Последствия досрочного расторжения договора строительного подряда прежде всего связаны с решением судьбы имущества, оставшегося в результате строительства, - объектов незавершенного строительства, строительных материалов и оборудования.
Объекты незавершенного строительства подлежат передаче заказчику. При досрочном прекращении договора заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат (ст. 729 ГК РФ). Затраты могут быть компенсированы и после передачи заказчику объектов незавершенного строительства. Так, в постановлении Президиума ВАС РФ от 04.06.2002 № 9205/01 сказано: «...суды не исследовали письмо ответчика... в котором тот выразил готовность оплатить выполненные работы после передачи ему металлоконструкций по акту приема-передачи, что не противоречит требованиям ст. 729 Гражданского кодекса РФ».
Требование заказчика о передаче объектов незавершенного строительства не связано с наличием у него правового статуса
собственника в отношении этих объектов. На момент передачи заказчик еще не зарегистрировал своих прав на недвижимое имущество и не является его собственником (ст. 219 ГК РФ).
В одном деле заказчик и подрядчик расторгли договор по соглашению сторон. Согласно указанному соглашению подрядчик был обязан передать все объекты незавершенного строительства заказчику, однако своих обязательств не исполнил. Заказчик предъявил иск об истребовании объектов незавершенного строительства. Суды первой и апелляционной инстанции отказали в иске по ст. 219 ГК РФ на том основании, что истец не доказал своих прав собственника на истребуемые объекты.
Постановлением ФАС Московского округа от 18.04.2001 по делу № КГ-А40/1727-01 состоявшиеся судебные акты были отменены, требования заказчика признаны правомерными: «...истец вправе был требовать от ответчика передачи ему результата незавершенной работы. В этой связи ссылка суда на ст. 219 ГК РФ необоснованна, поскольку спорное имущество ответчиком истцу не передавалось, в связи с чем и в силу ст. 219 ГК РФ он не имел возможности зарегистрировать свои права как собственника. Указанные обстоятельства и требования ст. 729 ГК РФ судом во внимание приняты не были».
Право, предусмотренное ст. 729 ГК РФ, носит обязательственный характер и вытекает из существа подрядных правоотношений: подрядчик за плату создает для заказчика определенный объект. Законный интерес заказчика состоит в получении результата строительства, а подрядчика - в оплате выполненных работ. Поэтому неправомерен иск заказчика к подрядчику о признании права собственности на объект незавершенного строительства (см., например, постановление ФАС Московского округа от 30.07.2002 по делу № КГ-А41/4791-02).
Чтобы упорядочить действия сторон по передаче объектов незавершенного строительства в договоре следует предусмотреть ряд условий:
1) проведение инвентаризации объекта(-тов) незавершенного
строительства с составлением отчета. Это может также соотносить-
ся с проверкой объема и качества работ, выполненных до расторже-
ния договора;
2) составление акта о приемке объекта(-тов) незавершенного
строительства с приложением всей строительной документации (отсутствующей у заказчика), на основании которой он был создан.
Еще одно правовое последствие досрочного прекращения договора — обязанность подрядчика вернуть предоставленные заказчиком материалы, оборудование и иное имущество, переданное для выполнения работ. Статья 728 ГК РФ устанавливает, что подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным; — возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества. Статья 728 ГК РФ применяется лишь в случаях расторжения договора по инициативе заказчика на основании п. 2 ст. 715 и п. 3 ст. 723 ГК РФ. То есть, например, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора подряда на основании ст. 717 ГК РФ к правоотношениям сторон будут применяться общие нормы Гражданского кодекса РФ о последствиях расторжения договора (ст. 453 ГК РФ).
В судебной практике до сих пор не решен вопрос, охватывает обязанность подрядчика все материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, либо только ту их часть, которая не была использована и переработана для создания обусловленного результата работ. Статья 728 ГК РФ не ограничивает обязанность подрядчика лишь неиспользованными материалами и оборудованием. В то же время материалы и оборудование, использованные и переработанные подрядчиком для создания обусловленного результата работ, могут перестать существовать как отдельные объекты гражданского оборота, представляя собой часть результата работ (объекта строительства). Их возврат в натуре становится невозможным.
