Развитие концепции прав человека в общечеловеческой гуманитарной мысли

«УТВЕРЖДАЮ» Начальник ОВО Медвежьегорском ОВД п/полковник милиции Данилов Ю.П. « » 2001 года КОНСПЕКТ занятия по общественно-государственной подготовке командира взвода с младшим начальствующим составом ОВО при Медвежьегорском ОВД ТЕМА: «РАЗВИТИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ГУ­МАНИТАРНОЙ МЫСЛИ» ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить с личным составом взвода тему данного занятия МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Кабинет командира взвода.ВРЕМЯ: 2 Д Волгоградская академия МВД России. ХОД ЗАНЯТИЯ Права человека - одна из определяющих ценностей современной мировой цивили­зации - понятие сложное, многообразное.

Ему трудно дать одно единственное опреде­ление и однозначное толкование, ибо это категория не только юридическая, но и фило­софская, политическая, нравственная Права человека - принадлежность индивида (он - их субъект), потенциал и мера его свободы в обществе и государстве, грани возможного поведения, очерченные пра­вовыми и другими социальными нормами.Права человека - средство достижения ос­новных материальных и духовных благ, реализации своих способностей, талантов.

В правах человека выражаются важнейшие общечеловеческие ценности, какими должен пользоваться каждый, кем бы он ни был и где бы ни проживал (пол, раса, на­циональность и т.п.). И сами они стоят в ряду таких общечеловеческих ценностей, как господство права, справедливость, эффективность закона, толерантность (терпимость), плюрализм (многообразие). Права человека универсальны, ибо являются достоянием каждого, (международное сообщество признает права за всеми людьми), неделимы, взаимосвязаны и взаимооб­разны.

Их сила не только в том, что они нашли отражение в юридически закрепленных нормах, но в том, что представляют собой некую универсальную этическую норму и моральную основу законодательства вообще В своей совокупности права выражают особый тип отношений между человеком и обществом, индивидом и властью, в существе своем, договорных правоотношений ме­жду гражданином и государством, фиксируемых международной и национальной сис­темами правовых принципов и норм, которые устанавливают правила взаимоотноше­ний между людьми, положение личности (гражданина) в государстве, защищенных международными организациями и государствами, направленных на реальное предос­тавление индивиду возможности действовать по своему усмотрению или получать оп­ределенные блага.

Права человека подразделяются по разным основаниям.Например, в науке госу­дарственного права традиционно деление прав на личные и публичные.

Есть система­тизация, разбивающая права на четыре группы: элементарные (на жизнь, свободу, за­щиту чести и др.), гражданские, политические, социально-экономические и культур­ные. Имеется классификация по характеру субъектов права: индивидуальные и коллек­тивные. Особое место в числе естественных прав занимает право на жизнь.Это право на­ходится на вершине естественно-правовой, как и в целом субъективно-правовой пира­миды, что вполне понятно: при лишении жизни все другие права теряют смысл.

Наряду с правом на жизнь наиболее значимыми естественными правами являются права на свободу, на достоинство личности, на личную неприкосновенность, зафикси­рованные в международно-правовых документах по правам человека, а также в Кон­ституции Российской Федерации (ст. 20, 21). Более того, именно эти права человека, абсолютна справедливо поставленные в первый ряд в перечне конституционных прав и свобод, исчерпывают круг обобщенных, целостных естественных прав человека, явля­ются первичными естественными правами.

Все другие естественные права представляют собой так называемые «вторичные права», исходящие из основных, первичных, либо входящих в первичные в качестве их частей, составляющих. Например, право на охрану здоровья (cт. 41 Конституции РФ), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) можно счи­тать компонентами права па жизнь.Свобода передвижения (ст. 27), свобода мысли (ст. 29) - составляющие обобщенного понятия свободы Право на защиту доброго имени (ст. 23) вытекает из права на достоинство лично­сти. Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), право на неприкосновен­ность жилища (ст. 25) - части нрава на личную неприкосновенность.

Один из критериев систематизирования деления прав человека – время. Деление на поколения весьма наглядно и достаточно употребительно.На сегодняшний день из­вестны три поколения нрав. Они отражают историческую последовательность углубле­ния их понимания, временную очередность включения в общепризнанные междуна­родные документы.

В этом качестве в историческом плане выступают, во-первых, по­бедоносная война за независимость американского народа и Великая французская ре­волюция; во-вторых, волна «социалистических» революций, начало которым положила Россия, если не считать Парижской коммуны; и в-третьих, завоевание свободы и независимости колониальными народами.Существует мнение, что в соответствии с этими великими революционными событиями конструируются поколения прав человека.

