Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. Повышение эффективности борьбы с преступностью возможно в результате разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
В целях обеспечения координации деятельности данных органов прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждённым Указом Президента РФ от 18 апреля 1996г. и Инструкцией по взаимодействию правоохранительных органов РФ при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России, утвержденной приказом Генпрокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и ГТК РФ от 25 ноября 1997 г.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется на основе:
- соблюдения законности;
- равенства всех участников координационной деятельности;
- самостоятельности каждого правоохранительного органа;
- гласности в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства;
- ответственности руководителя каждого правоохранительного органа за выполнение согласованных решений.
Правоохранительные органы осуществляют:
1) совместный анализ состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;
2) выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью (см. Федеральную целевую программу по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. );
3) разработку совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений;
4) обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности и др.
Координация деятельности правоохранительных органов осуществляется в следующих основных формах:
- проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;
- обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;
- совместные выезды в регионы для проведения проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта;
- создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;
- проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;
- издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов; выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;
- разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности.
Выбор названных и иных форм координационной деятельности определяется ее участниками, исходя из конкретной обстановки.
В целях повышения эффективности координации деятельности правоохранительных органов осуществляется их взаимодействие с судами и органами юстиции.
Материально-техническое обеспечение координационной деятельности возлагается на ее участников.