия и эксплуатации.

Они изложены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой ГА ООН 10 декабря 1948 г. Декларация подчеркивает, что " все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве " (ст. 1), что " каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными Декларацией, без какого бы то ни было различия " (ст.2). Идущие за вступительными 19 статей (3-21) раскрывают гражданские права и политические свободы в т.ч. право на жизнь, свободу и безопасность личности, равенство перед законом, на гражданство и участие в управлении своей страной, на владение имуществом; негативные свободы - от произвольного ареста, задержания или изгнания, от рабства и подневольного существования, от пыток и жестокого обращения, от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и т.п а также позитивные свободы - передвижения, совести, мирных собраний и ассоциаций и т.п Следующие 6 статей Декларации (22-27) выражают экономические, социальные и культурные права, включая право на социальное обеспечение, на труд и свободный выбор работы, на жизненный уровень необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, на образование, на участие в культурной жизни и т.п В статье 29 говориться, что "человек имеет обязанности перед обществом, в котором только возможно свободное и полное развитие его личности ". При этом " каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в Декларации, могут быть полностью осуществлены " (ст. 28), какие бы то ни были ограничения прав и свобод отдельной личности могут быть "установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе" (ст. 29). В заключительной статье 30 подчеркивается, что ничто в Декларации не может быть истолковано как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в Декларации.

Всеобщая Декларация прав человека является первым разделом Международного билля о правах человека, который включает также Международный пакт о гражданских и политических правах и факультативный протокол к последнему, принятые в 1966 г. Согласно обоим пактам, ратифицированным СССР, государства - участники взяли на себя обязательства представлять в ООН периодические доклады о прогрессе и трудностях, с которыми они сталкиваются при соблюдении пактов.

Доклады рассматриваются соответственно Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам человека, состоящими каждый из 18 независимых экспертов.

Помимо Международного билля о Правах человека в ООН приняты и другие документы, в т.ч. Декларация прав ребенка (1959 г.), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.), Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации (1981 г. ), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания ( 1986 г.). Важное значение имеют также Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и последующие документы т.н. Хельсинского процесса, региональные соглашения, в частности, деятельность Европейского суда. Концепция прав человека продолжает развиваться.

Существенной проблемой остается приведение национальных законодательств и политической практики в соответствие с международными стандартами Прав человека.

С политической точки зрения требуют осмысления и обоснования не столько нормативные аспекты Прав человека, сколько функциональные, т.е. прежде всего смысл и значение Прав человека для развития и эффективного функционирования современных политических сообществ. Здесь существует достаточно широкий разброс мнений и подходов, что в значительной мере объясняется политической остротой, "неакадемичностью " возникающих проблем.

При всех этих различиях, однако, существует целый набор вопросов, признанных общезначимыми как в теоретическом, так и в практическом плане.

К числу таких вопросов относится, например, проблема преодоления разрыва между правами и обязанностями члена политического сообщества, которые в своих истоках, в условиях полисной демократии мыслились неразрывными.

Это были права на исполнение гражданских обязанностей, а исполнение этих обязанностей было исключительной привилегией ( правом ) граждан полиса.

Попытки чисто формального, механического сбалансирования прав и обязанностей, предпринимаемые в современных условиях, не в состоянии преодолеть их острое функциональное разделение и противоречие, а асимметричное распределение прав и обязанностей между субъектами политики. Конституционные права граждан в России Обеспечение прав человека – есть прямая обязанность правового государства.

Для гарантии соблюдения этих прав необходимо наличие соответствующего законодательства. В Российской Федерации основным гарантом прав человека является Конституция.Именно в ней закреплены социальные, экономические, культурные, политические права и личные законы граждан России. §1. Социально-экономические и культурные права. К группе социально-экономических и культурных прав граждан, к которой из перечня конституционных прав относятся: право на труд, право на отдых, право на материальное обеспечение в случае болезни и потери трудоспособности, право на образование.

А наличие экономических прав исключает страх остаться без работы, стать жертвой произвола Право на труд. Здесь важно отметить, что это право гарантирует возможность выбора занятий согласно наклонностям и способностям, обеспеченную жизнь, уверенность в возрастании материального и культурного уровня.Право на труд - основное право, без которого другие права не могут быть реальными.

Право на труд неразрывно связано с правом на охрану труда, которое обеспечивается созданием безопасных и здоровых санитарно-гигиенических условий труда; развитием техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и коллективных хозяйствах; установлением контроля за соблюдением требований по охране труда; специальным законодательством об охране труда, (ст.37 Конституции 1993 года). Право на отдых.К праву на труд тесно примыкает и гарантированное право на отдых, которое рассматривается как непременное условие труда, имеет своей целью охрану здоровья, обеспечение свободного времени для участия в культурной жизни.

Здесь также решающее значение имеет создание условий, способствующих увеличению свободного времени : установление для рабочих и служащих нормальной и сокращенной для подростков и для рабочих и служащих с вредными условиями работы продолжительности рабочего времени; установление пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями; предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков. (ст.37, пункт 5). Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности.

Это право граждан обеспечивается развитием социального страхования, бесплатной медицинской помощью. (ст. 39). Право на образование.Право на образование обеспечивается бесплатностью видов образования и обучения, развитием сети учебных заведений, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образований, включая вечернее и заочное, возможностью обучения на родном языке, систему государственных стипендий (ст.43). §2. Политические права и свободы.