Первое - формирование гражданских и политических прав, второе - формирование экономических и социальных прав и третье - формирование коллективных прав. Права каждого поколения, в свою очередь, разделяются на группы в соответствии со сферами реализации. Права первого поколения насчитывают уже более двухсот лет. Впервые наиболее полно они были зафиксированы во французской Декларации прав человека и гражданина и американском Билле о правах.К ним относятся гражданские и политические права.

Фиксированным нравам второго поколения около полувека, но это не умаляет их значения. Они начали складываться после первой мировой войны, и были в значитель­ной степени инициированы Советской Россией, а затем СССР. Впервые права второго поколения получили международное признание во Всеобщей декларации прав челове­ка. К ним относятся права экономические, социальные, культурные.Права третьего поколения были обозначены документально под эгидой ООН в 80-е годы XX века. К ним относятся права на развитие, здоровую окружающую среду и другие, которые еще не стали в полной мере субъектами международного права как обязательные к исполнению.

Их основательная разработка, широкая пропаганда еще впереди. Аспект внутренних и внешних связей прав человека охватывает сферу их взаимо­действия между собой, а также с экономикой, политикой, правом и нравственностью.Эти связи пролегают на разных общественных уровнях, могут быть более или менее устойчивыми, носить всеобщий или ограниченный (по охвату общественных отноше­нии), непреходящий или временный (по историческим параметрам) характер.

Одной из распространенных концепций системы прав человека выступает система в основу которой положен предмет регулирования. Политические и гражданские права определяют свободное развитие личности, обеспечивают ей независимость и неприкосновенность, предохраняют от нежелатель­ных нарушающих свободу вмешательств и ограничений.Их осуществление не зависит от ресурсов государства, уровня социально-экономического развития страны.

Из прав первого поколения приоритетны политические, ибо не став гражданином, общественно-политически активной личностью, человек не добьется осуществления в максимальном объеме других прав и не обеспечит реализацию своих первичных и про­чих потребностей.Политические права и свободы не только самоценны для формирующейся и фор­мируемой гармоничным развитием личности, но являются необходимой предпосылкой изменения всего уклада и стиля жизни людей, хотя сами по себе и не способны улуч­шить жизнь.

Политические права провозглашают и определяют обеспеченные законами воз­можности граждан соучаствовать во власти, в управлении государственными делами и активно участвовать в общественно-политической жизни.К политическим правам относятся: - избирательное право, право на референдум, право петиций (делают возможным соучастие граждан во власти, в управлении государственными делами), - свобода слова и печати, свобода союзов (ассоциаций), свобода собраний (митин­гов, демонстраций) делают возможным активное участие граждан в общественно-политической жизни.

Реальность политических прав и свобод - одна из основных черт современной ци­вилизации, требующая ограждения законами от прямого вмешательства государства в эти права человека.Политические права принадлежат, как правило, только гражданам данной страны, и иностранцы не могут претендовать на обладание ими. Гражданские права - неотъемлемые, основополагающие, принадлежащие челове­ку как члену гражданского общества, обеспеченные законами и призванные гарантиро­вать ему индивидуальную автономию, личную свободу, защищать его от произвола со стороны государства и других людей. Гражданские права не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются го­сударствами, ими в равной степени обладают все люди, в какой бы стране (своей или чужой) они не проживали, какое бы гражданство они не имели или вообще живущие без гражданства.

К гражданским правам относятся: - право на жизнь, - право на уважение человеческого достоинства; - право на свободу и равенство, - право на защиту чести и репутации, - право, на справедливый, независимый, компетентный, беспристрастный, публич­ный суд. - право на свободу передвижения и выбора местожительства; - право на гражданство, - право покидать любую страну, включая собственную, и возвращаться в нее; - право да личную неприкосновенность, включая свободу от произвольного ареста или содержания под стражей, - право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, - право на неприкосновенность жилища; - право на тайну корреспонденции, - право на свободу мысли, совести, религии; - право на сопротивление угнетателям, - право на свободу от рабства и содержания в подневольном состоянии; - право на равенство перед законом и на равную без всякой дискриминации защи­ту со стороны закона, - право считаться невиновным, пока виновность не будет доказана согласно зако­на. - право на гуманное обхождение в случае лишения свободы, предотвращение пы­ток или жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство обращений и наказаний; - право на свободу от понуждения к обязательному или принудительному труду, - право вступать в брак, образовывать семью и воспитывать детей, - право не подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в личную и семейную жизнь, - право на признание правосубъектности, где бы человек ни находился; - право не подвергаться осуждению за совершение действия, которое не было пре­ступным в момент его совершения, - право не подвергаться наложению наказания более тяжелого, нежели то, которое могло быть наложено в момент совершения преступления, - право на эффективное восстановление в правах в случае нарушения основных прав, предоставляемых конституцией или законом.

