Сотрудничество сторон

Учитывая особое значение строительной деятельности, зако­нодатель в ст. 750 ГК РФ установил правило о сотрудничестве сторон при осуществлении строительства. Согласно п. 1 ст. 750, если при выполнении строительства и связанных с ним работ об­наруживаются препятствия к надлежащему исполнению догово­ра строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препят­ствий.

Похожая норма содержится в ст. 718 ГК РФ об общих по­ложениях о подряде: заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать под­рядчику содействие в выполнении работы. Однако названная статья не применяется к строительному подряду, в отношении которого существует специальные нормы ст. 750 ГК РФ.

Основанием для сотрудничества сторон являются обнару­жившиеся препятствия к надлежащему исполнению договора. Термин «обнаружившиеся» означает, что стороны не знали об этих препятствиях на момент заключения и начала исполнения договора. Кроме того, препятствия в исполнения договора

строительного подряда в смысле ст. 750 ГК РФ не могут быть связаны с исполнением сторонами своих обязательств, по­скольку этот вопрос урегулирован иными нормами закона. На­пример, здесь не имеются в виду препятствия в виде отсутствия строительных материалов, поскольку их обязана предоставить соответствующая сторона. Таким образом, препятствиями по смыслу 750 ГК РФ выступают обстоятельства, которые сторо­ны не предвидели на момент заключения договора строитель­ного подряда, не связаны с исполнением обязанностей по дого­вору, препятствуют ведению строительства.

Президиум ВАС РФ (постановление от 29.07.97 № 3136/97) рассмотрел дело по иску генерального подрядчика к субподрядчику о взыскании пеней за просрочку сроков вы­полнения работ. Надзорная инстанция снизила сумму взыски­ваемой неустойки по следующим основаниям: «Субподрядчик выполнил все работы за исключением врезки водопровода... по­скольку администрация города... отказалась отключить дей­ствующий водопровод до окончания отопительного сезона. Он известил... генерального подрядчика о невозможности выполне­ния врезки и соответствующей работы по договору, однако под­рядчик отказался оказать субподрядчику содействие в выполне­нии работ. Договором подряда не предусмотрена конкретная сторона, обязанная получить разрешение на отключение дей­ствующего водопровода.

В соответствии со ст. 750 ГК РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строитель­ного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. При таких обстоятельствах следует признать, что генподрядчиком не выполнены обязательства по сотрудничеству, предусмот­ренные договором строительного подряда, поэтому у него от­сутствуют основания требовать от субподрядчика взыскания санкций с момента, когда исполнение обязательства зависело от действий истца».

В данном деле невозможность отключения водопровода стала обнаружившимся препятствием для осуществления строительства. Оно не зависело от исполнения обязанностей

сторон и не было известно сторонам на момент заключения до­говора.

Исполнение обязанностей по сотрудничеству влияет на право стороны договора строительного подряда на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены, т. е. на применение мер ответственности за неисполнение обязательств по строительству в связи с обнару­жившимся препятствием. В случае непринятия мер по сотруд­ничеству соответствующая сторона утрачивает такое право.

В п. 17 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда рассмотрена ситуация, когда заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с подрядчи­ка пеней за просрочку завершения работ по договору подряда на строительство жилого дома, поскольку дом не подключен к системе водо- и теплоснабжения. Подрядчик утверждал, что дом не подключен к системе водо- и теплоснабжения в связи с отказом администрации города временно отключить подачу тепла и воды для выполнения врезки коммуникаций дома в об­щегородскую систему ресурсоснабжения.

Суд отказал в удовлетворении иска заказчика: «... заказчи­ку неоднократно направлялись письма с просьбой оказать со­действие в получении разрешения на указанные работы и согла­совании их графика, которые оставлены без ответа... Арбит­ражный суд отклонил доводы заказчика о том, что обязанность по подключению объекта возложена на подрядчика... При этом суд сослался на ст. 750 ГК РФ... Неисполнение заказчиком обя­зательств по сотрудничеству стало единственной причиной, по которой подрядчик не сдал объект в эксплуатацию».

В связи с изложенным неисполнение обязанностей по со­трудничеству является основанием для освобождения другой стороны от ответственности за незавершение строительства.

Наличие предусмотренной законом обязанности по со­трудничеству не означает, что она исполняется без соответ­ствующей компенсации затрат стороны. Однако п. 2 ст. 750 ГК РФ устанавливает, что расходы стороны, связанные с ее испол­нением, возмещаются другой стороной только в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда. Поэтому сторонами в договоре следует, во-первых, указать, что расходы

на выполнения мероприятий по сотрудничеству подлежат воз­мещению другой стороной, а во-вторых, определить порядок их возмещения.