Консервация объекта строительства

Последствия консервации объекта строительства описаны в ст. 752 ГК РФ. Если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строи­тельства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а так­же возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые под­рядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

Последствия, предусмотренные ст. 752 ГК РФ (обязанности заказчика), наступают при наличии одновременно трех условий:строительство приостановлено; причины приостановления стро­ительства не зависят от сторон; объект строительства законсерви­рован.

В постановлении от 16.04.98 по делу № КГ-А40/686-98 ФАС Московского округа отказался применить к разногласиям сторон ст. 752 ГК РФ, поскольку: «Как видно из материалов дела, консер­вация объекта, на котором ведется строительство тоннеля, не производилась, а имело место приостановление работ по инициа­тиве истца. Следовательно, условия, необходимые для применения ст. 752 ГК РФ и возложения на ответчика обязанности возмес­тить расходы, не наступили...».

В этой связи обязанности заказчика, предусмотренные ст. 752, не могут возникнуть, если приостановка строительства произошла по воле стороны либо связана с исполнением обяза­тельств сторон по договору строительного подряда.

Сама консервация объекта и подтверждение данного факта также имеют существенное значение. Приостановление работ са-

мо по себе не означает, что объект строительства законсервиро­ван. Например, подрядчик обратился в суд с иском о взыскании задолженности за работы на основании ст. 752 ГК РФ. ФАС Се­веро-Западного округа (постановление от 30.01.2002 по делу № А56-4950/01) отказал в иске: «В связи с тем, что истец не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о консервации строительства и наличии не зависящих от сторон причин приостановления работ, суд обоснованно не применил по­ложения упомянутой правовой нормы». В другом деле ФАС Вос­точно-Сибирского округа (постановление от 02.11.99 по делу № А78-7/221-Ф02-1887/99-С2) указал: «Статья 752 ГК РФ не подлежит применению, поскольку консервация объекта не была осуществлена».

Содержание понятия «консервация строительства» в Граж­данском кодексе РФ не определено. Мероприятия по консерва­ции строительства частично закреплены в совместном Письме Госстроя СССР, Госплана СССР, Минфина СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 18.07.86 № 61-Д «О порядке проведения работ по консервации строительства объектов».

Поскольку консервация объекта строительства непосред­ственно влияет на обязанности заказчика по оплате фактически выполненных работ, в договоре строительного подряда необходи­мо прописать порядок консервации объекта строительства и фик­сации данного факта. По итогам консервации объекта строитель­ства, например, может быть подписан акт о консервации, где бу­дут указаны причины, срок консервации, перечень работ подряд­чика, выполненных по договору до консервации, расходы подряд­чика, связанные с консервацией объекта строительства. За осно­ву для формы такого акта можно взять унифицированную форму КС-17 «Акт о приостановлении строительства», утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.99 № 100 «Об утвер­ждении унифицированных форм первичной учетной документа­ции по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». Поскольку консервация объекта строи­тельства требует проведения определенного перечня работ, в до­говоре строительного подряда целесообразно определить поря­док согласования сметы работ по консервации объекта строи­тельства, порядок их приемки и оплаты.

Проведение консервации объекта строительства не означает автоматического прекращения договора строительного подряда. Таких последствий ст. 752 ГК РФ не предусматривает. В связи с этим целесообразно урегулировать в договоре последствия кон­сервации для договора строительного подряда. Можно предусмо­треть, что в случае консервации договор считается расторгнутым. Однако, если такого условия в договоре нет или стороны не дого­ворились о его расторжении, договор сохраняет свою силу. В дан­ном случае целесообразно предусмотреть последствия, права и обязанности сторон при расконсервации объекта строительства, а также форму фиксации подобного факта. Это существенно, в ча­стности, для вопроса о сроках выполнения работ, которые под­рядчик уже не сможет соблюсти.

В целях защиты своих интересов заказчику для случаев при­менения ст. 752 ГК РФ следует позаботиться о том, чтобы до кон­сервации объекта строительства фактически выполненные под­рядчиком работы были приняты в общем порядке, установлен­ном ст. 753 ГК РФ и договором, выявлены и зафиксированы их недостатки, для чего предусмотреть соответствующее условие в тексте договора. Аналогичное условие стоит предусмотреть и в отношении работ подрядчика непосредственно по консервации объекта строительства.