Гражданские права обеспечивают человеку жизнь, ценность его личности, блага свободы, гарантии равноправия, личную безопасность, средства правовой защиты.

Экономические, социальные и культурные права в международно-правовом от­ношении ведут свой отсчет с 1948 года, когда важнейшие из них были зафиксированы во Всеобщей декларации прав человека.

К ним относятся - экономические, социальные, культурные. Они равны по значению гражданским и политическим и тесно с ними свя­заны. Более того, вплоть до середины XX века такие права, как право на собственность и труд (в смысле свободного распоряжения рабочей силой), вообще объединялись с правами гражданскими.

В большинстве своем права второго поколения могут быть предоставлены только обществом и гарантированы правительством.

По существу, они выступают как опреде­ленные требования к власти и являются обязанностями государства, прежде всего в том, что касается поддержания самой жизни индивида и его социальной обеспеченно­сти, достоинства и духовного развития личности.

Пройдя период политических, идеологических и пропагандистских спекуляций, экономические, социальные и культурные права человека к концу XX в. окончательно встали в один ряд с правами гражданскими и политическими, что и было однозначно зафиксировано международным сообществом.

Экономические нрава обеспечивают человеку свободное распоряжение основны­ми факторами производственной (хозяйственной) деятельности, составляющей основу существования и развития общества.К экономическим правам относятся: - право на труд; - право на собственность (владение, пользование, распоряжение); - право на предпринимательство (свободную экономическую деятельность); - право на забастовки.

Вес трудящиеся и работодатели имеют также: - право на заключение коллективных договоров; - право на свободное объединение в национальные или международные организа­ции для защиты своих экономических интересов. В тексте Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах отсутствуют право собственности и право предпринимательства, где им вроде бы следовало быть. Эти права зафиксированы: - во Всеобщей декларации прав человека ("владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими"); - в Парижской хартии для новой Европы, принятой в рамках СБСЕ в 1990 году ("владеть собственностью единолично или совместно с другими и заниматься предпри­нимательством"); - в Конституции Российской Федерации (ст. 34, 35). Участники названного пакта - государства, ратифицировавшие его приняли на себя обязанность обеспечить право на забастовку при условии осуществления его в соответствии с национальным законо­дательством.

Из экономических прав особое значение имеет право на труд. Оно выражает при­родную потребность человека в труде и потому является естественным правом, отве­чающим его природе, необходимым и постоянно действующим, сопутствующим ему на всех этапах формирования и деятельности.

Это право включает получение возможно­сти каждым человеком зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно вы­бирает или на который свободно соглашается.Социальные права обеспечивают человеку достойный уровень жизни и социаль­ную защищенность.

К ним относятся: - право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации; - право на условия работы, отвечающие требованиям безопасности жизни; - право на одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основе трудового стажа и квалифи­кации; - право на справедливые и благоприятные условия труда; - право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при не­обходимости другими средствами социального обеспечения; - право на защиту от безработицы; - право на жилище; - право на создание профессиональных союзов и вхождение в них для защиты своих интересов; - право на отдых и досуг, в том числе право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск; - право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицин­ский уход и необходимое социальное обслуживание, который требуется для поддержа­ния здоровья и благосостояния самого человека и его семьи; - право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независя­щим от индивида обстоятельствам; - право на материнство и детство; - право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоро­вья. Для наиболее полного воплощения социальных прав человека государства долж­ны проводить всеобщую внутреннюю и внешнюю политику, широко использовать дос­тижения научно-технического и социального прогресса, опыт разумного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Социальные права - это проявление заботы каждого государства и международного сообщества о будущем человечества.

Культурные права гарантируют духовное развитие человека, помогают ему стать полезным участником экономического, социального и культурного прогресса общества своей страны.

К ним относятся: - право на образование; - право на доступ к культурным ценностям; - право свободно участвовать в культурной жизни общества; - право на художественное творчество, - право наслаждаться искусством; - право участвовать в научном прогрессе, включая техническое творчество, и пользоваться его результатами; - право на защиту моральных и материальных интересов человека, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, в которых он – автор.