Конституция предоставляет людям такие политические свободы, как право избирать и быть избранным в представительные государственные органы, свободу слова, печати, собраний, митингов, право объединения в общественные организации.Свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций.

Политические свободы означают предоставленную человеку возможность высказывать свое мнение, свои взгляды по вопросам общественного развития, давать оценку событий, документов, критиковать недостатки в деятельности государственных органов, вносить предложения и рекомендации по их работе, участвовать в обсуждении не только местных вопросов, но и таких решений которых определяет развитие всего общества. Право объединений в общественные организации.В соответствии с Конституцией гражданам предоставлено право объединения в различные общественные организации.

Закон охраняет права и интересы общественных организаций, которые составляют вместе с государственными органами гибкий, единый и взаимосвязанный политический механизм, направляющий развитие общества (cт.30). Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. (ст.29) Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. §3. Личные свободы.

В системе прав и свобод, предусматриваемых Конституцией большое место принадлежит личным свободам, к которым относятся неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища граждан и тайна переписи, свобода совести.Эти свободы также отражают взаимоотношения личности и государства, защиту государством свободы личности, ее чести, достоинства и доброго имени.

Личные свободы, как и другие, охраняются всей системой права. Уголовный кодекс страны содержит систему норм, предусматривающих ответственность за преступление против свободы и достоинства личности, а также безопасности граждан. Неприкосновенность граждан. Неприкосновенность личности означает, что никто не может быть подвергнут аресту или задержанию иначе, как только в случаях, предусмотренных законом.Согласно Конституции, арест допускается лишь по постановлению суда или санкции прокурора.

Должностные лица, допустившие заведомо незаконный арест, привлекаются к уголовной ответственности. С целью пресечения нарушений общественного порядка и обеспечения общественной безопасности допускается административное задержание лиц, совершающих административный проступок.Однако незаконное задержание рассматривается законом как грубое нарушение неприкосновенности личности, а должностные лица, допустившие подобное нарушение, несут ответственность в уголовном порядке.

Неприкосновенность жилища граждан. Неприкосновенность жилища граждан означает, что войти в него без согласия могут лишь только представители власти в случаях, предусмотренных законом, (ст.25). Тайна переписки. Тайна переписки охраняется законом.Она означает неприкосновенность личной переписки граждан, т.е. всех видов почтово-телеграфных отправлений, писем, телеграмм, бандеролей, посылок, переводов и т.п Ограничение тайны переписки допускается только в случаях необходимости обеспечения общественного порядка и государственной безопасности, на основе строгой регламентации порядка такого ограничения, (ст.23, часть 2). Свобода совести.

Под свободой совести понимается право исповедовать любую религию либо быть атеистом, т.е. не придерживаться никакой религии и вести антирелигиозную пропаганду.Свобода совести предполагает независимость любого другого права гражданина от его принадлежности к тому или иному религиозному культу или от его отрицательного отношения к религии вообще. Свобода отправления религиозных культов обеспечивается и охраняется законом.

За воспрепятствование совершению религиозных обрядов предусматривается ответственность (cт.28). Сегодня многие закрепленные в Конституции права и свободы граждан России ( право на труд, жилище, охрану здоровья ) звучат несколько наивно, ибо государство не создало реальных условий ( организационных, экономических, политических, духовных, юридических ) для их фактического осуществления.

Например, мало провозгласить право приватизировать жилую площадь или торговое учреждение, нужно разработать механизм такой приватизации; мало провозгласить право на проведение митингов, уличных шествий и демонстраций, надо предусмотреть соответствующую процедуру его реализации.Государство как главное орудие проведения законодательства в жизнь должно всемерно содействовать осуществлению индивидами своих субъективных прав, свобод и юридических обязанностей. В этом суть рассматриваемого принципа Правового государства.

Таким образом, при анализе проблемы Прав человека ключевой вопрос состоит в том, как следует организовывать государственную власть, чтобы она не только формально провозглашала права и свободы личности, но и их реально гарантировала. Ответ на этот вопрос, с одной стороны прост, но, с другой - сложен в плане практического осуществления.В государстве должна быть рассредоточена, разделена власть, обеспечено верховенство правовых законов, которыми государство должно быть связано в своей деятельности, а ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований правовых норм должна ложиться не только на индивидов, но и на государство.

Заключение. В заключение стоит еще раз остановиться на определении и сути такого понятия, как правовое государство.Итак, правовое государство — это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве за¬кона. Верховенство закона подразумевает не только и не столько приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий спектр прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством.

В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо.Более того, оно обязательно последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни общества и государства.

Ее решение пред¬полагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство. Следует обратить внимание на отличительные черты правового государства, хорошо усвоить их специфическое содержание. Надо уметь объяснить, почему у нас еще не сложилось правовое государство, и что для этого требуется.Рассматривая процесс формирования правового государства в России, надо иметь в виду, что только после успешного проведения правовых реформ в обществе и создания правовых процедур, обес¬печивающих реально права и свободы человека и гражданина в обще¬стве, можно будет сказать, что оно утвердилось в нашей стране.