Система и источники Конституционного права РФ

 

Система Конституционного права РФ представляет собой совокупность институтов, объединяющих конституционно-правовые нормы по признаку регулирования однородных и взаимосвязанных общественных отношений, имеющих относительную обособленность (институт Президента, институт избирательного права, институт гражданства и т. д.).

 

Основные правовые институты Конституционного права:

 

1. Основы конституционного строя.

2. Основные права и свободы человека и гражданина.

3. Федеративное устройство.

4. Избирательная система.

5. Президентская власть.

6. Законодательная власть.

7. Исполнительная власть.

8. Государственная власть субъектов.

9. Судебная власть и прокуратура.

10. Местное самоуправление.

11. Порядок внесения поправок и пересмотр конституции.

 

Классификация конституционно-правовых норм:

 

1. В зависимости от объекта правового регулирования:

а) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя РФ (гл. 1 Конституции РФ);

б) устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина (гл. 2 Конституции РФ, законодательство о гражданстве РФ, о статусе иностранных граждан);

в) закрепляющие федеративное устройство (гл. 3 Конституции, нормы федеративного договора);

г) регулирующие порядок образования и деятельности системы органов государственной власти (гл. 4-8 Конституции, законодательство о выборах).

 

2. По характеру содержащихся предписаний:

а) управомочивающие (ст. ст. 20, 83 Конституции);

б) обязывающие (ст. ст. 58, 59 Конституции);

в) запрещающие (ст. ст. 13 Конституции).

 

3. По степени определенности содержащихся предписаний:

а) императивные (ст. 72 Конституции, ч. 1 с. 107 предписывает строго определенный вариант поведения);

б) диапозитивные (ст. 66 Конституции, ч. 1 ст. 109 предусматривает возможность выбора варианта поведения).

 

4. По юридической силе:

а) конституционные (обладают высшей юридической силой);

б) неконституционные (содержатся в иных законодательных актах (ст. 105, ч. 1, 2).

 

5. По назначению

а) материальные;

б) процессуальные.

 

6. По территории

а) на всей территории РФ;

б) на территории субъектов;

в) на территории муниципальных образований.

Особенности конституционно-правовых норм:

 

а) имеют структурные особенности (гипотезу-условие, при котором она применяется и диспозицию – само правило поведения), санкции конституционно-правовых норм содержатся, как правило, в других нормативно-правовых актах;

б) устанавливают правила поведения в самом общем виде, без детализации;

в) регулируют наиболее важные общественные отношения (нормы-принципы, нормы-задачи);

г) имеют учредительный характер предписаний (определяют основы всей правовой системы и системы органов государства);

д) имеют особый механизм реализации (возможна реализация норм вне конкретных общественных отношений).

 

 

Источники Конституционного права РФ

Под источником Конституционного права понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, которые регулируют общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет Конституционного права (т. е. законы и иные правовые акты, которые содержат нормы Конституционного права).

1. Конституция РФ – главный источник Конституционного права.

2. Конституции республик, входящих в состав РФ.

3. Уставы других субъектов РФ.

4. Федеральные конституционные законы РФ.

5. Принципы и нормы международного права и международные договоры.

6. Внутригосударственные договоры и соглашения.

7. Акты палат Федерального Собрания (Постановления, регламенты Государственной Думы и Совета Федерации).

8. Указы и распоряжения Президента РФ.

9. Постановления, распоряжения и заключения Правительства РФ.

10. Законы и подзаконные акты субъектов РФ.

11. Решения (постановления, определения, заключения) судебных органов.

12. Акты, издаваемые чрезвычайными государственными органами.

13. Действующие правовые акты бывших СССР и РСФСР.

14. Акты органов местного самоуправления

 

3.Место и роль Конституционного права РФ в системе права РФ. Конституционно-правовые отношения

Роль Конституционного права:

- имеет ведущий характер в системе права;

- определяет исходные начала и основные принципы всей правовой системы;

- создает условия для поддержания стабильности в обществе, достижению гражданского мира и согласия;

- закрепляет основы государственного устройства и народовластия;

- выступает регулятором социальных и политических отношений в обществе.

 

Соотношение Конституционного права с другими отраслями права:

 

1. Гражданское и хозяйственное право – основы регулирования принадлежат ст. 8 Конституции.

2. Основы земельного права содержат положения ст. 9 Конституции.

3. Трудового права – ст. 37 Конституции.

4. Права социальной защиты – с. 38, 39 Конституции.

5. Финансового права – ст. 75 Конституции.

6. Уголовного права – ст. 27 Конституции.

7. Административного, муниципального, экологического и др.

 

Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права.

Субъекты конституционных отношений – участники п/о, между которыми возникают юридические права и обязанности, регулируемые нормами конституционного права:

 

- народ (проведение референдумов, выборы);

- государство;

- органы государства (исполнительные, законодательные, судебные);

- субъекты РФ (республики, края, области, города);

- административно-территориальные единицы (АТЕ) - (районы, города, поселки, села);

- общественные объединения;

- депутаты, члены представительных органов;

- общие собрания граждан;

- граждане, иностранные граждане, лица без гражданства;

- избирательные комиссии и т. д.

 

Основания возникновения конституционно-правовых отношений – юридические факты (события – не зависящие от воли человека – происходят по воле людей).

 

Классификация конституционно-правовых отношений:

 

а) по целевому назначению:

- правоустановительные;

- правоохранительные.

 

б) по времени действия:

- постоянные;

- временные (срочные).