Тесно примыкают к культурным правам обязательства государств, взятые ими со­гласно ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных пра­вах, «уважать свободу, безусловно, необходимую для научных исследований и творче­ской деятельности". Культурные права, закрепленные в указанном Пакте и во Всеобщей декларации прав человека, были развиты и дополнены в ряде деклараций, конвенций и рекоменда­ций, принятых ЮНЕСКО (в 1968, 1980, 1982 гг.). Права солидарности (нрава третьего поколения которые иногда называют), кол­лективны по своей сути. Хотя каждое из них самоценно, права третьего поколения вме­сте и по отдельности при эффективном осуществлении выступают предпосылкой, важ­ным условием реализации прав первого и второго поколении.

К ним относятся: - право на развитие; - право на здоровую окружающую среду; - право на мир; - право на владение общим наследием человечества; - право на доброкачественные продукты питания; - право меньшинств.

Международное сообщество особое внимание теперь уделяет праву на развитие.

Оно универсально и неотъемлемо для человека и народов, составляет ограниченную часть основных прав человека.

Окончательно это право было зафиксировано ООН в 1986 году в принятой Генеральной Ассамблеей Декларации о правах на развитие.В данной Декларации определено: развитие - всесторонний экономический, соци­альный, культурный и политический прогресс, направленный на постоянное повыше­ние благосостояния всего населения и всех лиц на основе их активного, свободного и конструктивного участия в развитии и справедливом распределении создаваемых в хо­де его благ. И было подчеркнуто, что человек является основным субъектом процесса развития и должен быть активным участником права на развитие.

Права народов тесно примыкают к правам третьего поколения, иногда даже вклю­чаются в их состав.Права народов - система международно-правовых норм, регулирующих права и обязанности народов (государства) как субъектов международного права.

Фундамент данных прав - принцип равноправия и самоопределения народов, закрепленный в Уставе ООН и подтвержденный в пактах о правах человека. Права народов ни даровать, ни ущемлять, ни отнимать нельзя - противоправно.К основным правам народов относятся: - право на существование; - право на самоопределение; - право на равенство с другими народами; - право на достойную жизнь; - право на неотъемлемый суверенитет над своими природными ресурсами и есте­ственными богатствами, включая свободное распоряжение ими; - право на свою территорию; - право на национальную и международную безопасность; - право на самобытность, включая свою культуру; - право на участие в решении национальных и глобальных проблем; - право на всеобщее уважение прав народов; - право на информированность о других народах.

Права человека и права народов должны находиться в гармонии.Права народов не должны игнорировать права человека, противоречить им, ущемлять их. Права и свободы неотделимы от потребностей человека и его обязанностей.

Единство прав и обязанностей составляет основу гражданственности. Обязанности человека - это требования, предъявляемые обществом к нему для то­го, чтобы не нарушать права человека, и общество функционировало нормально.Обя­занности, например, были сформулированы в Американской декларации прав и обя­занностей (1948 г. ). В их число входили обязанности: - по отношению к обществу в целом; - подчиняться закону; - в отношении детей и родителей; - получать образование; - служить обществу и нации; - платить налоги; - воздерживаться от политической деятельности в иностранном государстве; - работать и другие.

Эти и прочие обязанности (например, участвовать в выборах органов власти, за­ботиться о своем здоровье) в некоторых странах закреплены законодательно.Права и свободы человека не делают его независимым от общества, а значит и не освобождают от обязанностей, в первую очередь, от обязанностей уважать права дру­гих людей, объединений и общества в целом, без выполнения которой невозможно осуществить и права собственные.

В последнее время набирает силу тенденция к принятию Международной декла­рации основных обязанностей человека. На всемирных форумах 90-х годов такие пред­ложения звучали неоднократно. Не отрицая ценность декларирования основных обя­занностей человека, тем не менее нельзя не отметить, что для реализации прав индиви­да, их уважения более эффективно совместное декларирование прав и обязанностей.Правовое государство - государство, живущее по международным стандартам в области прав человека, имеющее добротные законы, действенные государственные структуры и граждан с твердыми знаниями прав (и обязанностей) человека, а главное потребностями в этих правах, их полной реализации и защите. Государство в такой степени является правовым, в какой им признаются, уважаются, обеспечиваются, осу­ществляются и защищаются права человека.

Командир взвода ОВО при Медвежьегорском ОВД Капитан милиции А.А. Зверев.