Вопрос 1: какими причинами вызвана необходимость правового регулирования занятости и трудоустройства населения? Что такое государственная политика содействия занятости населения и каковы ее задачи? Ответ: появление в России безработицы и ее рост вызвали необходимость правового регулирования отношений занятости и трудоустройства.Важнейшим условием эффективного правового регулирования занятости и трудоустройства является разработка государственной политики содействия занятости населения и закрепление ее основ в нормах законодательства.
Эта политика направлена на развитие трудовых ресурсов, предупреждение массовой и сокращение длительной(более одного года) безработицы, поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, осуществление иных мероприятий в целях обеспечения реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Вопрос 2: дайте общую характеристику законодательства о занятости и трудоустройстве.Каково его значение в реализации государственной политики содействия занятости? Ответ: закон о занятости закрепляет правовые, экономические и организационные основы этой политики, в том числе государственные гарантии по реализации конституционных прав граждан российской Федерации на труд и социальную защиту от безработице. Правительство РФ разрабатывает и осуществляет федеральные целевые программы содействия занятости населения.
Немаловажную роль в нормативно – правовом обеспечении государственной политики содействия занятости и трудоустройству играет определение Законом о занятости основных юридических понятий, таких как “занятость”, “занятые граждане”, “подходящая и неподходящая работа”, “безработный гражданин” и др. Вопрос 3: что такое занятость? Какие формы занятости Вам известны? Ответ: занятость – это деятельность граждан, связанная для удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и проносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Формы занятости – это конкретные виды указанной деятельности, осуществляя которые граждане признаются, с точки зрения закона, занятыми.Занятыми считаются граждане: Работающие по трудовому договору; Занимающиеся предпринимательской деятельностью; Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; Выполняющие работы по договорам гражданско – правового характера, в том числе по авторским договорам; Являющиеся членам производственных кооперативов; Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; Проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы; Проходящие очный курс в образовательных учреждениях; Временно отсутствующие на рабочем месте по уважительной причине; Являющиеся учредителями организаций.
Все остальные граждане считаются незанятыми.
Вопрос 4: назовите основные права граждан в области занятости? Ответ: Право на выбор места; Право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации; В случае признания их безработными – право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; Право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами РФ; Право обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц; Иные права предусмотренные законом.
Вопрос 5: расскажите о гарантиях государства в сфере занятости.На какие группы они подразделяются? Ответ: гарантия государства в области занятости подразделяются на три группы: а) гарантии в реализации права граждан на труд: Свободу выбора рода деятельности; Охрану труда, правовую защиту; Бесплатное содействие в подборе подходящей работы трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. б)дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения: Обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы; В соответствии с заключительными коллективными договорами гарантирует гражданам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата и т.д.; Устанавливает преимущественное право жен (мужей) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия. в) гарантии социальной поддержки безработных: Бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости; Обеспечение социальной поддержки; Компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу(обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости; Бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение; Возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.
Вопрос 6: перечислите органы занятости населения в РФ. Каковы функции этих органов? Ковы их права? Ответ: Министерство труда и социального развития РФ. В систему органов занятости населения РФ входят также государственные учреждения службы занятости(центры занятости населения). Функции: Анализ и прогнозирование состояния рынка труда; Информирование о состоянии рынка труда; Ведение учета свободных рабочих мест и граждан, ищущих работу; Информирование граждан и работодателей о наличии свободных рабочих мест и свободной рабочей силы; Содействие гражданам в поиске подходящей работы; Оказание помощи гражданам в профессиональной организации; Регистрация безработных граждан; Участие в организации органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления общественных работ; Назначение и выплата пособий по безработице.
При осуществлении своих функций органы занятости населения вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти и работодателей информацию, связанную с занятостью населения, а также другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в их компетенцию.
Вопрос 7: могут ли оказывать услуги по трудоустройству и профессиональной ориентации граждан негосударственные организации? Ответ: негосударственные организации тоже могут оказывать услуги по трудоустройству и профессиональной ориентации граждан.
Такая деятельность может осуществляться только юридическими лицами на основании соответствующих лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии заключения органов службы занятости. Задача: безработный Соколов при регистрации в качестве безработного в центре занятости предоставил справку о заработной плате с последнего места работы в размере 20 тыс. руб. в месяц.
Однако за первый месяц он получил пособие в размере 4900 руб. Соколов обратился в центр занятости с заявлением перечитать пособие, чтобы оно соответствовало 75% его среднего заработка. 1.Как определится размер пособие по безработице? 2.Правомерно ли действие центра занятости? Ответ: 1. в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; 2. действия центра занятости правомерны, так как - размер пособия ежегодно утверждается правительством РФ и на 2010 год его минимальный размер - 850 рублей, максимальный размер пособия - 4900 рублей в месяц.