На этот случай ст. 728 Кодекса предусматривает право заказчика требовать выплаты стоимости таких материалов и оборудования. Однако, поскольку заказчик может потребовать передачи ему результата незавершенной работы на основании ст. 729 ГК РФ, одновременное получение также стоимости использованных материалов и оборудования будет неосновательным обогащением заказчика. Поэтому в п. 1 ст. 713 ГК РФ говорится, что подрядчик обязан вернуть заказчику остатокматериала либо с согласия
заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.
С другой стороны, если результат работы на момент расторжения договора не представляет собой потребительской ценности для заказчика в силу недостатков, незавершенности либо иных причин, заказчик должен иметь возможность потребовать от подрядчика компенсации за предоставленные материалы и оборудование, использованные при выполнении работ. Целесообразно урегулировать это в договоре: в случае если результат незавершенных работ не представляет для заказчика интереса (о чем составляется двусторонний акт), подрядчик обязуется вернуть ему неиспользованные материалы и оборудование и уплатить стоимость материалов и оборудования, возврат которых невозможен в связи с их переработкой при выполнении работ. В данной ситуации заказчик лишается права требовать передачи ему результата незавершенной работы.
В судебном споре о возврате переданных материалов и обо-
рудования заказчику следует позаботиться о доказательствах
обоснованности отказа от исполнения договора (наличия обстоя-
тельств, предусмотренных п. 2 ст. 715 и п. 3 ст. 723 ГК РФ), по-
скольку подрядчик может оспаривать правомерность действий
заказчика, а также о доказательствах передачи подрядчику мате-
риалов и оборудования в определенном количестве, соответству-
ющих наименования и стоимости. Обязанность доказать обосно-
ванность размера требований заказчика, отсутствие возможности
предоставить материалы и оборудования в натуре, в том числе в
случае их использования для создания результата работ, лежит на
подрядчике. .
Заказчик обратился с иском о возврате переданного сырья (постановление ФАС Московского округа от 08.05.2002 по делу № КГ-А40/2787-02). Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска. Суд кассационной инстанции состоявшиеся судебные акты отменил, указав: «...суд отказал в иске полностью, утверждая, что истец не подтвердил факт нахождения истребуемого имущества у ответчика. Тем самым суд по существу переложил на истца бремя доказывания обстоятельств, по которым ответчик не признал требования истца в заявленном объеме. Истец доказал факт передачи ответчику сы-
рья, факт расторжения договора и наличие обязанности подрядчика вернуть соответствующее количество неизрасходованного сырья. Необоснованность требований истца в заявленном размере, а также возможное отсутствие сырья в натуре должен доказывать ответчик, а не истец. В случае отсутствия сырья в силу ст. 728 ГК РФ заказчик вправе потребовать возместить стоимость сырья в рублях».
Альтернативное право заказчика - потребовать стоимость материалов и оборудования — может быть реализовано только в случае невозможности их возврата в натуре.- В постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 20.03.2002 по делу № Ф08-786/2002 отмечено: «...в силу ст. 728ГК РФ при расторжении договора подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы и иное имущество, а если это оказалось невозможным — возместить их стоимость. Поэтому при условии, что спорная сумма фактически является стоимостью материалов, суд должен был установить, что возврат материалов в натуре невозможен и это служит основанием для взыскания их стоимости».
Пол другому делу (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.01.2001 по делу № Ф08-15/2001) кассационная инстанция отменила решение суда о взыскании стоимости переданного подрядчику сырья на том основании, что «поскольку истец требует взыскания стоимости оставшейся у ответчика пшеницы, то в материалах дела должны быть доказательства, указывающие на отсутствие у ответчика спорного количества пшеницы и невозможность ее возврата. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют и не были предметом судебного исследования и оценки».
Для минимизации разногласий сторон по вопросу возврата материалов и оборудования в договоре подряда надлежит предусмотреть составление по факту расторжения договора акта сверки материалов и оборудования, переданных подрядчику и оставшихся на момент расторжения договора,с указанием причин их убыли (использование для выполнения работ, порча/хищение, естественная убыль и т. д.). Это не противоречит ст. 713 ГК РФ, согласно которой подрядчик обязан после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ ДОСРОЧНОГО РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА